제206회 동두천시의회(제2차정례회)
본회의 회의록
제 2 호
동두천시의회사무과
2010년 11월 25일 (목) 오전 10시
의사일정(제2차본회의)
1. 시정에 관한 연설
2. 2010년 행정사무감사계획서 승인의건
부의된안건
1. 시정에 관한 연설
2. 2010년 행정사무감사계획서 승인의건
(10시00분 개의)
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 동료의원 여러분에 감사를 드리며 2010년도 행정사무감사 계획서를 작성 의결하여 주신 행정사무감사 특별위원회 위원장님을 비롯한 간사님과 위원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.
오늘의 의사일정도 좋은 마무리를 하여 주실 것을 당부 드리며 회의를 진행하겠습니다.
1. 시정에 관한 연설
(10시03분)
시장님 나오셔서 시정에 관한 연설을 하여 주시기 바랍니다.
오늘 제206회 제2차 정례회 개최에 즈음하여 2011년도 새해 예산안을 의회에 제출하고 우리시의 비전과 꿈을 담은 시정운영 방향과 주요 시책을 밝히게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각하고 있습니다.
그동안 어려운 여건 속에서도 시민의 복리증진을 위해 의욕적인 의정활동을 펼쳐주신 의원님들의 노고에 경의를 표하며 아낌없는 조언과 충고 그리고 적극적인 협조와 성원에 힘입어 시정이 알찬 결실을 거두게 된데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 언제나 격려와 성원, 채찍질을 아끼지 않으시는 시민과 언론인 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜보면 올 한해는 국내외적인 도전과 어려움 속에서도 시정전반에 걸쳐 여러 가지 시책들을 내실 있게 추진하여 역동적인 변화와 성장이 있었던 보람찬 한해였다고 생각합니다.
그간의 시정 주요성과를 간략히 설명 드리면 첫 번째로 경제위기 극복과 서민생활 안정을 위하여 추진된 지방재정 조기집행을 적극 추진하여 전국 최우수 시에 선정되는 성과를 거두며 지역경제 회생에 크게 기여하였고, 사통팔달의 도로망 확충 및 교통체계 구축을 위하여 회천~청산간 국도대체 우회도로 개설공사와 광암~마산 간 도로확포장 공사를 추진하고 각종 도시계획 도로를 개설하여 경기북부의 교통 중심지로 발전할 수 있는 발판을 마련하였습니다.
또한 지역산업기반 확충을 위해 경기북부섬유·봉제지식산업센터 유치, LNG 복합 화력발전소 건립추진, 동두천 제2산업단지 분양 등을 통하여 개발의 수혜가 시민들의 고용창출과 소득향상으로 이어 질 수 있도록 하여 안정적인 경제기반을 확립하였습니다.
두 번째로, 우리시가 꿈꾸는 레포츠 관광도시 실현을 위하여 왕방산 자연휴양림 조성, 축산물 브랜드 육 타운 조성사업을 착수하였으며 소요산 관광지 정비 사업으로 보고, 먹고, 즐기며 머무를 수 있는 그린관광 테마파크 조성사업을 추진하였고, 문화, 예술, 체육 활성화를 위하여 지역문화 예술단체의 육성과 지원, 소요단풍축제, 락 페스티벌, 청소년 별자리 축제 등 다양하고 짜임새 있는 행사 개최로 문화예술의 저변확대와 품격을 높였으며, 제4회 MTB 왕방산 챌린져 대회와 천사 마라톤 대회의 성공적 개최로 우리시를 전국적으로 널리 알리는 계기가 되었고, 공공체육시설확충과 생활체육교실 상설운영으로 시민체력 증진 및 생활체육 활성화에 기여하였습니다.
세 번째로, 더불어 잘 사는 복지사회, 교육도시의 구현입니다.
주민생활 서비스 전달 체계를 개편하고 저소득층 자립기반 조성을 위한 자활사업 추진, 노인복지관 준공, 장애인, 아동, 여성복지 증진 및 사회참여 확대 등 복지사회 구현에 노력하였으며 모두가 함께 참여하는 자원봉사운동 확산에도 소홀함이 없도록 철저하게 기하였습니다.
특히, 침례신학대학교 유치, 수능시험장소 관내 지정, 애향장학사업 추진 및 친환경 무상급식 등 교육환경 개선을 통한 미래의 지역인재 육성에도 만전을 기하여 시민 모두가 행복해질 수 있는 찾아오는 동두천, 살맛나는 미래도시를 위해 최선의 노력을 경주해 온 한해였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
2011년도 예산은 9만 6천 시민의 삶의 질을 향상시키고 다양하게 표출되는 행정수요에 대한 욕구와 여망을 효과적으로 수용하는 한편 시정발전과 시민이 참여하는 자치행정이 효율적으로 실현될 수 있도록 알차게 편성하였습니다.
특히 내년도에는 세계경제회복, 내수 증가 등에 힘입어 올해와 비슷한 4~5% 수준의 성장세를 지속할 것으로 예상되나, 4대강 살리기, 저탄소 녹색 성장 등의 국가 시책추진에 따른 국가의 재정부담 가중으로 지역단위 사업에 대한 국·도비 보조는 크게 늘어나지 않을 것으로 예상되고 있습니다.
따라서 내년도 예산은 증가하는 재정수요에 신축적으로 대응하고 건전재정 기조정착을 위해 중기지방재정계획과 투자심사를 강화하고 불요불급한 경비는 축소하는 등 지역 간 균형발전과 경제 활성화 부분에 재정수요를 늘려 시민의 삶의 질 향상에 역점을 두고 계상하였습니다.
2011년도 예산 총 규모는 일반 및 특별회계와 공기업 특별회계를 포함하여 올해보다 35억 8,800만원이 증액된 2,358억 4,000만원으로 편성하였으며, 이중 일반회계는 3.8% 증가한 1,960억 4,300만원으로, 특별회계는 8.3% 감소한 397억 9,700만원으로 편성하였습니다.
기금운용계획은 지방채상환기금의 7개 기금 110억 500만원의 운용계획을 수립하여 심의를 요청하였습니다.
지금까지 설명 드린 예산을 바탕으로 내년도에 역점을 두고 추진할 시정방향과 역점사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 지역경제를 살리는데 모든 행정역량을 결집하여 경기북부 섬유·봉제지식산업센터 건립, LNG 복합화력 발전소 건설, 재래시장 지원사업과 중소기업 육성자금 출연 등을 통하여 기업하기 좋은 도시, 일자리 많은 동두천, 살맛나는 경제도시를 이루겠습니다.
또한 소요산 자락에 축산물 브랜드 육 타운을 조성, 인근의 도시자연공원 부지와 연계 개발하여 경제적 부가가치를 창출하고 농업인에 대한 안정적인 경영지원에도 만전을 기하여 농업경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.
둘째, 경기북부의 교통허브 구축을 위해 국도대체우회도로 상패~회천구간의 건설, 광암~마산간 도로 확포장, 송추~상패동 간 및 광암~신북 간 도로 확포장 등 우리시 접근 교통망을 확충하고, 중앙역 역세권 개발과 연계한 도시계획도로를 차질 없이 추진하여 쾌적하고 살기 좋은 동두천을 만들겠습니다.
셋째, 21세기 관광문화 욕구에 맞는 사계절 관광 · 레저 · 휴양도시로의 메리트를 높이기 위해 산악레포츠단지 조성 및 소요산권 테마형 관광단지 개발, 푸른 숲 드라마 세트장 건설 등 민자 유치 사업을 적극 전개하고, 임도를 활용한 왕방산 전국 첼린져 대회의 정착, 락 페스티발, 소요단풍 문화재를 통해 수도권의 경쟁력 있는 생태관광, 휴양도시로 만들어 나가겠습니다.
넷째, 인간중심의 교육문화도시로 가꾸어 나가겠습니다.
자녀를 교육하는데 가장 좋은 환경을 갖춘 도시, 청소년들이 마음껏 꿈을 펼칠 수 있는 행복한 도시 건설을 위하여 교육시설을 늘리고 대폭적인 지원을 아끼지 않겠습니다.
이를 위해 교육환경 개선사업과 함께 특성화 고교 지원, 평생교육원 육성 등 교육 인프라를 확충하고 지역 고유의 문화 · 축제 발굴 육성 등으로 시민의 다양한 문화욕구에 적극 대응해 나가겠습니다.
다섯째, 따뜻이 감싸주는 복지 동두천을 만들겠습니다.
수준 높은 보건의료 서비스를 제공하고 저소득층 자활지원 사업, 노인복지 및 고용안정에 적극 노력하여 소외되지 않고 차별받지 않도록 세심한 시정을 펼쳐 누구나 행복을 느끼며 살아갈 수 있도록 따뜻이 감싸주는 복지도시를 만드는데 심혈을 기울이겠습니다.
여섯째, 맑은 물과 푸른 숲이 어우러진 아름답고 조화로운 도시를 건설하겠습니다.
하천오염원 차단과 신천 살리기 운동의 지속적인 추진, 생태하천 복원사업, 자전거 전용도로 개설, 전철하부 경관녹지 및 꽃의 도시 조성사업을 지속적으로 추진하여 생활환경과 주거문화를 개선해 나가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리시는 투자수요에 비하여 재원이 턱 없이 부족하여 어려움을 겪고 있으므로 예산이 적재적소에 투입될 수 있도록 많은 조언과 충고를 부탁드립니다.
오늘 설명 드린 주요 시책들이 성공적으로 추진되고 우리시의 대내외적인 가치가 더 높아지기 위해서는 우리 모두가 하나 된 마음으로 이해하고 참여하며 협력해야 한다고 생각하고 있습니다.
저를 포함한 공직자 모두는 손을 맞잡고 모든 열정을 쏟아 최선을 다할 것을 다시 한 번 의원님들 앞에 다짐하며 한결같은 지도편달 있으시기 바랍니다.
2011년도 예산안의 구체적인 내용에 대해서는 기획감사실장의 총괄설명과 함께 각 실과소장으로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다.
동두천시 의회의 무궁한 발전과 시민 여러분 모두와 의원님들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원 드리며 끝까지 경청해 주신 의원님들에게 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다.
대단히 감사합니다.
시장님께서는 시정업무 추진에 바쁘신 행사일정으로 산회 전에 의석하시기로 하였습니다.
양해해 주시면 고맙겠습니다.
(“시장퇴장”)
2. 2010년 행정사무감사계획서 승인의건
(10시17분)
2010년도 행정사무감사계획서는 행정사무감사특별위원회에서 작성 채택하였습니다.
박형덕 행정사무감사특별위원회 위원장님과 김장중 간사님 그리고 위원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.
행정사무감사특별위원회 위원장 나오셔서 행정사무감사계획서 승인의 건에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
본 특별위원회는 지난 11월 22일 제1차 본회의 의결에 따라 6명의 의원으로 구성되어 2010년도 행정사무감사계획에 대한 충분한 검토와 협의를 거쳐 2010년 행정사무감사계획서를 작성 의결하였습니다.
2010년 행정사무감사계획서의 주요 내용을 말씀드리면 행정사무감사는 시정전반에 관한 감사를 실시하여 그 운영 실태를 정확히 파악하고 자료 및 정보를 획득하여 집행에 대한 평가와 대안을 개발 제시함을 목적으로 하며 감사기관은 2010년 12월 8일부터 12월 14일까지 5일간으로 하고 감사대상기관은 시 본청 및 직속기관과 사업소로 하였습니다.
감사대상기관에 대한 요구사항으로 자료제출과 동두천 시장을 비롯한 관계 공무원 출석을 요구하였으며 감사 반은 의장을 제외한 6명으로 구성하는 것으로 하였습니다.
실과별 감사일정과 감사의논등 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
아무쪼록 본 위원회에서 작성하여 채택한 계획서 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
방금 행정사무감사특별위원회 위원장으로부터 보고하여 드린 2010년도 행정사무감사계획서에 대하여 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다른 의견이 없으시면 2010년도 행정사무감사계획서를 행정사무감사특별위원회에서 채택한 원안대로 의결하고자 하며 피 감사기관의 보고 및 서류제출 요구와 관계 공무원 출석요구에 관하여는 방금 의결해 주신 감사계획서에 따라 피 감사기관에 요구하고자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2010년도 행정사무감사계획서 승인의 건은 행정사무감사특별위원회에서 채택한 원안대로 승인코자 합니다.
의사일정 제2항 2010년 행정사무감사계획서 승인의 건을 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 의결된 행정사무감사계획은 즉시 피 감사기관에 통지하도록 하겠습니다.
오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다.
예산결산특별위원회활동을 위하여 12월 2일까지 본회의를 휴회한 후 제3차 본회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시19분 산회)
김장중 임상오 홍석우 박현희 박형덕 심화섭 장영미
◎출석공무원
기획감사실장 홍현섭 주민생활지원실장 김정일 총무과장 장위순 공보전산과장 홍찬의 사회복지과장 문영철
문화체육과장 라귀남 세무과장 주성현 회계과장 홍재설 지역경제과장 김진왕 민원봉사과장 정신애
환경보호과장 조이현 교통행정과장 최만옥 농업녹지과장 이선재 도로과장 민선식 도시과장 이안세
건축과장 홍익호 재난관리과장 박창식 특별대책지역과장 한천일 보건소장 김제팔 환경사업소장 박석용
시설사업소장 김옥동 아름다운문화센터장 석영희
◎출석전문위원
전문위원 류범상
전문위원 오영준
◎회의록서명
의 장 임상오
의 원 심화섭
의 원 장영미
사무과장 박문달