제196회 동두천시의회(제2차정례회)
본회의 회의록
제 2 호
동두천시의회사무과
2009년 11월 25일 (수) 오전 10시
의사일정(제2차본회의)
1. 시정에 관한 연설
2. 2009년 행정사무감사계획서 승인의건
부의된안건
1. 시정에 관한 연설
2. 2009년 행정사무감사계획서 승인의건
(10시00분 개의)
성원이 되었으므로 제196회 동두천시의회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 동료의원 여러분에 감사를 드리며 2009년도 행정사무감사 계획서를 작성 의결하여 주신 행정사무감사 특별위원회 위원장님을 비롯한 간사님과 위원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.
오늘의 의사일정도 좋은 마무리 해 주실 것을 당부 드리며 회의를 진행하겠습니다.
1. 시정에 관한 연설
(10시03분)
시장님 나오셔서 시정에 관한 연설을 하여 주시기 바랍니다.
9만 동두천시민 여러분!
오늘 제196회 제2차 정례회 개최에 즈음하여 2010년도 새해 예산안을 의회에 제출하고 우리시의 비전과 꿈을 담은 시정 운영 방향과 주요시책을 밝히게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다.
그동안 어려운 여건 속에서도 의욕적인 의정활동을 펼쳐 주신 의원님들의 노고에 경의를 표하며 아낌없는 조언과 충고 그리고 적극적인 협조와 성원에 힘입어 시정이 알찬 결실을 거두게 된데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 언제나 격려와 성원, 채찍질을 아끼지 않으시는 시민과 언론인 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜보면 올 한해는 동두천 발전을 위한 주요 정책과 사업들을 본격적으로 착수하는 중요한 한해였던 만큼 시정 전반에 걸쳐 여러 가지 시책들이 속속 모습을 드러내면서 역동적인 변화와 정장이 있었던 보람찬 한해였다고 생각합니다.
올 한해 시정에 주요성과를 간략히 설명드리면 첫 번째로 사이언스타워 분양, 동두천 지방산업단지 조성의 원활한 추진과 기업민원의 우선처리, 중소기업에 대한 지원 강화를 통해 고용창출과 기업인이 생산력을 증대할 수 있도록 하였으며, 구시가지 재래시장 활성화를 위하여 큰 시장 진입로 개설 및 주차장 조성, 제일시장 비가림 시설, 중앙시장 주차장조성, 중소유통물류센터를 착공하는 한편, 우수 농수산물에 대한 브랜드화 및 포장재 지원과 FTA 체결로 어려움을 겪고 있는 농업인에 대한 각종 지원 사업추진으로 농업인의 사기진작 및 삶의 질이 향상되도록 하였습니다.
두 번째로 문화·예술·체육 육성을 위해서 지역문화 예술 단체의 육성과 지원, 소요단풍축제, 제10회 락 페스티벌, 길거리 콘서트, 마당놀이 등 짜임새 있는 행사개최로 문화 예술의 저변확대와 품격을 높였으며, 제2회 MTB 왕방산 챌린저대회의 성공적인 개최로 우리시를 전국적으로 널리 알리는 계기가 되었으며 경기사랑 걷기대회, 소요체육 공원조성 및 배드민턴 전용구장 조성으로 시민체력 증진 및 생활체육 활성화에 기여했습니다.
세 번째로 사통팔달의 도로망 확충 및 교통체계 구축을 위해서 국도3호선 우회도로 개설 공사, 소요초교 진입로 개설공사 마무리와 국도대체 우회도로 개설에 따른 보상 추진 및 각종 도시계획도로 개설로 도로망이 대폭적으로 확대되었습니다.
아울러 교통 혼잡지역 소통 개선 사업 추진과 도로 및 안전시설물 정비로 교통흐름을 원활히 하고 장애인 등, 노령자가 안전하고 편리한 이동을 할 수 있도록 개선하고 있습니다.
네 번째로 더불어 잘사는 복지 동두천의 구현입니다.
주민생활 서비스 전달체계를 개편하고, 저소득층 자립기반 조성을 위한 자활사업 추진, 노인·장애인·여성복지 증진 및 사회참여확대 등 따뜻한 배려와 많은 관심으로 소홀함이 없도록 추진하였으며 특히 모두가 행복해지는 자원봉사운동을 적극적으로 추진하고 있습니다.
다섯 번째로 쾌적하고 청결한 생활환경 조성을 위해서 각종 폐수의 신천유입 차단과 생태 하천 복원 사업 추진, 대기오염 배출원인의 근본적이고 체계적인 관리로 신시가지 악취를 저감시켰으며 하수관거 정비 및 노후관 개량사업으로 하수 누수방지에 최선을 다해나가고 있으며 하수종말처리장 고도처리시설 사업의 차질 없는 추진으로 신천 수질개선 및 쾌적한 도시환경을 만들어 가고 있습니다.
존경하는 의원님 여러분!
2010년도 예산은 9만시민의 삶의 질을 향상시키고 시민의 다양하고 표출되는 행정수요에 대한 욕구와 여망을 효과적으로 수용하는 한편 시정발전과 시민이 참여하는 자치행정이 효율적으로 실현될 수 있도록 알차게 편성하였습니다.
특히 내년도에는 경기불황과 실업난, 물가상승, 부동산 거래 침체 등으로 보조금이 감소되는 등 재원확보가 쉽지만은 않을 것으로 보이며, 기초 노령연금 지급, 소외계층지원, 교육환경개선, 시민 복지수요 증대 등의 사회복지분야에 대한 소요경비가 지속적으로 늘어날 전망입니다.
따라서 내년도 예산은 증가하는 재정수요에 신축적으로 대응하고 건전재정 기조정착을 위해 중기지방재정계획과 투자심사를 강화하고 불요불급한 경비는 축소하는 등 지역 간 균형발전과 지역경제 활성화 부분에 재정수요를 늘려 시민의 삶의 질 향상에 역점을 두고 계상하였습니다.
2010년도 예산 총규모는 일반 및 특별회계와 공기업 특별회계를 포함하여 올해보다 41억 6,400만원이 증액된 2,109억 6,000만원으로 편성하였으며 이중 일반회계는 0.04% 증가한 1,670억 1,100만원으로 특별회계는 10.3% 증가한 439억 4,800만원으로 편성하였습니다.
기금운용계획은 지방채 상황기금외 10개 기금 100억 800만원의 운용계획을 수립하여 심의를 요청하였습니다.
지금까지 설명 드린 예산을 바탕으로 내년도에 역점을 두고 추진할 시정방향과 역점사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 지역경제를 살리는데 모든 행정의 역량을 결집하여 첨단 중심의 전략사업육성을 위해 동두천 2지방산업단지 조성을 완료하여 기업유치 및 기업하기 좋은 도시 건설, 일자리 많은 동두천, 살맛나는 경제도시를 이루겠습니다.
중앙정부 및 국회, 경기도와 긴밀히 협력하여 북부자유도시건설과 계획적이고 특성화된 공여지의 개발을 착실히 추진하여 튼튼한 지역 경제 기반 조성과 고용창출이 넘쳐나도록 하겠으며 재래시장의 활성화를 위해 비가림 시설 설치와 더불어 주차장과 화장실을 현대화하고, 관광특구 활성화 및 아름다운 거리사업을 추진해 나가겠습니다.
둘째, 경기북부의 교통허브 구축을 위해 서울-동두천간 고속도로, 39번 국지도 개설, 국도대체우회도로의 상패~회천구간의 건설 등 우리시 접근 교통망을 확충하고 국도3호선 우회도로의 완전개통 등 각종 도시계획 도로를 차질 없이 추진하여 쾌적하고 살기 좋은 동두천을 만들어 가겠습니다.
셋째, 21세기 관광 문화 욕구에 맞는 사계절 관광·레저·휴양 도시로의 메리트를 높이기 위해 산악레포츠 단지 조성 및 소요산권 테마형 관광 단지 등 민자 유치 사업을 적극 전개하고 임도를 활용한 걷기대회, 금년에 이어 왕방산 MTB대회의 정착을 통해 산악 레포츠의 메카로, 수도권의 경쟁력 있는 생태관광, 휴양 도시로 만들어 가겠습니다.
넷째, 맑은 물과 푸른 숲이 어우러진 아름답고 조화로운 도시를 건설하겠습니다.
하천 오염원 차단과 신천 살리기 운동의 지속적인 추진과, 상패천 개수 공사 및 생태하천 복원사업, 자전거 전용 도로개설과 푸른 경기 1억 그루나무심기 운동전개, 아름다운 꽃길 조성 및 학교 숲을 조성해 나가겠습니다.
다섯째, 삶의 기쁨과 즐거움이 가득한 인간 중심의 교육문화도시로 가꾸어 나가겠습니다. 자녀를 교육하는데 가장 좋은 환경을 갖춘 도시, 청소년들이 마음껏 꿈을 펼칠 수 있는 행복한 도시, 교육시설을 늘리고 대폭적인 지원을 아끼지 않겠습니다.
이를 위해 특성화 고교 설립지원, 지역 교육환경 개선사업지원, 학교도서관 활성화 추진과 더불어 박물관, 도서관, 시민회관 등 교육·문화 인프라를 확충하여 평생 학습과 문화의 공간으로 제공하겠으며 지역 알리기 축제, 지역교육의 문화 발굴 육성 등으로 시민의 다양한 문화 욕구에 적극 대응해 나가겠습니다.
여섯째, 따뜻이 감싸주는 복지 동두천을 만들겠습니다.
수준 높은 보건의료 서비스를 제공하고 저소득층 자활 지원 사업, 노인 복지 및 고용이 안정되고 소외되거나 차별받지 않도록 사회 안전망이 구축된 세심한 시정을 펼쳐 누구나 행복을 느끼며 살아갈 수 있도록 따뜻이 감싸주는 복지도시로 만드는데 심혈을 기울이겠습니다.
일곱째, 살기 좋은 주거문화 창조를 위해 불현 지구 토지구획정리사업 마무리와 도시 공원 및 완충녹지 등을 조성하고 주거환경 개선사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
할 일은 많고 재원은 부족하여 어려움은 있지만 예산이 적재적소에 투입될 수 있도록 많은 조언과 충고를 부탁드립니다.
오늘 설명 드린 주요시책들이 성공적으로 추진되고 우리시의 대내외적인 가치가 더 높아지기 위해서는 우리 모두가 하나 된 마음으로 이해하고 참여해야 한다고 생각하고 있습니다.
시민과 함께 울고 웃는 가슴 따뜻한 시장, 정직하고 열심히 일하는 참일꾼, 시민의 큰 머슴이 되겠습니다.
저를 포함한 500여 동두천시 공직자 모두는 손을 맞잡고 모든 열정을 쏟아 최선을 다할 것을 다시 한 번 의원님들 앞에 다짐합니다.
존경하는 의원님들께서 한결같은 지도 편달해 주시기 바랍니다.
2010년도 예산안의 구체적인 내용에 대해서는 기획감사실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
동두천시의회의 무궁한 발전과 시민 여러분 모두와 의원님들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원 드리며 끝까지 경청해 주신 의원님들에게 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다.
대단히 감사합니다.
잠시 장내를 정리하겠습니다.
시장님께서 바쁘신 행사관계로 부득이 본회의 장을 떠나시겠습니다.
양해해 주시면 고맙겠습니다.
(“시장퇴장”)
2. 2009년 행정사무감사계획서 승인의건
(10시18분)
2009년도 행정사무감사계획서는 행정사무감사특별위원회에서 작성 채택하셨습니다.
김정자 행정사무감사 특별위원회 위원장님과 박형덕 간사님 그리고 위원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.
행정사무감사특별위원회 위원장 나오셔서 행정사무감사 계획서승인의 건에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
본 특별위원회는 지난 11월 20일 1차 본회의 의결에 따라 6명의 위원으로 구성되어 2009년도 행정사무감사계획에 대한 충분한 검토와 협의를 거쳐 2009년 행정사무감사계획서를 작성 의결하였습니다.
2009년 행정사무감사 계획서의 주요내용을 말씀드리면 행정사무감사는 시정전반에 관한 감사를 실시하여 그 운영 실태를 정확히 파악하고 자료 및 정보를 획득하여 집행에 대한 평가와 대안을 개발 제시함을 목적으로 하며 감사기간은 2009년 12월 4일부터 12월 10일까지 5일간으로 하고 감사대상 기관은 시 본청 및 직속기관과 사업소로 하였습니다.
감사대상 기관에 대한 요구사항으로 자료제출과 동두천시장을 비롯한 관계공무원의 출석을 요구하였으며 감사 반은 의장을 제외한 6명으로 하고 행정사무 및 지역개발 등 2개 분야로 분야별 각 3명씩 구성하는 것으로 하였습니다.
감사일정과 감사요령등 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
아무쪼록 본 위원회에서 작성하여 채택한 계획서 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
방금 행정사무감사특별위원회 위원장으로부터 보고하여 드린 2009년도 행정사무감사 계획서에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 2009년도 행정사무감사계획서승인의건은 행정사무감사특별위원회에서 채택한 원안대로 승인코자 합니다.
의사일정 제2항 2009년도 행정사무감사계획서승인의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 의결된 행정사무감사 계획은 즉시 피감사 기관에 통지하도록 하겠습니다.
오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다.
예산결산 특별위원회 활동을 위하여 12월 2일까지 본회의를 휴회한 후 제3차 본회의는 12월 3일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시19분 산회)
임상오 홍석우 홍운섭 박형덕 이균형 형남선 김정자
◎출석공무원
기획감사실장 김정일 주민생활지원실장 홍현구 총무과장 홍현섭 공보전산과장 홍찬의 사회복지과장 문영철
문화체육과장 김진왕 세무과장 주성현 회계과장 홍재설 지역경제과장 이선재 민원봉사과장 정신애
환경보호과장 조이현 교통행정과장 박상정 농업녹지과장 한천일 도로과장 박창식 도시과장 홍익호
건축과장 여규만 재난관리과장 이안세 특별대책지역과장 하재봉 보건소장 김제팔 환경사업소장 박석용
시설사업소장 김옥동 아름다운문화센터장 석영희
◎출석전문위원
전문위원 박승조
전문위원 오영준
◎회의록 서명의원
의 장 형남선
의 원 이균형
의 원 김정자
사무과장 박문달