제103회 동두천시의회(제2차정례회)
본회의 회의록
제 2 호
동두천시의회사무과
2000년 12월 2일 (토) 오전 10시
의사일정(제2차본회의)
1. 시정에관한연설
2. 2001년공유재산관리계획안(계속)
3. 2001년공유재산관리계획변경안
4. 휴회의건
부의된안건
1. 시정에관한연설
2. 2001년공유재산관리계획안(계속)
3. 2001년공유재산관리계획변경안
4. 휴회의건
(10시10분 개의)
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 시정에관한연설
시장님으로부터 2001년도 시정방향에 대한 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
의원 여러분께서는 시정연설을 통해 내년도 의정활동을 펼치는데 자료로 참고해 주시기 바라며 많은 도움이 될줄 믿습니다.
그러면 시장님 나오셔서 시정에 관한 연설을 하여 주시기 바랍니다.
오늘 제103회 정례회를 맞이하여 2001년도 예산안을 시의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 시정운영방향을 말씀드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
새해 2001년은 민선 2기가 출범한지 4년째 되는 해입니다.
그동안 시정을 이끌면서 크고 작은 여러 현안들을 차질없이 풀어나갈 수 있었던 것은 의원님들의 적극적인 성원과 시민들의 단합된 의지가 결집된 덕분이라고 생각하며 깊은 감사와 함께 경의를 표합니다.
올해는 우리시가 시민에게 희망을 주는 각종 개발사업의 활발한 추진과 시민의 삶의 질 향상에 주력하는 가운데 시정의 여러분야에서 커다란 가시적성과를 이룩하였습니다.
우선 그동안 우리시민에게 실의와 좌절을 주었던 상습침수지역으로부터 벗어날 수 있도록 캠프 님블구간의 신천개수공사, 동광교 재가설공사 및 수해상습지 종합침수대책공사가 준공되어 이제 다시는 우리시가 수해로 인해 고통받는 일이 없게 되었습니다.
우리시민의 오랜 숙원사업인 경원선 복선전철공사추진과 더불어 광암로 확포장공사, 생연·송내지구택지개발사업, 불현지구 토지구획정리사업 등 지역개발을 위한 각종 사업이 원활히 추진되어 역동하는 동두천시의 모습을 펼쳐 보이고 있습니다.
동두천지방산업단지의 본격 가동과 유망중소기업을 육성하기 위한 중소기업 운전자금의 지원, 4단계에 걸친 공공근로사업으로 지역경제활성화에 도모하였습니다.
행정서비스의 획기적 개선을 위해 행정서비스헌장을 제정하였으며 제2단계 조례·규칙 등에 근거한 행정규제정비, 행정의 효율성 제고를 위한 구조조정 실시, 종합행정정보 시스템 구축으로 시민을 위한 행정기반을 더욱 공고히 하였습니다.
이 모든 것은 의원님들을 비롯한 시민 모두가 시정을 아껴주시고 협조해 주신 결과라고 믿고 있습니다.
존경하는 의원님 여러분! 저는 시장으로서 우리시의 경쟁력 강화와 지역개발의 소임을 다하여 남북통일시대에 대비한 발전의 토대를 마련하고 시민의 삶의 질을 향상시켜 나가는 것에 대하여 의원님 여러분의 지도와 협력을 다시한번 부탁드리면서 내년도 주요 시책을 분야별로 보고드리겠습니다.
먼저 경제분야부터 말씀드리겠습니다.
중소기업의 경쟁력 강화를 위해 기업애로 직소창구운영, 유망 중소기업에 대한 운전자금 지원과 기업하기 좋은 동두천시를 만들고 각종 규제를 없애 많은 기업체가 유치되도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다.
기반시설을 완료후 일부 가동되고 있는 동두천지방산업단지가 본격 가동되면 필요인력의 고용창출로 지역경제활성화에 기여하게 될 것입니다.
또한 내년도에 기본계획 및 설계를 마칠 예정인 동두천 제2지방산업단지를 191천㎡ 규모로 조성하여 첨단산업을 유치토록 하겠습니다. IMF와 구조조정으로 늘어난 실직자들의 재취업을 도모하고 고용촉진훈련 실시 그리고 실업대책의 핵심사업인 일자리 창출을 위한 공공근로사업을 착실히 추진해 나가겠습니다.
물가안전 추진태세를 확립하여 지방물가의 지속적인 안정을 모도하고 하계 저탄자금 융자 등 서민연료의 안정적 공급 등으로 서민생활의 안정대책도 적극적으로 추진하겠습니다.
다음은 복지분야에 대해 설명드리겠습니다.
기초생활 수급권자의 사후관리와 조건부 수급자에 대한 자활지원 게획을 수립하는등 저소득 시민의 생계안정과 자립지원에 노력하겠습니다.
장애인 재활자립작업장의 기계를 증설하여 장애인 고용기회를 확대하고 장애인 단체에 대한 운영비를 지원하여 사회참여 기회를 확대해 나가며 저소득 장애인에 대한 복지증진 시책도 차질없이 추진해 나가겠습니다.
기초생활수급자의 자녀 및 기타 저소득층 자녀의 보육를 지원하고 아동복지시설에 대한 운영비, 결식아동에 대한 식사지원 등 아동보호수준 향상 및 보육사업을 적극 추진해 나겠습니다.
여성의 권익보호와 여성활동 지원을 강화하기 위해 여성단체 협의회 활성화와 평생교육을 통해 끊임없는 자아개발 기회를 부여하여 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
경로연금과 교통비 지급, 무료 경로식당 운영 등 저소득 노인의 실질적 노후생활 안정 도모와 노인건강관리사업, 가정 도우미 배치사업, 사회봉사활동비지급 등 노인을 위한 복지사업을 꾸준히 실시하여 활기찬 노후생활을 보장해 나가겠습니다.
각종 의료혜택을 받지 못하는 소외계층에게 물리치료 및 재활운동, 이동목욕, 건강측정 및 검사 등 보건의료 서비스를 제공하여 사회활동 적응력을 향상시켜 나가겠습니다.
미래의 주역인 청소년을 위하여 우리문화 한아름 교육 실시, 청소년 상담실 운영의 내실와, 청소년 육성기금 지원, 청소년 종합예술제 개최등으로 건전한 청소년을 육성하는 한편 청소년 비행예방을 위해 상습위반 고질업소 특별관리 및 근원적 제거대책도 추진해 나가겠습니다.
다음은 환경분야에 대해 설명드리겠습니다.
21세기는 맑고 깨끗한 자연환경의 보전이 곧 국가 경쟁력과 직결되는 시대로 우리 후손들에게는 잘 가꾸어진 환경이 무엇보다도 소중한 유산이 될 것입니다.
따라서 시에서는 쾌적한 도시환경을 바라는 시민들의 자발적인 공동노력을 지방행정에 적극 반영하고 시민, 기업, 공공기관 등이 참여하여 실천가능한 행동 강령을 합의도출하여 도시환경을 개선하기 위한 지방의제 21사업을 추진해 나가겠습니다.
택지개발사업과 지방산업단지, 경원선 복선전철사업으로 도시가 발전됨에 따라 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적 공급을 위하여 기존 6만톤에서 12만톤으로 증설하는 지방상수도시설 확장공사를 2003년 완공을 목표로 추진하겠으며 9㎞에 달하는 노후관 교체공사를 추진해 나가겠습니다.
오염된 신천을 정화하기 위한 3단계 하수처리장 증설공사를 추진하겠으며 청정한 탑동계곡을 유지하기 위한 오수처리시설 설치사업, 송내천 등 9개 하천에 대한 하수관거 설치공사, 분뇨처리시설 이전공사와 더불어 환경오염원을 배출하는 업소에 대한 운영실태 관리와 하수처리장 유입수 및 방류수에 대한 수질검사를 강화하여 깨끗한 신천을 만들어 나가겠습니다.
경제적이고 효율적인 폐기물 처리를 위해 남은 음식물 감량의무 사업장에 대한 관리를 강화하고 시 전지역의 남은 음식물을 전량수거하여 자원화하기 위해 1일 15톤규모의 습식사료화 처리방식의 남은 음식물 처리시설을 증설토록 하겠습니다.
아울러 쓰레기 불법 투기근절을 위한 지도, 단속실시와 신고 포상금제 운영, 재활용품 및 생활쓰레기 분리배출 정착, 재활용 전용봉투 실명제 확행 등 쓰레기 종량제와 자원재활용을 우히나 지책도 적극 추진해 나가겠습니다.
다음은 도로·교통분야입니다.
우리시의 숙원사업인 경원선 복선전철사업은 내년도에 우리시 부담금 11억2,200만원을 분담하여 공사를 추진하게 됩니다. 요즘 언론을 통해 부담금 문제에 대한 논란이 있지만 곧 원만히 해소될 것으로 전망되고 있습니다.
동서관 연결도로 역할과 원활한 교통소통을 위한 광암로 확·포장공사는 내년말 완공을 목표로 추진에 박차를 가하도록 하겠습니다.
지방도 334호선과 국도3호선을 연결하는 상패로 정비공사는 내년도에 1차년도 공사 완공과 아울러 2차년도 공사를 착공하여 2002년도에 완공토록 추진하겠습니다.
시가지 통과 교통량의 분산으로 교통정체 현상을 제거하고 원활한 교통소통을 도모하기 위한 강변우회도로의 미개설 도로를 내년 상반기까지 완료하여 물류비 절감 및 지역의 균형적인 발전을 도모해 나가겠습니다.
주민통행 및 차량소통의 원활을 기하기 위해 총 사업비 271억300만원을 투자하여 16개소 5,002ｍ의 소방도로를 확충해 나가겠습니다.
다음은 도시분야에 대하여 설명드리겠습니다.
신도시 개발을 위해 추진중인 송내지구 택기개발 지구에 총2,700여가구의 아파트를 건립하여 계획된 신도시를 조성해 나가겠으며 생연지구 택지개발사업과 분현동 토지구획정리사업도 계획대로 추진해 나가겠습니다.
노후되고 불량한 주거환경을 개선하기 위해 금년도 완공예정인 생연3지구와 상패지구외에도 내년도에 생연2-2지구, 동안지구, 소요지구 등 3개소의 주거환경개선사업을 실시하여 효율적인 토지이용 및 쾌적한 주거환경 조성에 노력하여 계획된 도시분위기를 조성해 나가겠습니다.
다음은 관광·문화·체육분야입니다.
관광문화산업은 정보통신, 생명산업 등과 더불어 향후 10년내에 초고속 성장이 기대되는 21세기 주요전략산업인 만큼 우리시도 관광산업 육성을 위해 적극노력할 계획입니다.
관광자원 확대개발을 위해 추진중인 탑동계곡관광지 개발은 경기도와 공동으로 외자유치를 위해 노력중이며, 중앙동·보산동 일원의 관광특구 개발사업은 기본설계가 끝나는 대로 용지 및 지장물 보상후 휴양문화, 레포츠시설 확충으로 명실상부한 관광특구를 개발토록 하겠습니다.
소요산 관광지내에 추진중인 자유수호평화박물관 건립공사는 내년도 완공을 목표로 추진에 박차를 가하겠으며 박물관과 연계된 체험관광시설을 조성, 관광객에게 즐길거리를 제공해 나가겠습니다.
아울러 산림욕장 조성, 요석공주 조형물 건립, 소요산관광지의 확대 개발을 통하여 수도권의 대표적인 1일관광지로서의 면모를 갖추어 나가겠습니다.
산촌지역의 소득증대화 환경을 개선하기 위해 추진중인 산총존합개발사업이 완료되면 지난 11월에 조성된 쇠목마을의 나무조각공원과 더불어 독특한 관광자원을 자랑하게 될 것입니다.
매주 일요일에는 소요산 관광지내 야외음악당을 이용, 시민과 관광객을 대상으로 소요콘서트를 개최하여 관광객에게 다양한 볼거리를 제공합니다.
우리시의 향토유적인 어유소장군 사당 정비와 삼충단 제각을 건립하여 향토문화 연구 및 후손들에게 교육자료로 활용토록 하겠습니다.
지역문화의 전승과 진흥을 위해 이담풍물놀이, 고삿반놀이, 지경닺이 등 우리시의 전통 민속놀이 발굴과 소인극경연대회, 민속예술축제 참가 등과 아울러 소요문화제, 소요단풍축제, 소요락페스티발 개최 등 문화의 도시로서의 이미지를 제고해 나가겠습니다.
생활체육의 확산을 통하여 시민건강 증진과 어린이 체능교실, 노인체육대학 등 생활체육진흥사업을 추진하여 건강하고 활력있는 도시를 만들어 나가겠습니다
의원님 여러분!
지금까지 설명드린 시책들이 시민들에게 실질적인 혜택을 줄 수 있도록 성공적으로 추진되기 위해서는 시민에게 봉사하는 행정이 선행되어야 합니다
우리시의 구조조정을 통하여 조직을 효율화하였고 규제개혁에 많은 노력을 하였으며 행정서비스 헌장제를 통해 시민만록의 시정을 구현하여 왔습니다.
그러나 아직까지 만족스럽지 못한만큼 시민들의 민생과 직결된 규제를 지속적으로 발굴하여 고쳐 나가고 민원을 줄이고 책임성을 강화하기 위한 시책을 강구해 나가겠습니다 .
민원처리과정 및 공직부조리, 부실공사 등을 인터넷 홈페이지에서 쉽게 신고할 수 있도록 하여 투명한 행정을 구현하겠습니다.
행정종합 정보운영 시스템 도입과 지역내 공공기관에서 처리되는 정보의 체계화를 위한 지역정보화 기본계획 수립, 지리정보 시스템 구축 등으로 행정정보 시스템을 발전시켜 나가겠습니다.
존경하는 김택기 의장님 그리고 의원여러분!
새 천년을 시작하는 금년 한 해동안 우리는 21세기의 힘찬 출발을 위해 많은 노력을 해왔습니다.
시민의 삶의 질 향상과 각종 지역개발사업을 통하여 살기좋은 동두천시 건설에 저를 비롯한 전 공직자가 많은 땀과 노력을 기울였습니다
2001년도에는 우리 시정이 소기의 목표를 달성하기 위해서는 넘어야 할 과제가 많습니다. 우리 전 공직자는 공직사회도 변하지 않으면 살아남지 못한다는 것을 깊이 인식하고 우리에게 주어지는 과제를 해결하기 위해 더욱 많은 노력을 경주해 나갈 것을 약속드립니다.
의원님들의 변함없는 지도와 아낌없는 성원을 부탁드리며 의원여러분의 건승하심과 가정에 행복이 충만하시길 기원하면서 말씀을 끝내겠습니다.
2000년 12월 2일 동두천시장 방제환
잠시 장내를 정리하겠습니다. 시장님께서는 바쁘신 일정으로 본회의장을 떠나시겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
2. 2001년공유재산관리계획안(계속)
(10시20분)
본 안건은 제102회 임시회에 상정되어 생연1동 사무소 신축의건, 시청 민원실 증축의 건, 시의회청사 증축의건 일부 문제가 계류되었던 안건으로 오늘 토론을 거쳐 의제별로 승인, 가부를 의결토록 하도록 하겠습니다.
먼저 생연1동 신축의 건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다.
의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 의원 있음)
의견이 없으시면 종결하겠습니다.
토론종결을 선포합니다.
그러면 생연1동 사무소 신축의건에 대하여 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 생연1동 사무소 신축의건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 시청 민원실 증축의건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다.
의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
의견이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 토론종결을 선포합니다.
그러면 시청 민원실 증축의건에 대하여 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 시청 민원실 증축의 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 시의회청사 증축의건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다.
의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 의원 있음)
의견이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 토론종결을 선포합니다.
그러면 시의회청사 증축의 건에 대하여 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 시의회청사 증축의건은 가결되었음을 선포합니다.
3. 2001년공유재산관리계획변경안
(10시35분)
본 안건의 제안자이신 동두천시장을 대리하여 회계과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
제안이유는 지방재정법 제77조 및 동두천시공유재산관리조례 제37조의 규정에 의거 연도중 중요재산 취득계획에 따른 2001년도 공유재산관리계획변경안을 의결하여 취득하고자 합니다.
우리시의 새마을가족들의 오랜 숙원사업의 하나인 회관건립을 함으로써 새마을지도자의 사기진작과 지역사회 발전의 견인차 역할을 도모하고자 합니다.
주요골자와 새마을회관 건립계획을 보고드리겠습니다.
소재지는 생연택지개발지구내 지번은 30-1, 30-2블럭 대지에 사업량은 건축면적 50평 2층에 연면적 100평입니다. 사업비는 1억5,000만원입니다. 취득사유는 새마을 가족들의 오랜 숙원사업의 하나인 회관건립이 되겠습니다.
다음쪽이 되겠습니다. 2001년 공유재산관리계획변경안을 총괄 보고 드리겠습니다.
변경전의 건수는 (구)경로당, 상패동경로당 2건의 수량은 509㎡에 금액은 3억980만원이 되겠습니다. 변경금액은 새마을회관 1건에 수량은 330㎡에 금액이 1억5,000만원이 되겠습니다. 3건에 839㎡ 총 사업비는 4억5,980만원이 되겠습니다.
다음쪽 취득대상 재산목록을 보고드리겠습니다.
건물이며 소재지는 생연택지 개발지구내 30-1, 30-2에 330㎡ 100평이며 평가액은 250만원이고 취득시기는 2001년 11월이 되겠습니다.
취득사유는 새마을 가족의 오랜 숙원사업으로 회관신축이 되겠습니다.
의원님들의 질의에 대한 답변은 민간협력과장님께서 답변을 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
이번 공유재산관리계획변경은 건물건의 취득외에 숙원사업인 새마을회관 취득의 건으로 회관건립비는 시가 부담함으로써 소유권을 시가 갖고 새마을운동의 활발한 전개를 위해서 필요하다고 봅니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 의원 계십니까?
형남선 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
그 수익으로써 회관의 운영비를 충당하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
간두범 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이강준 의원님 질의하여 주시기 바랍니다 .
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원이 안 계시므로 질의종결을 하도록 하겠습니다.
질의종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 의원 있음)
의견이 없으므로 토론종결하겠습니다. 토론종결을 선포합니다.
그러면 2001년도 공유재산관리계획안을 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 2001년 공유재산관리계획변경안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
4. 휴회의건
(10시35분)
예산결산특별위원회의 예산심사 활동을 위하여 12월 4일부터 12월 11일까지 8일동안 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 활동을 위한 휴회의건을 가결코자 합니다.
의사일정 제4항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
오늘의 의사일정을 모두 마치었으므로 산회를 하고자 합니다.
활발한 의정활동으로 좋은 성과를 거두시기를 기원하며 여러분의 건투를 빕니다.
산회를 선포합니다.
(11시36분 산회)
김관목 간두범 김택기 형남선 홍순연 박수호 이강준
◎출석공무원
시장 방제환 민간협력과장 홍효섭 회계과장 이상용
◎출석전문위원
전문위원 고광갑
◎회의록서명
의 장 김택기
의 원 홍순연
의 원 박수호
사무과장 홍현구