영상 및 회의록
부의안건
프로필
- 발언자 정보가 없습니다.
제341회 동두천시의회(임시회)
본회의 회의록 제 2 호
동두천시의회 의회사무과
일 시 : 2025년 10월 24일(금) 오전 09시 59분
장 소 : 본회의장
□ 의사일정(제2차 본회의)
1. 2026년 주요업무계획 보고
(기획감사담당관, 홍보미래담당관, 자치행정국, 자치행정과, 세무과)
□ 부의된 안건
1. 2026년 주요업무계획 보고
(기획감사담당관, 홍보미래담당관, 자치행정국, 자치행정과, 세무과)
(09시 59분 개의)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제341회 동두천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2026년 주요업무계획 보고
◎의장 김승호
의사일정 제1항 2026년 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다.
먼저 방숙경 기획감사담당관 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
◎기획감사담당관 방숙경
2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
먼저 2025년 주요 성과입니다.
1쪽 시정 발전을 위한 현안 관리 및 시민 소통 강화입니다.
시정 현안에 대하여 중앙부처 및 경기도에 수시로 건의를 실시하고 동두천시 중장기 발전 종합계획 수립 용역을 추진하고 있습니다.
다음은 시장 공약 사업, 현안 사업 및 지시사항 관리입니다.
공약 사업은 44개 사업 중 28건 완료, 현안 사업 36건 중 20건 완료, 시장 지시사항 61건 중 56건을 완료하였습니다.
제안제도 운영으로 제안 접수는 시민 총 303건, 공무원 11건을 접수받아 7건을 채택할 예정입니다.
다음은 2쪽 지속 가능한 공공 디자인 기반 구축입니다.
공공 디자인 역할 강화를 위해 공공디자인 진흥위원회를 구성하여 11개 안건에 대하여 위원회를 4회 개최하였습니다.
공공 조형물 건립 등에 대한 심의 및 관리를 하고 공공조형물 123개소에 대한 점검을 실시하였습니다.
DDC 이모티콘 공모전을 개최하여 전체 54팀이 참가하는 등 시민 참여를 유도하였습니다.
다음은 3쪽 건전하고 투명한 예산 운용입니다.
효율적 예산 운용을 통한 재정 건전성 확보를 위해 제1회 추경에 6,369억 8,300만 원을 편성하였으며, 무분별한 중복 투자 방지를 위한 투자사업심사 8건과 용역과제 심의 4건을 사전 심사하였습니다.
지방보조사업 사전심사 35건을 처리하였으며, 지방보조금 한도액을 운용하여 193개 사업에 42억 원을 편성하였습니다.
다음은 4쪽 국·도비 보조금 등 의존재원 확보 관리입니다.
국·도비 확보 및 사업 관리를 위해 계획 수립, 추진 현황 보고회 등을 개최하고 있으며, 신규 사업 발굴 및 사업 관리를 위하여 특수상황지역은 9개 사업, 지역균형발전사업은 6개 사업을 관리하고 접경권 발전 지역 사업 1개를 신규 발굴하였습니다.
특별교부세 및 특별조정교부금 확보 관리를 위해 특별교부세 2개 사업에 7억 원, 특별조정 교부금 8개 사업 33억 원을 확보하였습니다.
다음 5쪽 합리적 감사를 통한 적극행정 지원 및 재정 집행 효율화입니다.
예방 중심의 내실 있는 자체 검사 실시로 종합감사 3회, 특정감사 5회를 실시하고 효율성 있는 계약심사 및 일상감사 125건을 실시하여 재정상 4억 4,000만 원을 감액하였습니다.
다음은 6쪽 청렴도 제고를 통해 신뢰받는 공직 분위기 조성입니다.
청렴의식 제고를 위한 청년 교육을 2회 실시하고 부패 척결 및 내부청렴 강화, 소통강화 및 청렴문화 확산을 위한 시책을 추진하고 있습니다.
다음은 7쪽 공직기강 확립을 위한 특별감찰 활동 실시입니다.
부패 방지 및 엄정한 공직기강 확립을 위한 감찰 활동 강화를 위하여 취약 시기별 특별 감찰을 5회 실시하였고, 취약 분야 예방 감찰 및 주의사항 알림 11회, 진정 민원 등 신고 사항 감찰 및 조사 253건 그리고 고충집단 민원 처리 현황을 총 2회에 확인하여 관리하고 있습니다.
다음은 8쪽 시의회와의 소통 강화 및 협력체계 구축입니다.
집행부와 시의회의 협력 강화를 위해 의원정담회를 통한 소통을 증진하고 주요 현안, 신규 사업, 시책 추진 등의 사전 협의를 추진하고 있으며, 시의회 행정사무감사 지적사항 211건에 대하여 추진상황을 관리하고 있습니다.
다음은 9쪽 자치법규 재개정 지원 및 법무 역량 강화입니다.
행정처분 전 고문, 변호사 자문, 법률 검토 및 적법성 판단을 실시하여 법률 자문 91건, 소송 위임 7건을 처리하였으며, 청문 주제 83건을 이행하였습니다.
행정심판 및 소송 수행 지원을 통하여 행정심판 승소율 100%, 소송 수행, 승소율 89%를 이뤘으며, 취약계층에 대한 법률 서비스 지원으로 법률 홈 닥터를 운영하여 781건을 처리하였고, 납세자 보호관, 세무민원 상담으로 29건을 처리하였습니다.
다음은 10쪽 대·내외 성과 평가를 통한 행정 신뢰성 향상입니다.
경기도 시군 종합평가 및 정부 합동 평가 대응을 위해 월별 지표 실적 입력 및 가집계 분석으로 평가 대응 4회, 정성평가 전문가 컨설팅, 2회 정성평가 우수 사례 공모에 11개 사업을 제출하였으며, 지표별 실적 제고를 위해 부서별 보고회를 2회 개최하고 맞춤형 컨설팅을 수시로 실시하였습니다.
다음은 11쪽 지역 맞춤형 인구정책 추진 및 적극행정 문화 구축입니다.
동두천시 인구 감소 대응 시행 계획 및 저출산 고령 사회 인구 정책 시행 계획을 수립하여 인구 정책 추진 기반을 강화하고 있으며, 지방 소멸 대응기급 사업 추진을 위하여 투자 계획서를 제출하였으며 현재 심사 중에 있습니다.
이상으로 주요 성과 보고를 마치고 다음은 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
1쪽부터 6쪽까지는 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
7쪽 기획팀 이행과제 시정 발전을 위한 현황 관리 및 시민 소통 강화입니다.
중앙부처와 경기도의 지원이 필요한 사업에 대하여 상시 건의하고 추진상황을 점검해서 관리하는 한편, 시장 공약 사항 및 현안 사항에 대하여 보고회를 통하여 추진상황과 실적을 분석하고 부진 상황에 대해서는 대안을 마련하면서 관리해 나가도록 하겠습니다.
또한 시장 지시사항에 대해서도 이행 실태를 점검하는 등 철저히 관리하겠습니다.
시민 소통 강화 및 신규 사업 발굴을 위하여 제안 제도 운영, 주민 참여 포인트제 운영, 각 부서별 2026년 특수시책을 발굴 추진하도록 하겠습니다.
8쪽 지속 가능한 공공 디자인 기반 구축입니다.
공공 디자인 역할을 강화하기 위하여 공공 디자인 관리 및 기본 계획을 적용하고 공공 조형물의 건립 이전, 교체 해체 시 심의를 추진하고 정기 점검을 실시하도록 하겠습니다.
시 상징물이 효율적이고 정확하게 사용될 수 있도록 운영 상황을 모니터링하고 디자인을 제안하는 등 관리하겠습니다.
다음은 9쪽 예산팀 이행과제, 건전하고 투명한 예산 운영입니다.
효율적 예산 운영을 통한 재정의 건전성을 확보하기 위해 계획적 예산 편성과 중기지방재정계획 수립, 중복투자 방지를 위한 사전심사제 운영과 함께 지방보조금 한도액을 43억 2,800만 원으로 설정하여 운영하고 효율적으로 기금을 운용하여 재정 수입의 불균형을 해소해 나가도록 하겠습니다.
성과 분석과 시민 참여를 통한 예산의 투명성 제고를 위해 2025년도 지방보조금에 대한 운영 평가와 주요 재정 사업에 대한 평가를 실시하고 재정 분석을 실시하여 재정 운용의 건전성과 투명성이 제고될 수 있도록 하겠습니다.
또한 동별 지역회의를 통한 주민 참여 예산 제한 사업은 예산 편성과 집행에 시민들의 의견을 적극 반영토록 하겠습니다.
10쪽 국·도비 보조금 등 의존재원 확보 관리입니다.
2026년도 국·도비 확보를 위해 국·도비를 요구할 수 있는 사업을 발굴해서 대상 사업에 대한 국·도비 확보 계획을 수립하고 대상 사업별로 단계별 기관별로 대응 계획을 실행해 나가고, 확보된 국·도비 사업은 조기 발주를 통해 집행률을 높일 수 있도록 관리하겠습니다.
특수상황지역 개발 사업과 지역 균형 발전 사업, 접경권 발전 지역 사업을 통한 국·도비 확보를 위해 신규 사업을 적극 찾아내서 예산을 확보하고 특별조정교부금과 특별교부세도 중앙 및 경기도에 수시로 방문해서 지역 현안 사업과 민선 8기 주요 사업에 대한 지원을 건의하여 사업비를 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
11쪽 감사팀 이행과제, 합리적인 감사를 통한 적극행정 지원입니다.
예방 중심의 내실 있는 자체감사 실시를 위하여 7개 기관에 대한 종합감사와 취약 분야 특정감사를 실시하도록 하겠습니다.
적극행정 지원을 위한 사전 컨설팅 감사와 적극행정에 대한 징계 제외 등 적극행정 면책 제도를 추진하겠으며, 외부 강의 등 신고 이행 실태에 대한 점검을 실시하여 공무원 행동강령이 준수될 수 있도록 노력하겠습니다.
12쪽 효율적인 재정 집행을 위한 계약 심사와 일상감사 실시입니다.
사업의 효율성 제고를 위해 일상 감사와 계약 심사를 실시하여 사업의 타당성을 분석하고 원가를 계산하여 주요 시책 업무의 사전 예방적 감사가 되도록 하고 예산 낭비 요인을 차단하도록 하겠습니다.
13쪽 조사팀 이행과제, 청렴 소통으로 신뢰받는 공직 문화 실현입니다.
법 제도 운영 및 취약 분야 점검으로 부패를 척결하고 내부 청렴 의식을 강화하도록 하겠습니다.
자율적 내부 통제를 통한 공직 비리 사전 예방을 위하여 청백이 시스템 운영, 자기 진단 제도 운영, 공직자 자기 관리 시스템을 운영하겠습니다.
14쪽 엄격한 비위 척결을 통한 투명한 공직사회 확립입니다.
부패 방지 및 엄정한 공직기강 확립을 위해 감찰 조사를 강화하도록 하겠습니다.
시기별 특성에 맞는 감찰 활동을 추진하고 공직자 내·외부 갑질 및 비위 행위 사건에 대하여 조사 및 처리를 철저히 하여 엄정한 공직기강을 확립해 나가겠습니다.
고충·다수인민원에 대한 처리 현황을 주기적으로 확인하고 모니터링을 실시해서 민원 처리에 대한 소극 행정의 문제점을 개선하는 활동을 강화해 나가겠습니다.
15쪽 의회 법무팀 이행과제, 시의회와의 소통 강화 및 협력 체계 구축입니다.
시의회 안건 등에 대하여 자료가 충실히 작성 제출될 수 있도록 하고, 주요 현안과 중요 사업 등에 대하여는 의원정담회를 통하여 보고될 수 있도록 하여 소통을 증진하겠습니다.
또한 행정사무감사 지적사항이 이행될 수 있도록 점검·관리하는 등 의회와 협력을 강화하도록 하겠습니다.
16쪽 자치법규 제·개정 지원 및 법무역량 강화입니다.
체계적인 자치법규 정비 및 행정 지원을 강화하고 행정처분 전 고문 변호사를 통한 법률 검토와 적법성 판단을 선행하고 청문을 통해 처분 대상자의 의견을 충분히 반영해서 억울한 처분이 발생하지 않도록 하겠습니다.
행정심판 및 소송 수행을 지원하여 승소율을 높이는 등 행정의 신뢰성을 높이고 또한 취약계층에 대한 법률 서비스 지원으로 법률 관련 소외 계층에 대한 행정 서비스를 강화하도록 하겠습니다.
17쪽 성과관리팀 이행과제, 대·내외 성과 평가를 통한 행정 신뢰성 향상입니다.
정부합동 평가와 경기도 시군종합평가의 우수 기관 달성을 위해 지표별로 실적 향상을 위한 컨설팅을 진행하고 관심도를 높여서 체계적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.
공직의 적극행정 문화 구축을 위해 실행 계획을 수립하고 우수 공무원을 선발하겠으며, 규제 개혁을 위한 실행 계획을 수립하고 신고 센터를 운영하도록 하겠습니다.
부서별 주요업무 성과와 부서 역량 등에 대해 자체 평가를 실시해서 우수 부서에 대한 포상을 실시하도록 하겠습니다.
18쪽 지역 맞춤형 인구 감소 대응을 위한 인구정책추진입니다.
인구정책추진 기반 강화를 위해 인구 증가 시책을 추진하고 인구 감소 대응을 위한 5개년 기본 계획에 따른 2026년도 시행계획을 작성하는 등 인구 변화 대응 사업을 추진하겠습니다.
행정안전부에서 추진하고 있는 지방소멸대응기금 사업에 적극 참여하여 최대한 많은 국비를 확보할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 19쪽 특수시책으로 정책 수립형 시민 만족도 조사 추진입니다.
정책 수립 전 단계에서 시민의 체감도와 기대를 반영하고 정책 설계의 근거 자료를 확보할 수 있는 정기조사 체계를 마련하고자 정책 수립형 시민 만족도 조사를 실시하고자 합니다.
시행 시기는 연중 1회이고 대상은 18세 이상 동두천 시민 1,000명입니다.
전문기관 위탁 조사를 통해 시정 전반 만족도, 정책 우선순위, 주요 현안에 대한 의견 수렴을 실시하고자 하며, 2026년 상반기 중 부서 협의를 통해 주요 정책 및 현안 관련 조사 문항을 구성하고 하반기에 조사를 추진하여 2027년 시정 운영 계획에 반영하도록 하겠습니다.
다음은 20쪽 현안 사항으로 주요업무 자체 평가 체계 개편에 따른 운영 효율성 제고입니다.
평가의 공정성 및 성과 관리의 실효성을 확보하기 위하여 2026년 동두천시 주요업무 자체 평가 계획 변경 계획안을 수립하였습니다.
시군 종합평가 평가 반영 비율을 조정하고 각 부서의 업무 성격을 반영한 평가 항목 내용 및 점수를 변경하였으며 부서별 의견을 수렴하여 9월의 변경 계획을 확정하였습니다.
향후 2026년 2월까지 평가위원회 등을 개최하고 3월에 우수부서 시상 및 인센티브를 지급하도록 하겠습니다.
이상 기획감사담당관 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
기획감사담당관 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
박인범 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 박인범
한 해 동안 정말 좋은 성과도 많이 냈고 또 총괄 부서로서 기획과 감사, 예산 운영 부서로서 노력을 많이 하신 점에 대해서 감사를 드립니다.
특히 이제 올해에는 경기도형 복합개발사업 선정이 확실하게 돼서 1,200억이 넘는 예산을 확보하게 돼서 우리 청년들의 또 거주를 좀 더 용이하게 해줄 수 있는 그런 기반이 마련됐다는 데 좋고요.
장기 미반환 공여구역 지원 특별법이 입법 지원을 우리 지사님께서 또 동두천 방문을 통해서 이제 해 주시겠다고 그래서 그 부분도 상당히 훌륭한 사업 내용이 아닌가 이렇게 봅니다.
무엇보다도 총괄 부서로서 이제 우리 시정현안 발굴과 건의사항 모니터링을 이제 수시로 하시잖아요.
그런 부분에서 몇 가지 사안들이 이렇게 이제 좋은 결과를 낳게 되고 또 보조 사업을 이제 사전 심의 시에 이제 좀 더 중복 투자나 실효성이 없는 사업들을 견제하고 또 그런 것들이 이루어지지 않도록 각 부서별로 이제 좀 신경 써서 이제 노력해 줄 것을 독려를 많이 해 주셔야 될 거라고 봐집니다.
무엇보다도 이제 내년도 사업이잖아요. 이 부분이.
이 부분 내년도 사업이 원활하게 이루어지셨으면 좋겠고 그런 부분에서 좀 더 각 부서별로 특히 이제 국·도비 확보의 독려에 지금도 내년도 예산 확보를 위해서 지금 독려를 많이 하고 계십니까?
◎기획감사담당관 방숙경
네. 하고 있습니다.
◎의원 박인범
네. 그래서 철저하게 좀 독려를 좀 해 주시고 또한 감사와 조사 끊임없는 노력으로 우리 시의 공무원들과 그다음에 보조금을 받는 그런 단체들이 건전하게 깨끗하게 이렇게 좀 일을 해 나갈 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠다 하는 그런 바람을 드리면서 그거에 따른 기획과 또 감사, 조사 그다음에 예산을 갖고 있는 기획감사실이 노력해 달라 하는 부분과 더불어서 9대 의회가 이제 12월 예산 심의 끝나면 거의 제가 볼 때는 상당히 동력을 떨어뜨리고 다음 선거에 더 몰입하는 그런 현상 때문에 의회 기능이 많이 떨어질 거라고 봅니다.
이제 그런 기간에 특히 기획감사담당관실에서는 공직기강을 좀 강화하고 기능을 좀 더 원활하고 또 잘 굴러갈 수 있도록 그 조사 감사를 게을리하지 말아야 된다는 생각을 가져요.
그래서 그것을 부탁을 드리고 무엇보다도 통합재정안정화기금 운용에 있어서 좀 앞으로 순세계잉여금 등 재정이 많이 남아도는 그런 부분에 대해서 내년도 예산에 다 쓸어놓지 말고 재정안정화기금에도 일부를 적립해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
재정안정화기금은 사실 중요한 우리 시의 재원이 많지 않은 그러한 시기 때문에 더더욱이나 재정안정화기금의 중요성을 아실 겁니다.
그래서 좀 더 늘려나가는 그런 노력을 당부를 드리겠습니다.
좀 우리 기획감사담당관님께서 이 부분에 대해서 또 특히 각 부서의 팀장님들께서 노력을 많이 해 주실 것을 당부드리면서 마치겠습니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
여기에 대한 보충 발언 하실 분 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 올 한 해도 수고 많으셨습니다.
제가 좀 궁금한 거 하나는 지방소멸 대응기금과 관련된 사업에 대해서 한 가지 좀 질의하고자 합니다.
성과 책자 11쪽에 보면 지방소멸 대응기금 사업 추진과 관련해 갖고 1, 2, 3번이 있는데 3번에 보면 신규 소프트웨어 사업 추가라고 해서 발굴 중에 있으며 예산이 한 6억 정도 이내로 이렇게 잡혀 있습니다.
이게 지금 어떤 내용인지 좀 잠깐 설명 좀 부탁드립니다.
◎기획감사담당관 방숙경
기존에는 지방소멸 대응기금 투자 계획을 내는 게 이제 건축이라든지 뭐 반려동물 테마파크라든지 소요 바람숲길처럼 그런 부분을 많이 냈었는데요.
이번에 바뀌었어요. 그게.
그래가지고 소프트웨어 프로그램을 낼 수 있게끔 바뀌어서 저희가 이번에 진로체험지원센터 운영이라든지 청소년 진로체험 박람회 이거를 추가해서 변경해서 제출을 했습니다.
◎의원 이은경
그러니까 뭐 인구 정책과 관련된 그런 다양한 분야에서 인프라 사업이 아마 추진되고 있는 것 같은데 아까 건물 짓는 것 뭐 이런 여러 가지 내용이 들어가 있잖아요.
그런데 사실은 이제 그런 것도 중요하지만 가족 문화라든가 가족에 대한 어떤 인식 개선 문화와 관련된 이런 조성을 좀 여기에 포함을 해서 준비해 줘야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.
◎기획감사담당관 방숙경
지금 기금 사업 자체가 그런 방향으로 변화하고 있어서 지금 하드웨어 사업에서 소프트웨어 사업으로 변경하고 있거든요.
그래서 다음에 올해는 그거를 냈는데 가족인식 개선사업으로 낼 수 있을 거로 보입니다.
◎의원 이은경
알겠습니다. 신경 써서 잘 만들어 주시길 바랍니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
담당관님 저기 우리 성과에는 10······. 아니 계획에는 8페이지고요.
공공디자인 관련해서 여쭤볼게요.
우리가 보면 지난해 때 굉장히 많은 조형물이 있더라고요.
123개가 있고요.
그런데 이 조형물이 설치되는 기준이 있나요?
◎기획감사담당관 방숙경
조형물이 설치를 하게 되면은 그거에 대한 디자인이라든지 이런 거에 대한 거를 저희 부서에 요청을 하게 돼 있습니다.
◎의원 임현숙
부서별로 이제 이걸 설치하고 싶다라고 제안을 하는 거잖아요.
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의원 임현숙
그러면은 그 부서에서는 시민들의 제안인 건가요? 아니면 부서가 이 지역 이 구간 안에 조형물을 좀 설치했으면 좋겠다라고 생각을 하는 건가요?
◎기획감사담당관 방숙경
조금 더 다양한 방법이 있을 거라고 보이고요.
시민 제안도 있을 수 있을 거고 저희 행정기관에서 필요해서 설치하는 경우도 있을 거라고 봅니다.
◎의원 임현숙
그래서 공공디자인심의위원회에서 이제 승낙을 받고 진행하는 거죠?
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의원 임현숙
그런데 저희가 기존에 이제 123개를 봤는데 제가 자료를 봤거든요.
그런데 대부분이 이제 도시 지역에 진입하는 표지나 아니면······.
◎기획감사담당관 방숙경
길라잡이라고······.
◎의원 임현숙
네. 그런 식의 조형물이더라고요.
그런데 그게 저희 시에 이 공공조형물이 도시 브랜드나 이미지 개선에 굉장히 좋은 첫 인상이라고 저는 생각이 들어요.
그런데 우리 시가 언제 이게 만들어지고 진행을 하고 있는지는 모르겠으나 지금 우리 지금 변화한 시대에 맞춰져 있지는 않다고 보고요.
그리고 조형물 자체가 어디 있는지도 모르는 구간 안에 조형물이 많이 있어서 이게 여기 있었어라는 생각을 할 수 있고 시민들은 느끼지도 못하는 조형물인 거예요.
조형물이 엄청 비싸잖아요.
몇 천만 원부터 몇 억까지 가는 거고 그런데 그런 것들을 지금 우리가 앞으로는 계획을 세울 때 시민들이 공감할 수 있는 조형물이고 그걸 봤을 때 ‘아 동두천이구나.’ 이런 것들이 좀 일괄적인 그 느낌도 있어야 된다고 생각이 들어요.
그래서 그렇게 해야 되는데 우리가 신규 또 3개를 지금 하고 하려고 준비하고 계시더라고요.
그런데 그런 부분들도 이 디자인 자체를 어떻게 선택을 하는 건지 이 디자인은 작가를 통해서 가는 건데 어떤 부분으로 이렇게 했을 때 동두천의 이미지가 안 되는 부분의 것들이 너무 많이 설치돼 있으니까 그런 것들을 좀 계획적으로 만들어 주셔야 할 것 같은데 어떻게 생각하세요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 의원님 말씀하신 그 예전에 설치됐던 그 조형물들이 되게 많은 걸로 알고 있고요.
그거에 대해서는 이제 조형물 또 점검하고 청소도 하고 또 도색도 하고 해서 계속 관리를 해야 될 것 같고 그다음에 이제 철거할 필요성이 있는 거에 대해서는 또 저희 그것도 마찬가지로 심의위원회를 거쳐서 철거를 하게 되는데요.
이 디자인 같은 경우는 저희 디자인 전담 직원이 있어요.
공공 디자인 전담 직원이 있어서 부서에서 이제 이런 조형물을 설치를 할 경우에 저희 담당 직원한테 의뢰를 하거든요.
의뢰를 하고 또 이제 위원회를 열어서 위원님도 참석하셨지만 각 분야의 전문가들이 되게 많으세요.
그분들의 의견을 받아서 결정을 하게 되거든요.
그런데 앞으로는 더 신중하게 공공디자인 진흥위원회 좀 더 활발하게 역할을 강화해서 심의를 좀 강화할 필요가 있을 거라고 보입니다.
◎의원 임현숙
네. 지금 보수 완료된 게 이제 2개예요.
저희가 점검 기간에 했던 해서 그런데 제가 보수 조형물 현황을 보니까 보수 예정인 것들이 스티커 훼손 이런 것들이 한 10개 정도 되는데 이런 것들이 되게 오래 걸리는 건 아닌데 왜 보수가 안 되고 예정으로 돼 있는지도 좀 궁금하네요.
왜냐하면 지금 들어가는 입구에 우리가 표지인데 글자 리을이 빠졌다든가 기역이 빠졌다든가 뭐 이런 것들이 대부분인 거예요.
그런 거는 좀 빨리 할 수 있는 것들은 우리가 점검했을 때 바로 시행을 해 주셨으면 좋겠는데 그걸 교체할 게 아니기 때문에 그런 것들도 좀 빠르게 처리가 돼야 될 것 같고요.
그리고 계획 세우실 때 작은 것보다는 우리 도시 이미지나 브랜드를 느낄 수 있는 정도의 조형물이 제대로 설치됐으면 좋겠습니다.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 알겠습니다.
◎의원 임현숙
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 이어서 저도 조금 이 상징물과 관련된 부분 좀 구체적인 얘기를 좀 한번 하고 싶은데요.
지금 현재 우리 소요산 상징물 그 아치하고 상폐교 그 아치를 보니까는 도색을 좀 했더라고요.
그랬는데 좀 그게 아이보리 계열로 되어 있어 갖고 실제 가서 보면 색이 좀 빛바랜 듯한 그런 느낌이에요.
바래가지고 오래된 것 같은 새로운 상징 새로 이렇게 도색했다는 느낌이 안 드는 거예요.
그래서 이제 공공조형물 같은 거를 이렇게 좀 점검하실 때 지침 같은 게 당연히 있겠지만 빛바랬거나 그런 느낌이 든다던가 하는 이런 부분에서 도색 부분에 대한 점검은 좀 어떻게 하고 있는지 또 실행할 수 있는지······.
◎기획감사담당관 방숙경
저도 지나가면서 그거 봤는데 색깔이 좀 그렇게 보이더라고요.
그런데 저희가 이제 향후에 도색을 쓸 때 저희가 지정하는 도색이 있는데 그게 잘 구현이 안 되는 경우도 있는 것 같아요.
이렇게 사면에서 보는 거랑 실제 이제 칠할 때 색깔이 좀 다르게 나오는 경우도 있는 것 같고 이 도색이라든지 그 원료를 쓸 때 제대로 할 수 있도록 부서에 좀 계속 강화해서 얘기를 하려고 하고 있습니다.
◎의원 이은경
네. 그리고 이제 추가적으로 소요산 아치 같은 경우는 사실 우리 동두천의 상징이잖아요.
그런데 제가 좀 자료를 받아보니까 지난번에 이 아치와 관련해서 색깔 도색하는 거 관련해서 조형물 디자인 안이 한 건만 올라왔다 하더라고요.
◎기획감사담당관 방숙경
디자인 심의위원회에 그 부서에서 선택한 안건이 한 건 들어간······.
◎의원 이은경
그런데 사실은 한 건만 갖고 선택의 여지없이 이거를 하게 되면 문제의 소지가 있지 않나 그러니까 여러 안건들을 여러 디자인들을 놓고서 그 위원회가 다 전문적인 사람들이 모이는 거잖아요.
거기서 좀 이렇게 같이 토론하고 심의할 수 있는 확장성 있는 그런 디자인을 좀 선택할 수 있게끔 그렇게 해야 될 것 같아요.
한 건만 올려갖고 토론의 여지없이 이거를 선정해 버리게 되면 여기에 대한 문제점이 이렇게 발생할 수도 있지 않겠나 싶거든요.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 저희 디자인 부서에서는 여러 안건을 만들어서 이제 부서에 전달을 했는데 부서에서 이제 그렇게 선택을 한 것 같아요.
그런데 이제 그렇게 이제 진흥위원회에서 여러 안건을 두고서 선택할 수 있는 방법도 있다는 거를 부서한테 알려서 네 다음에는 그런 방향으로 유도를 하겠습니다.
◎의원 이은경
알겠습니다. 꼭 그렇게 잘 해 주시길 부탁드립니다.
◎기획감사담당관 방숙경
알겠습니다.
◎의원 이은경
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
여기에 대해서 한 가지만 좀 제가 좀 말씀드릴게요.
소요산 상징물은 옛날에 소요산을 찾았던 분들은 굉장히 단풍을 상징하는, 멋있게 잘 돼 있었어요.
그런데 이제 대다수 소요산을 찾는 분들의 의견들이 조형물이 왜 이렇게 됐냐는 거 의견 많이 들으셨죠?
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의장 김승호
그런데 이제 조형물을 위원회가 있잖아요. 그거 할 때.
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의장 김승호
그런데 위원회가 있으면 우리가 이제 PT를 통해서 그 모니터가 있잖아요.
모니터에 띄워서 충분히 그런 걸 심사하지 않나요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 이제 그 소요산 같은 경우는 부서에서 한 건을 저희가 이제 안건을 여러 가지 디자인을 드렸는데 한 건이 이제 선정을 했더라고요.
베지색 같은 거로, 그런데 그때는 한 건만 올라가서 선정이 됐던 걸로 알고 있습니다.
◎의장 김승호
예. 그런데 이제 그런 건 심의위원회에서 정말 소요산은 단풍이 제일 먼저 떠오르는데 그런 부분을 간과한 것 같고요.
또 이제 우리 동두천시 초입구에 들어오면은 옛날에는 자전거가 있었잖아요.
그런데 거기에는 지금 어떤 계획이 있나요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 거기 공사 중이잖아요.
공사 중이고 지난번에 이제 임현숙 의원님이 말씀하신 그 상징물 같은 거 이제 말씀을 하셨는데 동두천을 이제 확 보이게 할 수 있는 그런 거에 대해서 지금 내년도에 저희가 정책 만족도 조사한다고 말씀드렸잖아요.
거기에 어떤 게 좋은지 어디 장소에 해야 좋은지 상징물을 뭐로 하는 게 좋은지에 대한 설문조사를 좀 해서 설치를 하려고 준비하고 있습니다.
◎의장 김승호
예. 거기도 좀 해 주시고요.
그리고 모랫말교에 보면은 아치형으로 잘 만들어 놨잖아요.
그런데 거기도 아치만 있을 뿐이지 어떤 조명으로 해서 동두천을 상징할 수 있는 빛을 어떤 요즘 조형물로 잘 만들잖아요.
그런 것도 한번 검토해 보시면 좋지 않을까 생각이 듭니다.
한번 검토해 주시기 바랍니다.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 알겠습니다.
◎의장 김승호
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 기획감사담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
기획감사담당관 수고하셨습니다.
(10시 31분)
◎의장 김승호
다음은 한지영 홍보미래담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
◎홍보미래담당관 한지영
안녕하십니까? 홍보미래담당관 한지영입니다.
평소 시정 발전과 시민 복지 증진을 위해 아낌없는 관심과 지원을 보내주시는 의원님들께 깊이 감사드립니다.
의원님들께서 주시는 고견과 조언을 시정에 적극 반영하여 시민이 체감할 수 있는 성과를 만들도록 최선을 다하겠습니다.
지금부터 2026년 홍보미래담당관 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
2025년 이행과제 추진 성과를 설명드리겠습니다.
1페이지 언론 매체 홍보 강화로 시 이미지 제고입니다.
언론 매체를 통한 전략적 시정 홍보 추진을 위해 KBS, JTBC 등 중앙 방송과 한국일보 등 주요 언론 매체를 활용하여 시의 주요 테마별 특집 기사와 시 현안 사항 관련 행정 광고를 추진하였으며, 2025년 행정사무감사에서 지적하신 외국인을 위한 영상 제작 주문과 관련하여 영어 등 4개국어 영상 광고를 제작, 국제 행사 및 유튜브 등에 홍보하고 있습니다.
또한 수도권 다중 집합소에 전철 광고, 전광판, 뉴스 비전 등 옥외광고를 활용하여 주요 시책 및 관광 관련 홍보영상 홍보로 브랜드 제고에 노력하였습니다.
이외에도 시민 홍보대사 모집을 통해 시민 참여형 홍보 체계를 구축하였습니다.
다음은 5페이지입니다.
다양한 채널을 활용한 시정 홍보 강화입니다.
우리 시 공식 SNS 채널 5개 운영으로 채널별 맞춤형 콘텐츠 제작, 인플루언서를 활용한 타겟형 콘텐츠 제작 등 다양한 시정 정보를 제공하였으며, 각종 이벤트 추진으로 채널별 구독자 수가 증가하였습니다.
또한 대표 홈페이지 디자인 개편을 완료하여 정보 접근성 향상 및 시정 홍보를 강화하였습니다.
운영 중인 거리 갤러리, 조명 설치 등 시설 보수를 완료하여 공공시설 미술품 선정작가 작품을 전시할 예정입니다.
다음은 7페이지입니다.
미디어 교육 및 역량 강화입니다.
미디어센터는 전 연령 대상 맞춤형 미디어 교육을 정기 운영하고 마을미디어 동아리를 발굴 및 양성해 동두천시 내 미디어 문화 활성화의 기틀을 마련하였습니다.
미디어 장비 대여와 시설 대관 등 시민들의 이용이 꾸준히 이루어지고 있으며, 센터 견학 프로그램과 무료 영화 정기 상영을 통해 동두천시 활용도 높은 공간으로 자리해 나가고 있습니다.
다음은 9페이지 공모 사업의 효율적 추진과 제생병원 준공 및 의대 유치 추진의 전략적 지원입니다.
금년 8월까지 선정된 공모 사업은 국토부 특화 공공 임대주택 공모 사업 등 모두 36건의 공모 사업이 선정되어 국·도비 등 사업비 1,212억 원을 확보하였습니다.
전년에 비해 공모 선정 건수는 감소하였으나 대규모 공모 사업 선정으로 확보 금액은 증가하였습니다.
또한 제생병원은 2025년 8월 별관동 건축 공사를 완료하였으며, 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정 지원 실무회의를 추진하고 있습니다.
다음은 11페이지 공여지 반환 추진 및 발전 종합계획 관리입니다.
미군 공여지의 반환과 미래 지향적 개발 계획 수립을 위해 국무조정실, 국방부, 행정안전부, 경기도 등에 7차례 건의사항을 전달하였으며, 실무선에서 관계 기관과 11회에 걸쳐 협의를 실시하고 있습니다.
미군 공여지 관련 국비 확보 사항으로는 보산동 생활체육시설 조성에 따른 총 사업비 150억 원 중 설계를 위한 예산 10억 원을 우선 확보하였으며, 나머지 국비는 추후 사업 진행 단계에 따라 순차적으로 확보할 예정입니다.
또한 발전종합계획 변경안을 지난 5월 경기도를 통해 행정안전부에 제출하였습니다.
다음은 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
5페이지입니다.
2026년 부서 목표는 시정의 전략적 홍보와 현안 대응 강화이며, 각 팀별로 목표 달성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
6페이지입니다.
각 팀별 이행과제를 설명드리겠습니다.
홍보언론팀의 첫 번째 이행과제는 언론 매체의 홍보 강화로 시 이미지 제고입니다.
각 언론 매체별 다양한 홍보 매체를 통한 전략적 시정 홍보를 추진하고 매체 특성에 맞는 수준 높은 다양한 홍보 콘텐츠 제작으로 타깃별 홍보를 추진하겠으며, 시민 소통과 참여 확대를 위한 참신한 시정 소식지 제작으로 다양한 시정 홍보 사항을 전달하겠습니다.
7페이지입니다.
홍보 언론팀의 두 번째 이행과제는 시민이 공감하는 소통 중심 홍보채널 강화입니다.
홍보대사를 적극 활용하여 숏폼 제작 및 시행사의 적극적인 참여를 유도하고, 시민 명예기자 및 시민 홍보대사의 다양한 인적 자원을 활용하여 시민이 참여하고 만들어가는 적극적인 홍보를 추진하겠습니다.
또한 시장홍보 베스트 부서 운영으로 부서별 적극적인 홍보를 독려하고, 시 SNS 홍보 강화를 위해 다양한 평가 배정 기준을 반영하여 홍보 효과를 높이겠습니다.
아울러 시정 브리핑 등 언론인과 상시 소통 채널을 구축하여 신속한 정보 전달과 왜곡 보도 차단 등 시정 홍보에 만전을 기하겠습니다.
8페이지입니다.
미디어팀의 첫 번째 이행과제는 다양한 채널을 활용한 시정 홍보 강화입니다.
최근 트렌드를 반영한 신규 SNS 채널 개설을 검토하고 소통 중심의 홍보 효과를 높이고자 합니다.
또한 유튜브 운영 용역 시 SNS 채널 분석 과업을 포함하여 전문성을 강화하겠습니다.
채널 특성에 맞는 다양한 홍보 콘텐츠를 제작하고 이를 통해 시민과의 양방향 소통을 확대해 나가겠습니다.
또한 시 홈페이지를 통한 정확하고 신속한 정보 제공을 위해 분기별 정책 정보 확인 주관을 운영 점검하고 사용자가 보다 편리하게 접근할 수 있도록 지속적인 업데이트를 추진해 나가겠습니다.
9페이지입니다.
미디어 팀의 두 번째 이행과제는 시정 홍보 시스템 발굴 및 홍보 기회 확대입니다.
시청 청사 및 꿈나무정보도서관 앞 등 주요 거점이 운영 중인 전광판을 활용하여 시정 소식 전달을 강화하겠습니다.
또한 청사 및 관내에 설치된 전자 게시판, 거리 갤러리, 시정홍보알림이 시스템 등 모든 홍보 시설물에 대한 철저한 관리 및 운영을 통해 시민에게 다양한 정보를 제공하고 접근성을 확대해 나가겠습니다.
10페이지입니다.
미디어센터팀의 첫 번째 이행과제는 시민 미디어 교육 및 역량 강화입니다.
시민의 실제 수요를 반영하기 위해 시민 대상 설문조사 실시와 전문가 초빙을 통해 맞춤형 교육 프로그램을 개발 운영하고 청소년, 성인, 시니어 등 연령별 수준에 맞는 기초 및 심화 교육을 정기 운영하겠습니다.
또한 마을미디어 동아리의 지속적인 발굴과 지원을 통해 시민의 자발적 참여를 유도하고 지역 기반의 미디어 활동이 확산될 수 있도록 역량 강화 및 콘텐츠 제작을 적극 지원하겠습니다.
11페이지입니다.
미디어센터팀의 두 번째 이행과제는 미디어 인프라 확충 및 서비스 제공입니다.
장비 대여 및 시설 대관 예약 시스템을 지속 운영하여 시민들의 이용 효율과 편의를 향상시키겠습니다.
온라인 예약에 어려움이 있는 시민들을 위하여 현장 지원 또는 예약 방법 안내 영상 제공 등 이용 접근성을 높이는 보완책을 추진하겠습니다.
또한 전문 체험 강사를 배치하여 시민들의 시설 이해도와 활용도를 높이고 센터 이용 수요를 한층 확대해 나갈 계획입니다.
아울러 시민 대상 무료 영화 프로그램 상영을 지속 확대하여 시민들이 문화 향유 기회를 넓히고 미디어센터가 일상 속 문화 플랫폼으로 확고히 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.
12페이지입니다.
미래발전팀의 첫 번째 이행과제는 공모 및 신규 시책 사업의 효율적 추진입니다.
중앙부처 및 경기도 등 공공기관에서 추진하는 다양한 공모 사업의 체계적 관리 및 전략적 유치를 위하여 일일 모니터링과 공모사업 진행 전 과정에 대한 체계적 지원 관리를 실시하겠습니다.
아울러 시민 대상 공모 사업 추진으로 시민이 시정에 관심을 기울이고 참여할 수 있는 기회를 마련하고 정책을 발굴하여 시민 주도 행정을 실현하겠습니다.
13페이지입니다.
미래발전팀의 두 번째 이행과제는 제생병원 개원 및 의대 유치의 전략적 지원입니다.
제생병원 조기 개원을 위해 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정적 지원을 하겠으며, 진행 동향을 지속 모니터링하고 의료 인력 수급을 위한 경기 북부 의대 설립 추진을 위해 경기도와 중앙부처 건의를 지속해 나가겠습니다.
아울러 공여지 반환 및 제생병원 개원 등 지역 당면 현안문제 해결을 위해 지역발전 범시민대책위원회와 각 사회단체를 연대하여 전략적 지원 및 대응을 해 나가겠습니다.
14페이지입니다.
공여지개발팀의 첫 번째 이행과제는 공여지 반환 추진 및 발전 종합계획 관리입니다.
캠프 모빌 및 북캐슬 등 미반환 잔여 부지에 대한 조속한 반환 추진과 반환 계획이 불명확한 캠프 케이시 호비에 대한 정부 반환 일적 확약을 위해 신임 국방부 장관 면담을 추진하고, 국무조정실, 국방부 등 중앙부처의 동두천 공여지 문제를 지속 건의하여 반환이 이루어질 수 있도록 행정력을 집중 추진하겠습니다.
특히 지난 7월 1일 대통령의 경기북부 미군 반환 공여지 전향적 검토 지시 이후 공여지 반환 및 보상을 위해 경기도 국무조정실 등과 함께 협의를 활발히 지속하고 있습니다.
또한 적기에 발전종합계획 사업 변경 및 정비를 통해 우리 시의 당면 사업이 원활하게 진행되도록 추진하겠습니다.
15페이지입니다.
공여지 개발팀의 두 번째 이행과제는 주한미군과 원활한 교류 협력 추진입니다.
한미 우호 축제 등 12개 한미 친선 교류 협력 사업을 지원하여 시민과 미군 간 교류 확대를 통한 유대 강화를 도모하겠습니다.
또한 걸산동 주민 패스를 비롯 미군 관련 각종 민원 대응 및 미군의 지역사회 참여를 위해 미군 측과의 소통 채널을 지속적으로 강화해 나가겠습니다.
16페이지입니다.
특수시책에 대해 설명드리겠습니다.
찾아가는 미디어 교육입니다.
동두천시 관내 초·중·고등학교의 학교별 수요 및 여건에 맞춰 전문 미디어 강사가 직접 찾아가는 맞춤형 미디어 교육을 추진하겠습니다.
학생들이 영상 촬영과 편집을 직접 실습하고 미디어 관련 직업 탐색과 진로 체험을 통해 창의적 사고와 표현력을 기를 수 있도록 지원하겠습니다.
각 학교의 수업 환경에 맞춰 교실, 시청각실, 컴퓨터실 등에서 진행되며, 1월에서 2월 수요조사와 커리큘럼 개발을 거쳐 4월에서 11월 본격 운영하며 학교 현장과 연계한 창의적 체험활동 프로그램으로 자리 잡을 예정입니다.
17페이지입니다.
현안사항에 대해 설명드리겠습니다.
첫 번째로 제생병원 개원 및 의대 설립 추진입니다.
제생병원 별관동 개원 관련입니다.
현재 별관동 건축 공사 및 기반 시설 등은 완료되었으나 인접 대지로 침범된 건축물 철거 문제로 임시 사용 승인 이후 개원까지의 난항이 예상되고 있습니다.
시에서는 분야별 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정 지원을 병행하며 필수 의료 분야가 포함된 병원으로 개원할 수 있도록 의료재단과 개원을 통한 의견 조율 활동을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
의대 설립 관련입니다.
지난 4월 21대 대선 공약과 5월 경기 북부 대개발 사업으로 동두천·포천 공동 대응을 건의하였으며, 7월에 중앙정부 정책 건의로 경기도 시장군수협의회에 제출하였습니다.
향후에도 동두천과 포천, 강원 등과 연계하여 민관 합동 공동 대응으로 경기북부 의대 설립 필요성을 홍보하고 경기도와 관련 국회의원 등 인적 자원을 통해 연계 협력을 통한 보건복지부와 교육부에 지속 건의해 나가겠습니다.
19페이지입니다.
두 번째 현안 사항은 미군 공여지 피해 규모 및 개발계획 연구보고서 제작입니다.
2025년 5월 시장 지시사항인 미군 공여지의 피해 규모 산정 연구 보고서 작성과 2025년 7월 대통령 지시사항인 경기북부 미군 반환 공여지의 전향적 검토에 따라 미군 주둔에 따른 피해 보상 요구를 위해 구체적이고 객관적인 피해 규모를 산정하고 지역 특성과 개발 여건을 반영한 연구 용역을 실시하고자 합니다.
연구 용역은 내년 상반기 중 발주하여 하반기에 완료할 예정입니다.
연구 용역을 통해 미군 주둔 피해에 대한 객관적 근거를 마련하고 이를 토대로 보상 요구의 타당성과 설득력을 강화하여 정부의 실질적 보상을 이끌어냄과 동시에 우리 시 여건에 맞는 개발 계획을 구체적으로 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 홍보미래담당관 2026년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
◎의장 김승호
홍보미래담당관 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
잘 들었습니다.
16페이지 특수시책 찾아가는 미디어교육하고 7페이지 우리 성과의 7페이지에 보면 우리 미디어교육 역량 강화 있어요.
그런데 우리 마을미디어 공동체 발굴및 양성에서 우리 7개 팀이 28명 육성을 했잖아요.
그러면 이 차후에 활용 계획이 섰나요?
◎홍보미래담당관 한지영
저희가 지금 1기에 28명 하고 지금 2기에는 16명 모집이 완료됐습니다. 5개 팀에.
그래서 지금 하반기에 이제 공모전을 개최할 예정인데요.
하반기에 공모전을 개최할 때 이 마을 동아리 마을미디어 공동체 동아리에서 이제 이렇게 출품을 하는 거에 대해서는 저희가 인센티브도 부여하고요.
저희가 이런 식으로 해가지고 마을미디어가 1년에 2기씩 이렇게 양성이 되면 이게 몇 년 지속이 되면 지금 성북 같은 경우에는 30개의 마을미디어가 활동을 하고 있는 걸로 저희가 알고 있습니다.
저희가 목표는 그런 건데요.
그래서 이분들이 마을미디어가 생성이 돼서 이분들이 지역을 알리는 홍보를 하면 이거는 이제 저희가 이제 시민 홍보 대사와 같은 역할로 저희를 동두천시를 홍보할 수 있다고 생각합니다.
◎의원 임현숙
네. 맞습니다.
우리가 외부에 있는 인플루언서보다는 우리 마을에 살고 있는 시민들이 함께할 수 있는 미디어 활용 홍보가 저는 되게 좋다고 생각해서 말씀드렸고요.
그분들이 우리 동두천의 역사를 알릴 수 있는 그래서 저는 일단 계획을 세울 때 어디를 가서 뭘 찍을지 모르기 때문에 우리 시에 있는 향토 유적이나 관광지를 이렇게 제목을 좀 열고 해가지고 그중에 뭘 찍어 왔을 때 어떤 공모전에 그런 지침을 좀 같이 주시면 더 좋을 것 같고요.
아무거나 찍어오는 것보다는, 그래서 찾아가는 미디어 교육에 우리 16페이지 아이들 있잖아요.
그래서 기대효과 보니까 너무 좋은데 저는 이 아이들한테도 우리가 딱 그게 끝나면 하반기 때 보호수 지도도 지금 나와 있고 시에 또 1000년 된 보호수도 어딘가에 또 공원화 시켜서 있고 그리고 향토 유적이 우리 11개 정도 있어요.
아이들한테, 그런데 아이들은 그게 있는지를 모르는 거예요.
그러니까 그런 공모전을 할 때는 그런 데를 다 명시해서 이런 데를 가족과 함께 찾아갔다 오든가 가족이 갔다 오면 더 높은 인센티브를 주고 뭐 친구들끼리 갔다든가 뭐 이런 것들을 좀 계획이 제대로 좀 서 가지고 아이들이 이걸 배우고 느꼈을 때 우리 시를 홍보할 수 있는 방향 제시까지 좀 해 주셨으면 하는 제안을 드리고 싶어서 말씀드리는 거거든요.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 의원님 말씀대로 저희가 이제 공모전을 아직 실시하지 않았기 때문에 의원님 말씀하신 이런 주제를 가지고도 세부적인 주제를 주어서 공모전에 이런 좋은 향토 유적이나 관광지 등이 홍보될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 저는 저희 시민들이 우리 시에도 역사가 있다라는 걸 좀 알려주고 싶거든요.
그러니까 그런 부분들을 위해서 지금 처음 시작하는 단계니까 우리 역사부터 좀 알려줄 수 있는 그런 공모전이 됐으면 좋겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 임현숙
이상입니다.
◎홍보미래담당관 한지영
알겠습니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 수고 많으셨습니다.
저는 주요업무보고 계획 책자에 보면 3페이지에 미군 공여지 현황이 나와 있습니다.
이 공여지 현황에 보면 사실은 3번 캠프님블하고 캠프캐슬 같은 경우는 지금 반환이 된 상황이잖아요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 이은경
그런데 이런 부분은 이 현황에 들어가는 게 맞는지······.
◎홍보미래담당관 한지영
이제 캠프 캐슬 같은 경우에 지금 저희가 국제 스케이트장 유치를 위한 식자재 창고는 아직 반환이 되지 않았고요.
그리고 캠프님블 같은 경우에도 지금 일자리 재단 관련해서 지금 아직 이제 반환이 지금 확정되지 않은 부분이 있어서요.
◎의원 이은경
그거는 그런데 일단은 그 내용에 보면 2007년도 4월 13일에 반환이 됐잖아요.
그러고 나서 지금 이제 그 이후에 활용 계획안에 일자리재단이 아직 들어오지 않은 부분은 추후에 문제고 이 현황으로 봤을 때 이런 부분들은 조금 좀 맞는지 그다음에 또 하나는 그 캠프캐슬 내용에 보면 그러니까 이제 총 면적과 개발 가능 면적과 반환 계획된 통계가 나오는데 이게 좀 약간 맞지가 않는 것 같아요.
왜냐하면 총 면적은 0.21㎡ 그다음에 개발 가능 면적은 0.29, 반환 계획은 이제 일부 지금 0.16㎡가 지금 반환이 됐어요.
◎홍보미래담당관 한지영
예.
◎의원 이은경
그런데 개발 가능 면적이 8만 7,000명이라고 하는 게 총 면적과 대비 좀 맞지도 않고······.
◎홍보미래담당관 한지영
이거 설명드리면요.
이게 저희가 이제 이 총 면적은 6만 3,000평이지만 저희가 그 인접 부지를 매입을 했습니다.
그 개발을 위해서 인접 부지 매입했기 때문에 개발 가능 면적은 저희 이 부지와 더해서 저희가 이제 인접 부지에 대한 매입까지 합쳐가지고 면적이 조금 늘어난 것입니다.
◎의원 이은경
그런 부분도 좀 표기가 명시가 되어야 되지 않나 제가 이제 이 질문을 왜 드리냐 하면 19쪽에 보니까 내년도에 미군 공여지 개발계획 연구보고서를 제작을 해서 통계라든가 이런 걸 다시 제작에 들어가는 것 같아요.
그래서 이제 이런 부분들에 좀 오류가 없도록 철저하게 좀 신경을 써주십사 해서 말씀을 드린 겁니다.
◎홍보미래담당관 한지영
알겠습니다.
다시 한 번 검토해 보겠습니다.
◎의원 이은경
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
여기에 대해서 제가 잠깐 좀 질의하겠습니다.
캠프모빌 반환이 지금 일부 반환이고 나머지는 반환이 지금 전혀 계획이 없습니까?
◎홍보미래담당관 한지영
아직까지는 지금 반환 계획을 저희한테 전달하지 않았습니다.
◎의장 김승호
그런데 이제 우리가 지금 현재 반환받은 거 가지고는 사용 용도가 사실 불분명하잖아요? 지금?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
그거 환경 정화하는 게 얼마나 걸리죠?
◎홍보미래담당관 한지영
2027년까지로 잡고 있습니다.
◎의장 김승호
2027년이요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
그건 지금 국비로 정화하는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
네. 지금 정화 중이고요.
지금 저희가 그 모빌에 대해서 파슬1, 파슬2가 있는데 파슬1은 저희가 반환이 됐는데 지금 216억 중에 172억 분납했고요.
이제 정화가 완료되면 나머지 이제 소유권 이전해 가지고 확보할 건데 이제 그 면적이 3분의 1만 반환이 되다 보니까 일단 어떤 식으로 활용을 할지에 대한 거는 그래서 저희가 이제 연구 용역을 의뢰해서 그 연구 용역 결과가 나오면 지금까지는 저희가 그 유통산업단지로 잡혀 있는 것 자체가 저희가 잡은 게 아니고 경기개발연구원에서 잡은 내용이기 때문에 이런 걸 좀 현행화해서 우리가 어떤 식으로 개발할지에 대한 거는 그래서 내년도에 연구 용역을 통해서 구체적이고 자세한 그런 연구 용역을 계획하고 있습니다.
◎의장 김승호
사실 연구 용역하는 그 자체도 저는 안타깝게 생각을 해요.
그 조그마한 땅 가지고 나중에 또 우리가 반환받았을 때 결국은 이 비용만 많이 들어가게 되거든요.
용역비만, 그렇지 않나요?
◎홍보미래담당관 한지영
그런데 이제 저희가 지금 이제 대외적으로 이렇게 보도되고 이런 내용은 2014년에 경기개발연구원에서 경기도에서 개발한 자료를 가지고 저희가 활용을 하고 있는 겁니다.
지금 이게 10년이나 지났고 지금 10년이 지난 그 시기적인 것도 있지만 저희가 저희 입장에서 이게 반환이 됐을 때 이걸 어떤 식으로 피해 규모도 재산정해서 현행화 시키고 싶은 것도 있고요.
개발 계획을 세워서 우리 동두천이 이 방향성을 가지고 이 미군 공여지의 활용을 어떻게 해서 동두천시에 어떤 식으로 접목시킬 수 있을까에 대한 발전종합계획을 변경 계획하려고 지금 용역을 세우고자 하는 것입니다.
◎의장 김승호
우리 보산동에 살려면요, 이 전체를 다 반환받아서 거기에 정말 중요한 6만 평이 넘잖아요. 그렇죠? 6만 3,000평이잖아요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
거기가, 캠프모빌이······. 사실 동두천의 최고의 노른자 땅이라고 생각을 해요.
그런데 이제 우리 시에서도 반환에 대한 범시민대책위에 필요성을 좀 더 증대시켜야 하지 않나 그런 생각을 합니다.
지금 범시민단체가 만들어졌는데 제생병원 같은 경우도 우리가 공공의료원 또 빙상 그런 부분들이 전부 다 지금 실효돼 버렸지 않습니까?
사실 시민들의 실망감이 상당히 크거든요.
거기에 앞으로 우리 시에서도 지금 캠프모빌 반환에 대해서 더 적극적인 자세를 좀 취해주기를 바라겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 알겠습니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
질의는 아니고요. 감사의 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
이 자리를 빌려서 지난번 행감 때 우리 시에서 시민 홍보대사를 위촉해서 활용할 수 있는 방안을 연구해 보라고 했는데 바로 이 부분을 좀 추진해 주셔서 감사드린다는 말씀드립니다.
◎홍보미래담당관 한지영
감사합니다.
열심히 하겠습니다.
◎의장 김승호
더 질의할 의원 계십니까?
박인범 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 박인범
우리가 이제 그동안 범시민대책위와 더불어서 많은 시민들께서 노력을 많이 해오신 게 이제 그중에 이제 제일 중요한 게 제생병원 개원이에요.
그런데 이제 우리가 현안 사항으로 올려놨잖아요.
이 부분에서 지금 동두천 포천 공공의대 설립을 위한 어떤 공동 대응이 지금 진행되고 있는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 박인범
이 부분이 어느 정도까지 지금 진행되고 중앙정부와의 연결은 어느 정도로 되고 있습니까?
◎홍보미래담당관 한지영
저희는 지금 일단 계속 이제 공공의대에 대한 거는 건의를 했지만 지금 이제 뭐 의사 수가 다시 이제 동결되고 이런 상황이지만 보건복지부에서 2025년 7월 31일 날 의사인력 수급추계위원회가 구성이 됐습니다.
추계위원회가 구성이 돼서 여기서 이제 향후 10년간 지역 의사인력 수급 불균형 해소 방안을 마련 중이고 지역의사 제도나 의대 증설 신설 등을 추진하는 걸로 알고 있어서 저희가 지금 경기 북부에서 경기 북부만 지금 의과 대학이 없거든요.
경기 북부만 의과 대학이 없고 지금 그런 상황에서 지금 의과대학 유치 추진하려고 하는 데 14개 소지만 저희는 제생병원도 있고 대진대학도 있기 때문에 그래서 이제 접경 지역 관련해서 저희가 이제 필요하다 이런 방향으로 해서 저희가 계속적으로 지속 건의해 나가고 있습니다.
◎의원 박인범
그런데 이제 문제는 문제점이 지적돼 있잖아요.
지금 현재 침범된 건축물 철거 내지는 그 땅을 사서 해당 소유권을 확보하는 내용이 지금 남아 있는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
그러니까 지금 거기 저희가 이제 임시사용 승인 허가를 내주면 저희 이제 공사는 다 마무리가 됐기 때문에 허가를 내면 되는데 거기에 이제 그 사인 간에 자기네들끼리 불법건축물이 돼 있는데 그걸 이제 철거를 해야 위법한 사항이 없어져야 저희가 준공을 내줄 수 있는 임시사용 승인 허가를 내줄 수 있는데 그게 이제 제생병원과 분당 의료재단과 그 개인 간의 문제가 해결이 되지 않고 있습니다.
◎의원 박인범
이 해결을 빨리 하게끔 우리 시가 노력을 해 줘야죠.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 그래서 저희가 일주일에 한 번씩 가고 저도 이제 분당에 몇 번씩 찾아가면서 조속히 해결하라고 건의하고 있습니다.
◎의원 박인범
분당에서 무엇보다도 의료재단 측에서 돈을 더 많이 주고서라도 이런 부분은 해결을 빨리 해 줘야지 자네들이 그렇지 않습니까?
우리 시가 그동안 노력하고 거기에 예산 투여한 게 얼마입니까?
지금 그래서 이런 부분이 빨리 진행돼 가지고 이것이 없어져야 그래도 적어도 우리 성모병원 조금의 이상의 어떤 수준의 그 어떤 의료 개원을 빨리 할 수 있지 않겠느냐 일단은 그 병원이 있기 때문에 조금만 노력해 주면 가능하거든요. 이게.
그래서 그렇게 침범된 건축물 철거 내지는 이것을 빨리 소유권을 확보하는 일에 우리 시가 더욱더 독려를 해야 될 것 같습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 알겠습니다.
◎의원 박인범
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
우리 성과의 5페이지하고 계획의 8페이지 인플루언서 관련해가지고 좀 여쭙고 제안을 좀 드리고 싶어서요.
우리 인플루언서 활용이 계속 지속적으로 했을 때 굉장히 많이 발전을 했다고 저는 생각이 들어요.
그런데 제가 요즘에 이제 제가 이걸 좀 홍보하는 인플루언서들을 다 이렇게 클릭을 해 보니까 저희가 비용을 줄 때 구독자 수가 많은 위주로 비용을 먼저 지불하시죠?
◎홍보미래담당관 한지영
아닙니다.
◎의원 임현숙
아니에요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 임현숙
그러면은 조회 건수가 많으면······.
◎홍보미래담당관 한지영
계약을 해서······.
◎의원 임현숙
계약을 했을 조회 건수가 있을 때 비용을 주나요?
◎홍보미래담당관 한지영
아니요. 저희가 정액으로 해 가지고 계약할 때 계약금액으로 해 가지고 나가고 있습니다.
◎의원 임현숙
그런데 이분들이 뷰가 굉장히 많아도 좋아요 건수가 많지 않더라고요.
그것도 좀 확인을 좀 해 봐 주셨으면 좋겠고 그리고 우리 그 인플루언서들을 활용을 할 때 우리 시에 있는 그 가족들이 와서 하는 경우도 있고 관광 명소나 이런 거 하는 게 있잖아요.
그럴 때 단순히 그냥 홍보 같은 느낌의 그런 그냥 그 뭐라 그래야 돼······. 광고다 이런 느낌의 이런 유튜브들이 많은 것 같아요.
저희가 네이버나 이런 거 보면은 블로그도 그렇고 그런데 그런 것들이 자연적으로 자기들이 왔을 때 이렇게 느낌이 오게끔 해줬으면 좋겠고요.
좀 자연스러운 느낌 그리고 우리 지금 공무원분들이 관계 부서 관련해서 SNS 많이 홍보하시더라고요.
그래서 너무 좋고 잘 되고 있는데 더 많은 우리 공무원 분들이 무슨 행사 시에 한 10명이 하나를 더 올려주면 더 많은 분들이 볼 수 있거든요.
그런 것들을 좀 더 독려해서 할 수 있는 방법을 좀 찾아주시기 바라고요.
◎의원 임현숙
그리고 우리 시에 있는 이렇게 열무나 뭐 이런 것들도 저번에 한 번 얘기했더니 바로 시행하셔가지고 내년도에 시행하기로 했다고 얘기를 하셔서 너무 감사하면서 그런 것들도 우리 시를 알리는 홍보 기능을 좀 인플루언서들이나 SNS에서 활용이 됐으면 좋겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 의원님 말씀하신 대로 일단 저희가 시정 홍보 베스트 부서에 SNS 개선 그 조항을 넣었기 때문에 이제 직원들이 이제 관심을 가지고 부서에서 SNS 홍보를 활발히 하고 있는 거고요.
아까 또 의원님 말씀하셨던 대로 마을미디어 활동을 통해서 이제 그분들도 이제 계속적인 지속적인 홍보를 하게 될 거고요.
앞으로는 이제 지역 크리에이터 중심으로 이제 서서히 전환될 거라고 보고요.
내년에 이제 인플루언서를 뽑을 때는 지역 중심의 크리에이터를 우선으로 선정하고 그리고 지속 가능하고 자생적인 도시를 홍보할 수 있도록 그렇게 저희가 시스템을 구축해 나가겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 감사합니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 홍보미래담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
홍보미래담당관 수고하셨습니다.
(11시 02분)
◎의장 김승호
잠시 안내말씀 드리겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 정회를 한 후 11시 15분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 02분 정회)
(11시 14분 속개)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 이덕만 자치행정국장 나오셔서 자치행정국 소관 총괄 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
◎자치행정국장 이덕만
자치행정국장 이덕만입니다.
먼저 열린 의정을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 자치행정국 소관 2026년도 주요업무계획에 대한 총괄적인 사항을 보고드리겠습니다.
자치행정국 업무를 총괄하고 있는 국장으로서 동두천시가 시민의 눈높이에 맞는 행정 서비스를 제공하고 지역의 다양한 현안을 능동적으로 해결할 수 있도록 행정 역량을 강화하는 데 중점을 두고 업무를 추진하겠습니다.
특히 시민이 중심이 되는 참여형 지역사회를 실현할 수 있도록 시민과 함께 지역사회 과제를 적극적으로 발굴하고 행정 조직이 적극적으로 대응하고 해결할 수 있는 체계를 만들어 가겠습니다.
이를 통해 우리 동두천시가 시민의 요구에 신속히 부응하고 더 나은 변화와 지속 가능한 발전을 이끌어가는 도시로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
자치행정국은 자치행정과, 세무과, 회계과, 민원봉사과, 정보통신과 등 총 5개 과 26개 팀으로 구성되어 있으며, 내년도에 추진하게 될 부서별 주요 역점업무를 보고드리겠습니다.
자치행정과는 직원들의 일과 가정이 조화를 이루며 근무할 수 있도록 연가 사용 촉진과 유연근무제 확대, 공무원 생일 휴가 신설 등 복무 제도 개선을 통해 자유롭고 활기찬 근무 여건을 조성하겠습니다.
이를 통해 직원들의 근무 만족도와 사기 진작을 도모하고 효율적인 조직 운영과 업무 능률 향상을 추진하겠습니다.
그리고 공정하고 투명한 인사 관리를 통해 공직자의 역량이 정당하게 평가받는 공직사회를 만들겠습니다.
직원 개개인의 전문성을 높이기 위한 맞춤형 교육 프로그램을 운영하고, 직원들의 노력과 성과가 인정받는 공정한 포상 제도를 운영하겠습니다.
또한 공무직과 기간제 근로자가 서로 존중하고 협력하는 건전한 노사관계를 정착시켜 상생하는 조직 문화를 만들어 가겠습니다.
아울러 우리 시 직원들이 직장에서 균형 있는 삶과 만족도를 향상시키기 위한 후생복지제도 확대와 자기개발 지원에 적극 나서겠습니다.
대외적으로는 현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다, 1일 명예시장제도 운영 등 시민이 함께 참여하는 열린 행정을 강화하여 현장 중심의 소통을 확대하고 시민을 위해 봉사하는 사회단체에 대한 지원사업도 적극 추진하겠습니다.
또한 국내외 유관기관 간 교류와 협력을 확대하여 보다 개방적이고 혁신적인 행정을 실현하고 자원봉사 활성화를 통해 따뜻하고 신뢰받는 지역사회를 만들어 나가겠습니다.
세무과는 지방세 자주 재원 확충을 위해 철저한 과세 자료 정비와 납세자 맞춤형 사전 안내, 세무조사 확대를 통하여 차질 없이 징수 목표를 달성하고 체계적인 체납자 관리 및 추적 조사를 통하여 조세정의 구현에 힘쓰겠습니다.
그리고 효율적인 세입 관리와 세외수입 체납액 최소화에 전력을 다하는 한편, 성실 납세자를 위한 포상과 지원을 통해 건전한 납세 풍토가 조성되도록 추진하겠습니다.
이외에 무료 세무 상담의 날 운영, 큰 글씨 고지서 발송, 지방세 상담 챗봇 서비스 등의 납세편의시책을 추진하여 시민들이 지방세에 대해 바로 알고 쉽게 이해할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
회계과는 안정적인 자금 운용을 위해 세출예산 자금 지출 종합계획을 수립하고 분기별 보통 예금 계좌 실태 점검과 연 1회 이상 회계 담당자 교육을 실시하여 정확한 재정 집행으로 재정의 건전성을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 공정하고 투명한 계약 관리와 지역업체 우선 계약을 추진하여 지역경제 활성화에 힘쓰겠습니다.
특히 주민참여 감독 대상 공사 추진 시 장애인 위원 참여자 위촉을 권고하여 신설되는 공공시설물의 장애인 이동 편의성을 증진시키고, 부실 시공 및 하자 발생 사전 방지를 위해 현장 검사 및 행정 제재 등 관련 절차를 강화하도록 하겠습니다.
그리고 정기 안전 점검을 통해 청사시설 안전 관리에 힘쓰고 공유 재산의 적극 발굴 및 선제적 매각을 추진하여 시 세입이 증대될 수 있도록 노력하겠습니다.
민원봉사과는 시민이 편리하고 행복한 민원 서비스를 제공할 수 있도록 노력하고 있습니다.
이를 위해 민원 안내 데스크 운영, 야간 여권 발급의 날 운영 등 민원행정서비스를 제공하는 한편 민원 취약계층 배려, 상담창구 운영 등 무료 법률 상담 등 시민 편의중심의 민원실을 운영하고 민원 공무원을 대상으로 한 교육 훈련을 지속적으로 실시하여 민원 서비스의 질을 향상시켜 나가겠습니다.
또한 시민의 재산과 관련된 지적 공부를 정확하고 안정적으로 관리해 나가는 한편 지적재조사 사업도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
정보통신과는 새올행정시스템 재해복구 모의훈련을 통하여 서비스의 연속성을 확보하고 행정 업무가 원활히 이루어지도록 지원하겠으며, 디지털 저장매체 파기 서비스를 통해 개인정보 유출을 방지하고 침입방지시스템 및 인터넷 전화 방화벽을 교체하여 정보통신 인프라를 개선하도록 하겠습니다.
안전 사각지대 해소를 위해 지능형 CCTV를 추가 설치하여 범죄 취약지역에 대해 시민 안전을 지속적으로 확보하도록 하겠습니다.
디지털 전환 시대를 맞이하여 각 동별 통장 회의 시 인공지능 활용법에 대한 순회 교육을 실시하여 디지털 격차를 해소할 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다.
마지막으로 최근 아파트 영상정보 처리기기 및 지능형 홈네트워크 해킹으로 개인정보 유출 등의 문제에 대응하기 위해 아파트 관리사무소를 대상으로 안내서를 제공하고 컨설팅을 지원하여 보안 사고를 예방토록 하겠습니다.
이상으로 자치행정국의 전반적인 업무 보고를 마치겠습니다.
보다 자세한 사항은 부서별 담당 과장이 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
◎의장 김승호
자치행정국장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
의원님들께서는 국 단위 업무보고와 관련해서는 가급적 총괄적인 사항을 질의하여 주시고, 세부적인 사항은 소관 과장의 업무보고 시 질의해 주시면 감사하겠습니다.
그럼 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 자치행정국 소관 총괄 업무보고를 마치겠습니다.
자치행정국장 수고하셨습니다.
(11시 23분)
◎의장 김승호
다음은 강순남 자치행정과장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.
◎자치행정과장 강순남
자치행정과장 강순남입니다.
2025년 주요 성과는 지난 행정사무감사와 크게 변동 사항이 없어서 자치행정과 2026년 주요업무계획만 보고를 드리겠습니다.
7쪽이 되겠습니다.
자치행정과 부서 목표는 시민 중심 행정을 통한 주민만족 시정 실천이 되겠습니다.
내년에도 7개 팀 47명이 목표 달성을 위해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 8쪽입니다.
자치행정과 팀별 이행과제를 보고드리겠습니다.
총무팀 첫 번째 이행과제는 자유로운 근무 여건 보장 및 복무 관리를 통한 공직기강 확립으로 첫째, 자유로운 근무여건 조성을 통한 업무능력 향상을 위하여 연가 사용 촉진제를 활용하여 휴식 여건을 조성하고자 연가 최소사용 권장일수를 10일로 정하여 추진하고, 내년에도 산불, 호우, 폭설과 재난 등으로 고생한 직원들을 위해서 포상휴가를 적극 부여하도록 하겠습니다.
두 번째, 복무 관리를 통한 원칙 있는 공직기강 조성을 위하여 비상연락망을 수시 정비하고 복무기강 확립을 위해 연말 연시 및 설, 추석 명절 등 수시 복무 점검을 실시토록 하겠습니다.
다음은 9쪽입니다.
총무팀 두 번째 이행과제, 철저한 지역안보태세 확보에서 첫 번째, 지역 통합방위태세 확립 및 군부대 지원 활동을 위하여 통합방위협의회를 분기별 개최하고 통합방위협의회 안보 견학을 함께 실시하도록 하겠습니다.
아울러 설과 추석에는 소방서 및 군부대 의무 격려를 실시하여 사기 진작을 도모할 수 있도록 하겠습니다.
두 번째, 예비군 육성 및 교육훈련 지원을 위하여 43 예비군대대 및 예비군 지역대 등에 행정 운영물품 및 교육훈련 물품 구입 예산을 신속하게 지원하여 지역방위 업무에 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 10쪽입니다.
인사팀 첫 번째 이행과제인 공정하고 투명한 인사와 효율적 조직 관리를 위해서 첫 번째 성과 중심의 인사제도 운영을 하겠습니다.
합리적인 근무성적평정 운영을 통한 공정성 및 형평성을 유지하고 인사발령 상 사전 예고제 실시와 근무성적평정 결과 및 승진 후보자 명부 순위를 개별적으로 공개하여 투명한 인사를 추진하겠습니다.
두 번째, 행정환경 변화를 고려한 효율적인 조직 진단을 위해 환경 변화에 맞는 신속한 부서팀 신설과 통합 폐지를 통해서 조직을 탄력적으로 운영하고 결원 보충 및 전문인력 확보를 위하여 임기제공무원을 채용토록 하겠습니다.
다음은 11쪽입니다.
인사팀 두 번째 이행과제, 능력향상 교육 및 공정한 포상제도를 확립해 나가겠습니다.
첫 번째, 미래를 선도할 수 있는 능력 향상 교육을 위하여 경기도 인재개발원 등 교육 훈련 전문기관을 통한 위탁교육을 지속 추진하고 신규 공무원에 대한 업무 적응을 돕기 위해 다양한 직무 수행 교육을 실시토록 하겠습니다.
아울러 유튜브 시청, 독서, 통신 등 다양한 형태의 개인 학습을 인정하여 소양능력 향상과 자격증 취득 등 자기개발 학습을 지원하겠습니다.
두 번째, 공정한 포상제도 확립을 위하여 열심히 일하는 우수 공무원을 수시 발굴하여 표창을 수여하고 폭넓은 선행시민 발굴을 통해 드러나지 않게 사회봉사 등 선행을 실천하는 많은 시민이 표창을 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 12쪽입니다.
후생복지팀 첫 번째 이행과제는 소통과 화합을 통한 조직 문화 활성화 도모입니다.
첫째, 적극 행정 기반 마련을 위한 지원을 위해 공무원 행정종합배상공제에 가입하여 적극적으로 일할 수 있도록 지원하겠습니다.
아울러 직장어린이집 위탁 보육료 지원과 50세 이상 직원에게 대상포진 및 폐렴구균 접종을 실시하고 매년 10월에는 전 직원 대상 독감 예방 접종을 실시하는 등 다양한 복지 지원을 통해 근무 만족도를 높여 나가겠습니다.
두 번째, 직원 간 소통 화합을 통한 조직 활성화를 위하여 전 직원 체육대회를 개최하고 도지사기 공무원 체육대회를 비롯하여 다양한 친선 체육대회에 참가할 수 있도록 행정 지원을 하겠습니다.
또한 직장 동호회를 적극 지원하여 활기찬 공직 문화를 조성할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 13쪽입니다.
후생복지팀 두 번째 이행과제, 일과 삶의 균형을 위한 후생복지 지원을 하겠습니다.
첫째, 복리후생 지원을 통한 직원 사기진작을 위해 결혼 및 출산 다자녀 직원에 대한 다양한 공무원 복지포인트를 적극 지원하고 공무원 및 공무직 전 직원을 대상으로 단체보험에 가입하여 질병에 따른 치료비 등 실비 지원을 받을 수 있도록 하겠습니다.
또한 매년 건강검진 비용 지원을 통해 의무적으로 검진을 받도록 함으로써 건강하게 일할 수 있도록 지원하겠습니다.
아울러 신규 공직자의 안정적인 주거 환경 지원을 위하여 동양대학교의 생활관 20호실을 지속 운영토록 하겠습니다.
두 번째, 자기개발 여가활동 지원을 위하여 국내 대학과 대학원에 재학 시 공무원 학비를 연간 300만 원 한도 내에서 지원하고 자율 해외 직무연수를 통하여 우수한 행정 문화를 체험할 수 있는 기회를 제공하겠으며, 아울러 휴양시설 법인 리조트 지원사업 외에 보다 다양한 숙박 시설을 편리하게 이용할 수 있도록 연간 최대 20만 원의 숙박 이용료 지원을 하겠습니다.
다음은 14쪽입니다.
자치협력팀 첫 번째 이행과제, 지역 안정 및 시민의 시정 참여 기회 확대에서 첫 번째, 시민 여론·동향 파악을 통한 지역 안정을 위하여 유관 기관과 원활한 정보 공유 체계 확립과 지역치안협의회를 운영을 통해서 공동체 치안을 강화할 수 있도록 협력해 나가겠습니다.
두 번째, 소통 채널의 다양화를 통한 시민 중심 행정 구현을 위하여 이동 현장, 민원실, ‘현장 출동 시장이 시민을 찾아갑니다.’ 운영과 8개 동 시민과의 대화, 1일 명예시장제를 지속적으로 운영하겠습니다.
또한 고향에 대한 기부문화 조성 및 지역경제 활성화를 위해서 고향사랑기부제를 적극 추진하여 조성된 기금은 시민들의 공모를 통해 기금 목적에 맞는 사업을 선정하여 시행토록 하겠습니다.
아울러 유관기관 전입 직원을 대상으로 시 주요 시설 관내 투어를 추진하여 동두천시를 바로 알고 주민등록 이전과 고향사랑 기부에 참여토록 유도하겠습니다.
세 번째, 소외되는 사람 없이 함께 사는 지역사회 조성을 위하여 북한 이탈 주민의 지역사회 정착 지원과 민주화 운동, 생활보조비 및 장제비, 명예수당 등을 지속토록 지원하겠습니다.
다음은 15쪽입니다.
두 번째 이행과제인 시민 중심의 민간단체 지원 및 역량 강화에서 첫 번째, 지역 맞춤형 주민자치 사업을 추진하여 주민자치센터 운영 평가와 동별 특색 사업을 공모로 추진하고 경기도 주민자치대회 및 문화 프로그램 경영대회에 참가할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
또한 2026년 하반기에는 각 동이 참가하는 주민자치 프로그램 발표회 및 전시회를 개최하도록 하겠습니다.
두 번째, 사회단체의 자치역량 강화를 위하여 민주평화통일 자문회의 역량강화 연수 지원과 통장 소양교육, 주민자치 아카데미 교육을 실시하고 주민자치위원 및 새마을지도자를 대상으로 선진지 견학 및 위탁 교육을 지원하겠습니다.
다음은 16쪽입니다.
세 번째, 단체 구성원 사기진작 방안 추진을 위하여 통장 및 주민자치위원 대상 상해보험 가입을 추진하고 단합 체육대회를 개최를 지원하겠습니다.
아울러 새마을 및 바르게살기, 자율방범연합대를 대상으로 각종 대회 참가 활동 및 단합 워크숍 행사 등을 지원하고 우수 회원에 대한 표창을 실시하여 사기를 진작시키기로 하겠습니다.
네 번째, 사회단체 활성화를 위한 사업 추진 지원을 위해서 민주평통자문회의 및 새마을, 바르게 살기, 자유총연맹 등 각 단체별 역량 강화 및 운영 지원 사업을 지원하고 사회 단체별 공모 사업을 적극 지원하여 활동 역량을 넓힐 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 17쪽입니다.
이행과제 세 번째에 누구나 함께하는 자원봉사 활성화 추진에서 자원봉사 활성화 추진을 위한 자원봉사자 조직 강화 방안으로 이사회 및 인사위원회를 운영하고 자원봉사 단체 및 신규 단체의 간담회를 통하여 봉사 참여를 독려하고 우수 자원봉사자 역량 강화 리더십 워크숍을 개최하여 지원토록 하겠습니다.
아울러 신규 자원봉사자 육성 발굴을 위한 다양한 교육을 실시하고 자원봉사자 활동 지원으로 한마음 가족봉사단, 재난재해복구봉사단, 전문기술봉사단, 재능나눔봉사단 등 각 봉사단체별 봉사활동을 지원하고 모두의 주방 운영과 이동세탁차량 운영사업을 다양한 사업과 연계해서 이용을 더욱 활성화하도록 하겠습니다.
다음은 18쪽입니다.
자원봉사문화 확산 시책의 일환으로 자원봉사 활성화 캠페인과 홍보지를 발행하고 자원봉사 할인 가맹점 32개소를 운영하여 가맹점을 이용하는 자원봉사원에게 안정감을 부여하고 아울러 자원봉사 축제 및 자원봉사자 대회를 개최하여 자원봉사 문화를 더욱 확산시키도록 하겠습니다.
다음은 19쪽입니다.
네 번째 이행과제인 국내외 상호 발전을 위한 기관 교류 추진에서 첫 번째 국내 교류 추진을 위하여 경기도 가평군, 경상남도 거제시와 문화관광자원 연계 교류를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
두 번째, 국제 교류 추진을 위하여 중국 및 베트남, 일본, 미국 등의 자매우호도시와 문화 교류를 지속 추진하고 청소년 대표단의 상호 교류와 국제 청소년 예술제를 교류 도시를 확대해서 함께 추진할 수 있도록 지원하겠습니다.
또한 2026년 예산이 확보되면 사회 단체의 글로벌 국제 자매도시 방문 교류 행사를 연계해 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 20쪽입니다.
노사협력팀 첫 번째 이행과제 공무직 및 기간제 근로자의 체계적 관리 운영에서 첫 번째 합리적이고 효율적인 인사 운영을 위하여 공무직 근로자의 정기 또는 수시 인사를 추진하고, 기간제 근로자 채용 사전심사제를 정기 및 수시 운영하여 효율적인 인력 관리를 해 나가겠습니다.
두 번째, 복무 관리를 통한 공직사회 신뢰도 제고를 위하여 공무직 근로자 보수 지급 실태를 수시 점검하고 공무직 근로자의 현장 복무점검을 실시하는 등 근태 관리를 강화해서 책임감을 가지고 일할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 21쪽입니다.
두 번째 이행과제, 신뢰를 바탕으로 함께 발전하는 노사관계 구축에서 첫 번째 2026년 공공연대노동조합 임금·단체협약을 위하여 근로기준법 등 관계 법령에 의한 협약을 추진하고 노사 간 상호 이해와 협력을 통해서 원만하게 협상이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 공무원 및 공무직 기간제 노사협의회 운영을 통해서 직원 복지 향상 및 효율적인 근무 환경 조성을 위해 다양한 의견 수렴을 통해 건전한 노사관계를 확립해 나가도록 하겠습니다.
다음은 22쪽입니다.
기록물관리팀 첫 번째 이행과제, 정확하고 효율적인 기록 관리 및 장애 없는 업무시스템 운영에서 첫 번째, 체계적인 기록물 관리 이행을 위해서 기록물 전수조사를 실시하고 2025년 생산 전자 문서를 기록물 시스템에 이관하고 보증기간 만료 기록물 재평가를 실시하여 문서기간 정정 및 폐기를 추진토록 하겠습니다.
두 번째, 투명하고 적극적인 정보공개 업무 추진을 위해서 문서 공개율 목표를 98% 이상으로 설정하여 추진하겠습니다.
또한 13개 분류 664건, 부서별 관리 정보를 홈페이지에 사전 공표하고 부단체장 이상 결제 문서 원문 공개율을 70% 이상으로 목표를 설정하여 성과를 낼 수 있도록 추진하겠습니다.
세 번째, 안정적인 표준업무관리시스템을 운영을 위해서 표준업무관리시스템 정기적 예방 및 점검을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 23쪽입니다.
시설관리공단 운영 지원에서 시설관리공단 운영 안정화 정착을 위해서 관계 정관 및 규정 재개정을 검토 지원하고 시와 공단 간 위수탁 사업 업무 인수인계에 차질이 없도록 지원하겠습니다.
아울러 공단 예산 편성 및 결산에 대한 철저한 검토 심사를 통해서 효율적으로 예산이 집행되도록 하겠습니다.
다음은 24쪽입니다.
부서 첫 번째 특수시책으로 사회단체 국제우호도시 민간교류 시책 추진이 되겠습니다.
사업 개요는 국제 우호도시 간 교류 사업에 관내 사회단체원이 함께 참여해서 교류 사업을 확대 활성화 해서 추진하고자 하는 시책으로 사업 대상은 관내 사회단체원 40명을 선발해서 국제 교류 도시에 상·하반기 2회에 걸쳐 우호도시 방문 행사를 추진하는 것으로 기관 중심 교류 행사를 민간이 함께 참여하여 교류 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 25쪽입니다.
두 번째 특수시책으로 신규 채용 시 지방임기제공무원 인성검사 실시입니다.
사업 계획은 지방임기제공무원 신규 채용 시 서류 전형 합격자를 대상으로 채용 면접시험 전에 전문 인성검사를 실시하여 공직에 적합한 인재 채용에 활용하고자 하는 것으로 추진 계획은 채용 전문 용역업체를 통한 온라인 적성검사를 실시하고 적성검사 결과를 면접에 반영하여 최종 합격자를 선발함으로써 짧은 면접 시험의 한계를 보완하고 조직 적응 능력과 공직자로서 소양을 갖추고 있는 인재 채용에 활용하고자 합니다.
다음은 26쪽입니다.
자치행정과 현안사항으로 내년 지역 주민에게 가장 큰 화제가 될 제9회 전국동시지방선거 공명선거 추진입니다.
2026년 6월 3일 실시되는 전국 동시 지방선거를 공정하게 깨끗하게 치러질 수 있도록 법정 선거 사무 업무를 차질 없이 추진하고자 합니다.
공명선거 추진을 위해 지역 선관위 및 경찰서와 긴밀한 협조 체계를 유지하고 선거 관련 각종 사건 사고에 신속한 대응을 위해서 선거 동향 관리를 보다 철저히 해 나가겠습니다.
아울러 공무원 선거 관련 중립 의무 준수 및 선거 관여 행위 금지 등 선거 관련 공직기강 확립을 위한 사전교육을 철저히 실시하여 위반 사례가 없도록 관리하겠습니다.
각 사회단체별 모임 개최 금지와 선거에 영향을 미치는 행위 금지 등 선거 관련 사회단체 준수사항을 단체별 회의 시 적극 홍보 안내토록 하겠습니다.
또한 선거인명부 작성 및 투표소 운영 인력 지원 등 법정 선거 사무소 주요 일정에 맞춰 차질이 없도록 준비하겠습니다.
이상으로 2026년 자치행정과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
자치행정과장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
과장님 잘 들었습니다.
우리 계획에 보면 19페이지에 국제 교류 관련해 가지고 한 가지 제안 좀 드리고 싶어서요.
제가 지난해에 이렇게 보고 그 다음 전년도에도 보고 전 전년도에도 보니까 갔던 학생들이 두세 번을 가는 경우가 있더라고요.
그런데 우리가 이 교류 이 시책을 만든 이유가 계획을 한 이유가 우리 시에 있는 아이들 중에 외국을 좀 접하지 못하는 아이들을 우리 시 예산으로 좀 보내서 눈높이를 높이기 위해서 보내는 거잖아요.
그런데 갈 수 있는 여건에 있는 아이들이 대부분이 간다는 거예요. 우리 시 예산으로······.
그걸 할 때 다양한 아이들이 정말 우리에 맞춰서 가족들과 갈 수 있는 아이들은 좀 그 수준에서는 좀 빼고 우리 못 가는 아이들을 좀 많이 더 해가지고 우리 시의 눈높이를 좀 높여줬으면 좋겠다는 생각이 들어서요.
◎자치행정과장 강순남
좋은 의견이신데요.
물론 이제 이게 보면은 이제 중국에 가는 학생들 같은 경우는 이제 홈스테이를 하게 돼 있습니다.
홈스테이를 하는 학생은 또 국내 이제 중국 학생들이 왔을 때 또 우리 홈스테이를 해 줘야 되기 때문에 그게 매칭이 돼야 이제 조금 이제 교류 관계가 완만한 장점이 있는데 임현숙 의원님 말씀하신 것처럼 그 목적대로 하는 게 같이 함께 할 수 있는 것도 방안도 좋은 방안이라고 생각하는데요.
그걸 한번 병행해서 어떻게 좀 바꾸더라도 한번 좀 조율을 해 가지고 한번 같이 할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
◎의원 임현숙
꼭 나가야만 홈스테이를 원하는 가정이 있는 게 아니라 또 들어오는 아이들을 우리가 좀 자체적으로 동두천시를 알려주고 싶다 이렇게 생각해서 또 원하시는 분들이 있을 거예요.
그렇기 때문에 그걸 같은 선상에 놓지 마시고 좀 다른 선상에서 좀 봐주셨으면 좋겠고요.
그에 따라서 또 우리 특수시책 있잖아요.
민간 사회단체 교류하는 거 거기도 이제 올해 1, 2회를 했기 때문에 내년도에 또 똑같은 분들이 가게 되면 그것도 또 문제가 될 수 있다고 생각이 들어서······.
◎자치행정과장 강순남
그런데 계획은 꼭 현재 간 단체가 4개 단체가 갔으면 그 단체는 제외하고 다른 단체를 아마······.
◎의원 임현숙
네. 그랬으면 좋겠고요.
그리고 그 성격에 맞는 기관 방문이 이루어져야 된다고 생각이 들어요.
이번에 보면은 그 성격이 맞았나 싶은 기관 방문지들이 있더라고요.
그런 것도 좀 선별해 가지고 잘 계획 세워주셨으면 좋겠습니다.
◎자치행정과장 강순남
네. 처음이라고 좀 미흡했는데요.
조금 보완해 갖고 점점 좋아지도록 하겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
네. 과장님 수고 많으셨습니다.
저는 저 고향사랑 기부와 관련해서 좀 잠깐 궁금한 게 있어서 여쭙고 싶은데요.
이번에 보니까 2025년도에 101명이 지금 현재 통계상 나와 있어요.
그래서 제가 2003년부터 2004년 이렇게 통계를 보니까 2003년 기준 392건, 2024년 기준 400명 그리고 2025년 지금 10월 기준 101명으로 50% 이상이 지금 줄은 상태예요.
◎자치행정과장 강순남
이제 고향사랑기부제 하는 목적은 연말정산하고 연결되어 있기 때문에 이제 11월, 12월 달이면 이제 많이 그 실적이 올라갈 것 같습니다.
◎의원 이은경
올라가기는 하겠지만 그래도 지금 현재 기준으로 보면 이 목표치에 도달하기는 전년, 전 전년 기준하고는 상당히 많이 못 미칠 거다 지금 이렇게 예측을 좀 하고 있거든요.
여기에 대한 그 원인 분석은 좀 해 보셨는지 그리고 이 원인 분석에 대한 대안을 좀 구축하고 계시는지······.
◎자치행정과장 강순남
지금 대부분 작년 같은 경우도 이제 실질적으로 누계치를 했을 때는 이제 그렇게 잡히는데 대부분의 연말정산 보통 이제 고향사랑 기부제를 하는 사람들은 회사원들이 하고 있습니다.
연말정산을 받을 목적으로 가기 때문에 보통 미리 돈을 내지 않고 이제 연말에 가서 이제 12월 달이라든가 이제 연말정산을 앞두고 내는 경우가 대부분이고요.
그렇기 때문에 아마······.
◎의원 이은경
알겠습니다. 하여튼간 연말에 한 번 더 좀 추이를 보는 걸로 하고 그리고 더 이상 사실 우리가 이제 목표치가 있어서 도달을 해야 되잖아요.
그러니까 그런 부분 신경 써주시면서 좀 적극적인 홍보하고 획기적인 아이디어로 많이 참여할 수 있게끔 그렇게 좀 신경 써 주시기를 바랍니다.
◎자치행정과장 강순남
지금부터 두 달 동안 열심히 홍보하겠습니다.
◎의원 이은경
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
김재수 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 김재수
예. 다른 거는 뭐 그냥 업무보고 나중에 개별적으로 질의할 내용인 것 같은데 한 가지만 좀 여쭤볼게요.
10페이지 보게 되면은 인사팀에 대해서 한 가지 여쭤볼게요.
저희가 2025년도에 저희 복지문화국이 신설되면서 명칭 변경과 팀 신설도 하고 이런 변화가 좀 주어졌었잖아요?
◎자치행정과장 강순남
네 맞습니다.
◎의원 김재수
제가 자료를 받아보니까 이 조직 개편할 때 보통 어떤 절차를 거치나요?
◎자치행정과장 강순남
일단은 조직 계획에 대한 방침을 먼저 봤고요.
그러고 나서 추진합니다.
이제 보통 이제 부서별 업무 평가를 먼저 해서 그 부서별로 평가를 해 가지고 그걸 반영해 가지고 계획을 수립합니다.
◎의원 김재수
맞아요. 우리 말씀하신 대로 예전에도 이렇게 공문을 보게 되면 그 예산 편성 및 집행 해가지고 사무실 이런 거 모든 걸 복합적으로 총괄적으로 뭐 받아봐서 이제 편성을 하잖아요?
◎자치행정과장 강순남
예.
◎의원 김재수
그런데 내년 1월에 또 있죠?
◎자치행정과장 강순남
네. 있습니다. 계획이······.
◎의원 김재수
조직 개편이, 제가 이제 자료를 좀 보니까 이 부분들을 제가 좀 여쭤보려고 하는 거는 이 조직 개편을 하고 난 다음에 제가 저희가 9대에 들어오고 나서도 두 번인가 세 번인가 이렇게 부분적으로라도 있었거든요.
그래서 그때마다 아마 제가 기억이 나실 것 같은데 행감 때도 그렇고 항상 제가 말씀 제안을 드린 부분이 뭐였었냐면 직원들에 대한 수평적 이동, 진급이라든지 아니면 그 직원들이 원래는 이제 정상적으로 이동하는 이전시키는 게 한 번 2년이죠? 근무 기간?
◎자치행정과장 강순남
보통 1년 반에서 2년 사이에 정기인사······.
◎의원 김재수
2년이지만 특별한 케이스가 있으면 1년도 되고 가능한 건데 그동안에 제가 들어와서 보니까 이런 부분들에 대해서 많이 불평불만도 있고 물론 이제 다 받아들일 수는 없는 내용이겠지만 특히 2025년도 국이 신설되면서 그 이후에 변경이 되고 부서 이동으로서 많은 혼잡한, 혼란스럽게 업무가 된 것 같기도 했었어요.
물론 이제 지금 현재 10월이지만 내년이 10월 이제 내년 2026년도 보게 되면은 제가 보니까 또 4국이던 게 2담당관, 21과, 20과에서 1개가 늘어나고 팀이 3개가 늘어나는 걸 1차 저희가 보고 받았었잖아요?
◎자치행정과장 강순남
네. 맞습니다.
◎의원 김재수
과 세부 내용 명칭 변경도 하는데 이런 부분들은 사후 평가 소위 말하는 조직 개편 이후에 제가 아까 말씀드린 대로 이런 사후 평가라고 표현을 할까요? 이런 것들을 좀 검토라든지 아니면 좀 직원들에 대한 평가서를 많이 받았는지 그런 과정을 좀 겪는 게 있어요?
◎자치행정과장 강순남
지금 일단 이 금년도 4개 팀이 신설되는 그거는 이제 주로 국책 사업이 이제 연관돼 갖고 같이 돌봄 사업이라든가 이제 그런 연관돼서 팀이 늘어난 거고요.
그거에 대한 거는 아직 그렇게 하지는 않고 있습니다.
◎의원 김재수
그러니까 이게 그래서 보통 몇 가지 제가 지금 여기서 자세히 뭐 다 할 수는 없고 행정감사도 아니니까 그런데 거기 부서에 맞지도 않는 사람들도 이런 거는 우리 담당 과장님들이 평상시에 평가도 하고 그분의 능력들도 대부분 알잖아요.
한 30년 근무하신 분들은, 그런데 이런 부분들의 적재적소에 배치가 돼야 효율적인 것 아니냐 그리고 이제 저희가 우리 공약사항도 실행하는 것도 중요하고 시책도, 국책도 더불어서 할 수 있는데 그런 게 좀 효율적인 게 배치가 좀 안 된다는 얘기도 많이 나와서 제가 과장님한테 지금 이 기회를 드려서 말씀을 드리는 거예요.
그래서 이 집행부에서 이 배치를 하는 부분에 대해서 저희 시의원들이 관여를 할 수는 없지만 그래도 이 성과라든지 평가라든지 이런 걸 갖다가 뒤로도 저희들도 많이 듣지 않습니까?
◎자치행정과장 강순남
네. 맞습니다.
◎의원 김재수
물론 이제 과장님은 더 많이 잘 듣겠지만 이런 부분들은 좀 공개적인 거는 아니라 하더라도 우리 과장님들이 국장님들과 함께 이 부서 이동이나 배치되는 것은 좀 세심하게 좀 해 주시기를 바라겠습니다.
그래서 부서 간에 저희가 말하는 종합적으로 표현하는 건 죄송합니다마는 지금 결정이 안 돼 있는 사고처리 지금 진행하는 과정도 있고 직장인들과의 괴롭힘 방지 때문에 그걸로 이루어진 사건도 비일비재 했지 않습니까?
◎자치행정과장 강순남
예.
◎의원 김재수
그런 것도 부서 편성할 때 그렇다고 뭐 이분들이 그냥 예를 들어서 1년 휴가 장기휴가를 낸다든지 퇴직을 하는 일이 생기면 안 되는 거 아닙니까?
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
이런 부분들은 우리 과장님 특히 인사 부분에 대해서 뭐 700명이 넘는 직원들이 좀 다툼이 없지는 않겠죠.
그렇지만 그거가 최소화시킬 수 있도록 우리 과장님 이번 기회에 제가 좀 부탁 좀 드릴게요.
◎자치행정과장 강순남
네. 최적의 인사를 할 수 있도록 노력하겠습니다.
◎의원 김재수
네. 알겠습니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
이 부분에 제가 한 가지만 좀 더 말씀드릴게요.
인사 이동에 대해서 말씀드리겠습니다.
사실 이제 우리 시 행정의 주요 부서가 있어요.
공모사업이라든가 정말 공무원 분들이 잘 체크를 해서 어떤 일자리경제과 같은 경우도 이제 특히 그래요.
사회복지과 그런 민간인하고 접촉이 많이 되는 부분이 있는데 그런 부분 인사 이동에서 두 사람 다 그냥 어떤 인수인계 없이 체계적으로 빠져버리면 그 피해는 전부 시민들이 돌아가는 거예요.
그래서 앞으로는 인사 이동이 있을 때 최소한 뭐 동장으로 가거나 사무장으로 갈 때 팀장, 과장 그런 부분들이 전문적인 인력은 서로 좀 연차를 두고 인사 이동을 해야 업무에 어떤 효율적으로 어떤 민원이 들어온다든가 또 우리가 공모 사업을 한다든가 그런 것들이 원활하게 되지 않을까 생각을 합니다.
그런 부분이 상당히 민원이 많이 들어오고 있어요.
그래서 그 부분에 내년도에는 좀 중점적으로 잘 체크를 해 주시기 바라겠습니다.
◎자치행정과장 강순남
네. 민원 부서는 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.
◎의장 김승호
예. 더 질의할 의원 계십니까? 질의하실······.
김재수 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 김재수
15페이지 잠깐만 봐 주실래요? 과장님?
시민 중심 민간단체 지원 및 역량 강화인데요.
제가 좀 짧게만 말씀드릴게요.
그동안에 이 각 사회단체의 무분별이라고 표현은 안 하겠습니다.
사회단체의 자치 역량강화라는 표현으로 너무 과다하게 지원을 하고 있는 거 아닌가 그리고 실질적으로 제가 뭐 길게 얘기할 상황은 아닌 것 같습니다마는 자치 역량강화를 위한 교육비가 표면적으로만 계속 진행이 됐었던 거 아닌가 그리고 그동안에 저희가 했던 거 대표적인 게 이제 제가 한번 여쭤볼게요.
새마을지도자 위탁교육 지원이 지금 매년 20명으로 돼 있어요.
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
그런데 자료는 지금 여기에는 안 나와 있습니다마는 매년 한 자릿수예요.
그건 알고 계세요?
◎자치행정과장 강순남
집행 말씀하시는······.
◎의원 김재수
예. 위탁교육 지원이 20명으로 돼 있는데 보통 이제 제가 23년도, 4년도, 5년도 보게 되면 이제 25년도는 아직 안 끝났는데 이게 1회로 하는 겁니까? 몇 회로 나눠서 하는 겁니까?
◎자치행정과장 강순남
지금 회로 나눠서 하는 걸로 기수별로 이렇게······.
◎의원 김재수
네. 그렇죠. 그런데 이게 지금 작년에는 7명밖에 안 받았어요.
그런데 매년 변하지 않는 거 그러면 이거는 새마을지도자 새마을 단체에다가 제가 하나를 예를 들은 겁니다.
이게 잘못됐다라는 게 아니라 이렇게 사회 단체가 엄청나게 많잖아요.
이분들에 대한 교육이 이게 표면적으로 끝나는 건지 아니면 실질적으로 이분들에 대한 역량을 강화하는 건지 프로그램을 보더라도 대부분 저도 다녀봤고 알지만 미흡한 점도 있지만 또 우리 시에서 실행하는 부분들 각 사회단체들에 대한 활동량을 갖다가 키워주기 위해서인데 이 부분들에 대한 것도 아마 잠정적으로 지금 좀 개선돼야 될 게 너무 많은 것 같습니다.
◎자치행정과장 강순남
오래전부터 해왔기 때문에 조금······.
◎의원 김재수
그렇죠?
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
그래서 이게 편향적으로 이게 과거의 관례다라고 해서 하는 것보다는 26년도부터는 이게 어쨌든 계획은 잡혀 있습니다마는 물론 이제 예산에 올라오다 보면 저희가 예산 심의할 때 또 한 번, 한 번 들여다보겠습니다마는 이왕이면 저희가 예산을 들어간다든지 아니면 계획을 세우는 것 부분에 대해서 이게 제가 새마을지도자에 대한 예를 들은 거지 이게 잘못됐다라는 건 아닙니다.
그래서 여러 가지 부분들 계획이 계획으로 끝나는 게 아니라 우리 시에서 지원하는 예산은 계획으로 끝나는 게 아니라 그만큼 결과나 성과도 중요한 거니까 대표적으로 제가 한번 설명 드린 거고 우리 과장님이 내년 사업에 대해서는 좀 더 우리가 성과는 좀 내야 되는 거 아닌가 실질적인 성과를 말씀드리는 겁니다.
이런 것들을 좀 부탁 좀 드릴게요.
◎자치행정과장 강순남
알겠습니다.
◎의원 김재수
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
자치행정과장 수고하셨습니다.
(11시 53분)
◎의장 김승호
잠시 안내말씀 드리겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 정회를 한 후 14시부터 회의를 계속하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 54분 정회)
(14시 00분 속개)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 최현규 세무과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
◎세무과장 최현규
최현규 세무과장입니다.
저희 세무과 소관 2025년 주요 성과 및 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
먼저 25년 주요 성과입니다.
보고서 내용을 요약하여 팀별 주요 성과를 보고드리겠습니다.
세정팀 보고서 1쪽입니다.
찾아가는 무료 세무 상담의 날 추진입니다.
2024년부터 매주 수요일 시청 민원봉사실에서 실시하고 있습니다.
무료 세무 상담의 날을 2025년 7월부터는 세무 정보에 취약한 납세자를 대상으로 확대하여 찾아가는 세무행정을 추진하고 있습니다.
찾아가는 무료 세무 상담의 날은 현재 매월 마지막 주 수요일에 동두천시 노인복지관에서 실시하고 있습니다.
도세팀 주요 성과입니다.
보고서 3, 4쪽입니다.
취득세 신고 누락분 및 비과세 감면 2,109건을 조사하여 129건 5억 4,100만 원을 추징하였습니다.
자체적 징수 상황 점검 및 누락 세원 발굴을 통해 안정적인 재정 운영에 기여하고자 6월부터 도·시군 협력 도세 특별징수 대책을 추진 중이며 8월 말 기준 57건 1억 8,300만 원을 징수하였습니다.
체납관리팀 주요 성과입니다.
보고서 5, 6쪽입니다.
체납관리팀은 21억 6,000만 원의 지방세 체납액을 정리하였으며, 조세 정의 실현과 건전한 납세 풍토 조성을 위해 다양한 지방세 체납 정리 기법을 병행 추진하고 있습니다.
특히 자동차 번호판 영치, 신용정보 조회 및 공공기관 연계 29건 처리하였습니다.
재산 압류 및 공매 4,581건 등 강도 높은 지방세 체납액 징수 활동을 펼치고 있습니다.
또한 고액 체납자에 대해서는 가택 수색 2건을 실시하여 은닉 재산을 확인하고 강제 징수하였습니다.
관허사업 제한 예고 66건을 통해 8명으로부터 2,900만 원을 징수하였습니다.
한편, 생계형 체납자로 무재산자, 소재불명자 등 실질적 징수가 곤란한 체납자 260명에 대한 정리 보류를 완료하였으며, 앞으로도 다양한 기관과의 정보를 공유하고 맞춤형 징수 전략을 통해 시민이 신뢰하는 공정한 세정 구현에 최선을 다하도록 하겠습니다.
세액관리팀 주요 성과입니다.
세외수입 체납액 최소화를 위하여 세외수입 체납 통합 안내문 및 고지서 발송을 분기별로 2회에 걸쳐 총 9,137건을 발송하고, 차량 관련 과태료, 체납 차량 번호판 영치를 6월부터 12월까지 월 2회 실시하였습니다.
앞으로도 다양한 징수 활동을 통해 체납액 징수에 노력하도록 하겠습니다.
재산세팀 주요 성과입니다.
보고서 9쪽부터 11쪽까지입니다.
재산세 징수 목표 달성을 위한 홍보 강화입니다.
납기 게시일 이전에 홈페이지와 SNS, 그리고 각 부서 및 부서별 담당 유관기관 전달을 통한 안내문, 포스터를 이용한 홍보를 진행하였습니다.
또한 관내 공동주택 45개소의 안내문 게재와 방송을 요청하여 효과적으로 재산세 징수율을 제고하였으며, 6,236호의 개별 주택 가격을 산정하여 재산세 고지를 완료하였습니다.
지방소득세팀 주요 성과입니다.
보고서 12, 13쪽입니다.
25년 5월 개인 지방소득세 확정 신고 기간 동안 납세자 편의를 위해 신고 도움 창고를 운영하였고, 국세와 지방세를 원스톱으로 처리함으로써 신고 취약계층을 위한 현장 안내와 신고 지원을 제공하여 납세 부담을 줄이고 신고율 및 신고 시민 만족도를 높였습니다.
또한 정기 기획 세무조사를 실시하여 39건 1억 7,000만 원을 징수하였습니다.
끝으로 대회 수상 실적입니다.
세외수입 운영 시군 종합평가 우수 기관으로 선정되어 시상금 1,000만 원과 기관 표창과 우수 공무원 표창을 수상하였습니다.
또한 법인 세무조사 실적 우수 기관으로 선정되어 역시 시상금 1,000만 원과 도지사로부터 기관 표창과 우수 공무원 표창을 수상하였습니다.
다음은 26년도 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다.
일반현황 보고는 생략하겠습니다.
저희 세무과는 6개 팀 28명으로 구성되어 있으며, 2026년 지방세 자주재원 확충 및 신뢰세정 구현을 부서 목표로 하여 각 팀별로 목표와 이행과제를 선정하고 추진할 계획입니다.
팀별 이행과제를 설명드리겠습니다.
5쪽입니다.
세정팀 이행과제 시세 징수목표 달성 및 납세편의시책 추진입니다.
시세 징수목표 달성을 위해 주민세, 자동차세, 담배소비세, 지방소비세에 대하여 294억 원을 징수 목표액으로 설정하고 목표 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다.
세부 추진 내용으로는 자동차세 연납 신청 및 사업소분 주민세 신고를 사전 안내하여 자진 납부를 유도하고 과세자료를 철저히 정비하여 누락 세원 없는 부가징수 업무를 추진토록 하겠습니다.
징수율 제고를 위하여 납기 내 안내 문자 발송, 아파트 관리소 안내문 배부, 언론 보도 등 각종 홍보매체를 통한 적극적인 홍보 활동을 강화하겠습니다.
6쪽입니다.
지방세 이의 신청, 시가표준액 결정, 세무조사 대상자 선정에 관한 사항 등 심의가 필요한 사항에 대하여 지방세 심의위원회 심의를 통하여 철저히 검증하도록 하겠습니다.
납세편의시책 추진으로는 건전한 납세 풍토 조성을 위해 성실 납세자 200명을 추첨하여 감사 서한문과 지역화폐를 지급하도록 하겠습니다.
고지서 전자 송달 및 자동 납부건에 대하여 각각 500원의 세액 공제 혜택을 제공하고 마을 세무사 및 무료 세무 상담의 날을 운영하여 영세사업자 등 정보 취약계층의 납부 지원에 힘쓰겠습니다.
정기분 세 부과 시 큰 글씨 고지서를 제작하여 고령자 및 저시력자 등의 정보 접근이 어려운 납세자의 편의를 도모하도록 하겠습니다.
고지서에 음성변환용 QR 코드를 삽입하고 지방세 상담챗봇을 운영하는 등 다양한 세무 복지 혜택을 제공하도록 하겠습니다.
7쪽입니다.
도세팀 이행과제 도세 징수목표 달성 및 사후관리 강화입니다.
도세 징수목표는 57억 원이 감소한 385억 원으로 설정되었고, 주요 감소 요인은 공동주택 신·증축 분양 취득 물건 부지 및 대형 건축물의 준공 물건 감소입니다.
이에 따라 부동산 취득세 및 지방교육세 징수액이 줄어들 것으로 예상이 됩니다.
징수 목표 달성을 위한 노력으로는 납세자 맞춤형으로 취득 사유별 사전 안내를 통한 징수율을 제고하고 비과세 감면 물건 일제조사, 세원 관리 취약 물건에 대한 과세자료 조사를 통해 사후관리를 강화하여 누락 세원이 발생하지 않도록 하겠습니다.
8쪽입니다.
체납관리팀 이행과제 과년도 지방세 체납액 정리입니다.
2월 예상 체납액 100억 원 중 정리율 44%를 목표로 44억 원을 정리하겠습니다.
정리 목표 달성을 위한 노력으로 독촉 고지서, 체납 안내서 등 매월 1회의 안내문을 발송토록 하겠습니다.
또한 고질 체납자에 대해 수시로 전국 재산 조회를 실시하여 신속하고 정확한 압류 물건을 확보하도록 하겠습니다.
9쪽입니다.
세입관리팀 이행과제 신속 정확한 세입 관리 및 세외수입 체납액 최소화입니다.
세외수입 징수 목표액은 내년도 이월 예상 체납액 45억 원 중 20%를 목표 점유율로 정하여 약 9억 원을 징수토록 하겠습니다.
징수를 위한 노력으로 단기별 징수대책 보고회 및 새외수입 업무 담당자 실무교육을 실시하여 체납액 일소를 위해 최선을 다하겠습니다.
이밖에도 번호판 영치 및 추심 전문요원을 통해 체납 처분을 강화하도록 하겠습니다.
11쪽입니다.
재산세팀 첫 번째 이행과제, 재산세 징수율 제고 노력입니다.
징수 목표액은 전년 대비 2억 원이 증가한 140억 원을 책정하였습니다.
징수 목표 달성을 위해서 온·오프라인의 홍보매체를 통해 납기 전 재산세 납부 집중 홍보기간을 운영하여 징수율 제거에 총력을 기울이도록 하겠습니다.
또한 종이고지서 대신 전자송달 및 자동이체 신청 시 할인 홍보로 납부율 제고에 힘쓰겠습니다.
13쪽입니다.
재산세팀 두 번째 이행과제, 개별주택가격 산정·공시의 신뢰성 확보 노력입니다.
개별주택 특성조사를 통해 개별공시지가와 불일치를 해소하여 공정하고 신뢰받는 세무 행정을 구현하도록 하겠습니다.
14쪽입니다.
지방소득세팀 첫 번째 이행과제, 지방소득세 징수 목표 달성입니다.
2024년 경기 침체와 부동산 시장 위축으로 국세 및 지방소득세 수입이 감소하였으나 2025년 소비 회복과 고용 개선으로 세수가 증대되기 시작하였습니다.
26년도에도 경기 활성화와 소득 증가를 기대하며 지방소득세 징수 목표액을 2025년 예상 징수액 83억 원 대비 2억 원이 증가한 85억 원으로 설정하였습니다.
2025년 목표액 77억 원 대비 8억 원이 증가한 수치입니다.
지방소득세 징수 목표를 달성하고자 신고납부 홍보기간을 설정하고 개인 지방세, 소득세 도움 창구를 마련하여 징수율을 높이도록 하겠습니다.
15쪽입니다.
지방소득세 두 번째 이행과제, 탈루세원 발굴을 위한 법인 세무조사 운영입니다.
지방세 기본법에 근거한 객관화된 기준 및 절차에 따라 30개의 법인을 선정하여 정기 세무조사를 실시하도록 하겠습니다.
법인에게 도급한 신축 건물과 과세표준 누락 조사 및 비상장 법인 과점 주주 기획 세무조사를 실시하여 공평과세 실현을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
16쪽입니다.
세무과 특수시책으로 세금 고지서에 담은 우리 동네 즐길거리입니다.
납부 통지서에 우리 시 지역 행사 정보를 제공하여 지역 행사의 참여를 유도하고 지역경제 활성화에 도움에 보탬이 되도록 하겠습니다.
문화예술과와 체육관광과, 홍보미래담당관의 월별 행사정보를 납부통지서 하단 또는 이면에 이달의 지역행사 섹션을 추가하여 문화예술과 등의 행사 정보를 기재함으로써 새로운 시민 소통 채널을 마련하는 세정 서비스를 구현하도록 하겠습니다.
17쪽입니다.
마지막 현안사항으로 큰 글씨 지방세 고지서 도입입니다.
고령층 인구 비중이 높은 우리 시의 지역 특성에 맞는 납세편의시책으로 큰 글씨 지방세 고지서를 제작하여 발송하겠습니다.
고령자 및 저시력자 등 정보 접근이 어려운 납세자의 가독성을 높이기 위한 개선책으로 세액 납부기간 등 주요사항의 글씨를 확대하고 중앙에 배치하였습니다.
올 9월 토지분 재산세부터 시범 추진하였고 점진적으로 다른 세목으로 확대하도록 하겠습니다.
이상 저희 세무과 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
세무과장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
세무과장 수고하셨습니다.
(14시 13분)
◎의장 김승호
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
함께해 주신 의원님들과 집행부 관계 공무원분들께 감사의 말씀을 드립니다.
제3차 본회의는 10월 27일 오전 10시에 개회하여 부서별 업무보고를 계속 받도록 하겠습니다.
이것으로 제341회 동두천시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
(14시 13분 산회)
◎출석의원(7명)
김승호 황주룡 김재수 권영기 박인범 임현숙 이은경
◎출석공무원
자치행정국장 이덕만 기획감사담당관 방숙경 홍보미래담당관 한지영 자치행정과장 강순남
세무과장 최현규
◎출석전문위원
수석전문위원 한창석
전 문 위 원 김세윤
◎회의록서명
의 장 김승호
의 원 권영기
의 원 박인범
의회사무과장 남혜옥
본회의 회의록 제 2 호
동두천시의회 의회사무과
일 시 : 2025년 10월 24일(금) 오전 09시 59분
장 소 : 본회의장
□ 의사일정(제2차 본회의)
1. 2026년 주요업무계획 보고
(기획감사담당관, 홍보미래담당관, 자치행정국, 자치행정과, 세무과)
□ 부의된 안건
1. 2026년 주요업무계획 보고
(기획감사담당관, 홍보미래담당관, 자치행정국, 자치행정과, 세무과)
(09시 59분 개의)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제341회 동두천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2026년 주요업무계획 보고
◎의장 김승호
의사일정 제1항 2026년 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다.
먼저 방숙경 기획감사담당관 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
◎기획감사담당관 방숙경
2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
먼저 2025년 주요 성과입니다.
1쪽 시정 발전을 위한 현안 관리 및 시민 소통 강화입니다.
시정 현안에 대하여 중앙부처 및 경기도에 수시로 건의를 실시하고 동두천시 중장기 발전 종합계획 수립 용역을 추진하고 있습니다.
다음은 시장 공약 사업, 현안 사업 및 지시사항 관리입니다.
공약 사업은 44개 사업 중 28건 완료, 현안 사업 36건 중 20건 완료, 시장 지시사항 61건 중 56건을 완료하였습니다.
제안제도 운영으로 제안 접수는 시민 총 303건, 공무원 11건을 접수받아 7건을 채택할 예정입니다.
다음은 2쪽 지속 가능한 공공 디자인 기반 구축입니다.
공공 디자인 역할 강화를 위해 공공디자인 진흥위원회를 구성하여 11개 안건에 대하여 위원회를 4회 개최하였습니다.
공공 조형물 건립 등에 대한 심의 및 관리를 하고 공공조형물 123개소에 대한 점검을 실시하였습니다.
DDC 이모티콘 공모전을 개최하여 전체 54팀이 참가하는 등 시민 참여를 유도하였습니다.
다음은 3쪽 건전하고 투명한 예산 운용입니다.
효율적 예산 운용을 통한 재정 건전성 확보를 위해 제1회 추경에 6,369억 8,300만 원을 편성하였으며, 무분별한 중복 투자 방지를 위한 투자사업심사 8건과 용역과제 심의 4건을 사전 심사하였습니다.
지방보조사업 사전심사 35건을 처리하였으며, 지방보조금 한도액을 운용하여 193개 사업에 42억 원을 편성하였습니다.
다음은 4쪽 국·도비 보조금 등 의존재원 확보 관리입니다.
국·도비 확보 및 사업 관리를 위해 계획 수립, 추진 현황 보고회 등을 개최하고 있으며, 신규 사업 발굴 및 사업 관리를 위하여 특수상황지역은 9개 사업, 지역균형발전사업은 6개 사업을 관리하고 접경권 발전 지역 사업 1개를 신규 발굴하였습니다.
특별교부세 및 특별조정교부금 확보 관리를 위해 특별교부세 2개 사업에 7억 원, 특별조정 교부금 8개 사업 33억 원을 확보하였습니다.
다음 5쪽 합리적 감사를 통한 적극행정 지원 및 재정 집행 효율화입니다.
예방 중심의 내실 있는 자체 검사 실시로 종합감사 3회, 특정감사 5회를 실시하고 효율성 있는 계약심사 및 일상감사 125건을 실시하여 재정상 4억 4,000만 원을 감액하였습니다.
다음은 6쪽 청렴도 제고를 통해 신뢰받는 공직 분위기 조성입니다.
청렴의식 제고를 위한 청년 교육을 2회 실시하고 부패 척결 및 내부청렴 강화, 소통강화 및 청렴문화 확산을 위한 시책을 추진하고 있습니다.
다음은 7쪽 공직기강 확립을 위한 특별감찰 활동 실시입니다.
부패 방지 및 엄정한 공직기강 확립을 위한 감찰 활동 강화를 위하여 취약 시기별 특별 감찰을 5회 실시하였고, 취약 분야 예방 감찰 및 주의사항 알림 11회, 진정 민원 등 신고 사항 감찰 및 조사 253건 그리고 고충집단 민원 처리 현황을 총 2회에 확인하여 관리하고 있습니다.
다음은 8쪽 시의회와의 소통 강화 및 협력체계 구축입니다.
집행부와 시의회의 협력 강화를 위해 의원정담회를 통한 소통을 증진하고 주요 현안, 신규 사업, 시책 추진 등의 사전 협의를 추진하고 있으며, 시의회 행정사무감사 지적사항 211건에 대하여 추진상황을 관리하고 있습니다.
다음은 9쪽 자치법규 재개정 지원 및 법무 역량 강화입니다.
행정처분 전 고문, 변호사 자문, 법률 검토 및 적법성 판단을 실시하여 법률 자문 91건, 소송 위임 7건을 처리하였으며, 청문 주제 83건을 이행하였습니다.
행정심판 및 소송 수행 지원을 통하여 행정심판 승소율 100%, 소송 수행, 승소율 89%를 이뤘으며, 취약계층에 대한 법률 서비스 지원으로 법률 홈 닥터를 운영하여 781건을 처리하였고, 납세자 보호관, 세무민원 상담으로 29건을 처리하였습니다.
다음은 10쪽 대·내외 성과 평가를 통한 행정 신뢰성 향상입니다.
경기도 시군 종합평가 및 정부 합동 평가 대응을 위해 월별 지표 실적 입력 및 가집계 분석으로 평가 대응 4회, 정성평가 전문가 컨설팅, 2회 정성평가 우수 사례 공모에 11개 사업을 제출하였으며, 지표별 실적 제고를 위해 부서별 보고회를 2회 개최하고 맞춤형 컨설팅을 수시로 실시하였습니다.
다음은 11쪽 지역 맞춤형 인구정책 추진 및 적극행정 문화 구축입니다.
동두천시 인구 감소 대응 시행 계획 및 저출산 고령 사회 인구 정책 시행 계획을 수립하여 인구 정책 추진 기반을 강화하고 있으며, 지방 소멸 대응기급 사업 추진을 위하여 투자 계획서를 제출하였으며 현재 심사 중에 있습니다.
이상으로 주요 성과 보고를 마치고 다음은 2026년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
1쪽부터 6쪽까지는 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
7쪽 기획팀 이행과제 시정 발전을 위한 현황 관리 및 시민 소통 강화입니다.
중앙부처와 경기도의 지원이 필요한 사업에 대하여 상시 건의하고 추진상황을 점검해서 관리하는 한편, 시장 공약 사항 및 현안 사항에 대하여 보고회를 통하여 추진상황과 실적을 분석하고 부진 상황에 대해서는 대안을 마련하면서 관리해 나가도록 하겠습니다.
또한 시장 지시사항에 대해서도 이행 실태를 점검하는 등 철저히 관리하겠습니다.
시민 소통 강화 및 신규 사업 발굴을 위하여 제안 제도 운영, 주민 참여 포인트제 운영, 각 부서별 2026년 특수시책을 발굴 추진하도록 하겠습니다.
8쪽 지속 가능한 공공 디자인 기반 구축입니다.
공공 디자인 역할을 강화하기 위하여 공공 디자인 관리 및 기본 계획을 적용하고 공공 조형물의 건립 이전, 교체 해체 시 심의를 추진하고 정기 점검을 실시하도록 하겠습니다.
시 상징물이 효율적이고 정확하게 사용될 수 있도록 운영 상황을 모니터링하고 디자인을 제안하는 등 관리하겠습니다.
다음은 9쪽 예산팀 이행과제, 건전하고 투명한 예산 운영입니다.
효율적 예산 운영을 통한 재정의 건전성을 확보하기 위해 계획적 예산 편성과 중기지방재정계획 수립, 중복투자 방지를 위한 사전심사제 운영과 함께 지방보조금 한도액을 43억 2,800만 원으로 설정하여 운영하고 효율적으로 기금을 운용하여 재정 수입의 불균형을 해소해 나가도록 하겠습니다.
성과 분석과 시민 참여를 통한 예산의 투명성 제고를 위해 2025년도 지방보조금에 대한 운영 평가와 주요 재정 사업에 대한 평가를 실시하고 재정 분석을 실시하여 재정 운용의 건전성과 투명성이 제고될 수 있도록 하겠습니다.
또한 동별 지역회의를 통한 주민 참여 예산 제한 사업은 예산 편성과 집행에 시민들의 의견을 적극 반영토록 하겠습니다.
10쪽 국·도비 보조금 등 의존재원 확보 관리입니다.
2026년도 국·도비 확보를 위해 국·도비를 요구할 수 있는 사업을 발굴해서 대상 사업에 대한 국·도비 확보 계획을 수립하고 대상 사업별로 단계별 기관별로 대응 계획을 실행해 나가고, 확보된 국·도비 사업은 조기 발주를 통해 집행률을 높일 수 있도록 관리하겠습니다.
특수상황지역 개발 사업과 지역 균형 발전 사업, 접경권 발전 지역 사업을 통한 국·도비 확보를 위해 신규 사업을 적극 찾아내서 예산을 확보하고 특별조정교부금과 특별교부세도 중앙 및 경기도에 수시로 방문해서 지역 현안 사업과 민선 8기 주요 사업에 대한 지원을 건의하여 사업비를 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
11쪽 감사팀 이행과제, 합리적인 감사를 통한 적극행정 지원입니다.
예방 중심의 내실 있는 자체감사 실시를 위하여 7개 기관에 대한 종합감사와 취약 분야 특정감사를 실시하도록 하겠습니다.
적극행정 지원을 위한 사전 컨설팅 감사와 적극행정에 대한 징계 제외 등 적극행정 면책 제도를 추진하겠으며, 외부 강의 등 신고 이행 실태에 대한 점검을 실시하여 공무원 행동강령이 준수될 수 있도록 노력하겠습니다.
12쪽 효율적인 재정 집행을 위한 계약 심사와 일상감사 실시입니다.
사업의 효율성 제고를 위해 일상 감사와 계약 심사를 실시하여 사업의 타당성을 분석하고 원가를 계산하여 주요 시책 업무의 사전 예방적 감사가 되도록 하고 예산 낭비 요인을 차단하도록 하겠습니다.
13쪽 조사팀 이행과제, 청렴 소통으로 신뢰받는 공직 문화 실현입니다.
법 제도 운영 및 취약 분야 점검으로 부패를 척결하고 내부 청렴 의식을 강화하도록 하겠습니다.
자율적 내부 통제를 통한 공직 비리 사전 예방을 위하여 청백이 시스템 운영, 자기 진단 제도 운영, 공직자 자기 관리 시스템을 운영하겠습니다.
14쪽 엄격한 비위 척결을 통한 투명한 공직사회 확립입니다.
부패 방지 및 엄정한 공직기강 확립을 위해 감찰 조사를 강화하도록 하겠습니다.
시기별 특성에 맞는 감찰 활동을 추진하고 공직자 내·외부 갑질 및 비위 행위 사건에 대하여 조사 및 처리를 철저히 하여 엄정한 공직기강을 확립해 나가겠습니다.
고충·다수인민원에 대한 처리 현황을 주기적으로 확인하고 모니터링을 실시해서 민원 처리에 대한 소극 행정의 문제점을 개선하는 활동을 강화해 나가겠습니다.
15쪽 의회 법무팀 이행과제, 시의회와의 소통 강화 및 협력 체계 구축입니다.
시의회 안건 등에 대하여 자료가 충실히 작성 제출될 수 있도록 하고, 주요 현안과 중요 사업 등에 대하여는 의원정담회를 통하여 보고될 수 있도록 하여 소통을 증진하겠습니다.
또한 행정사무감사 지적사항이 이행될 수 있도록 점검·관리하는 등 의회와 협력을 강화하도록 하겠습니다.
16쪽 자치법규 제·개정 지원 및 법무역량 강화입니다.
체계적인 자치법규 정비 및 행정 지원을 강화하고 행정처분 전 고문 변호사를 통한 법률 검토와 적법성 판단을 선행하고 청문을 통해 처분 대상자의 의견을 충분히 반영해서 억울한 처분이 발생하지 않도록 하겠습니다.
행정심판 및 소송 수행을 지원하여 승소율을 높이는 등 행정의 신뢰성을 높이고 또한 취약계층에 대한 법률 서비스 지원으로 법률 관련 소외 계층에 대한 행정 서비스를 강화하도록 하겠습니다.
17쪽 성과관리팀 이행과제, 대·내외 성과 평가를 통한 행정 신뢰성 향상입니다.
정부합동 평가와 경기도 시군종합평가의 우수 기관 달성을 위해 지표별로 실적 향상을 위한 컨설팅을 진행하고 관심도를 높여서 체계적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.
공직의 적극행정 문화 구축을 위해 실행 계획을 수립하고 우수 공무원을 선발하겠으며, 규제 개혁을 위한 실행 계획을 수립하고 신고 센터를 운영하도록 하겠습니다.
부서별 주요업무 성과와 부서 역량 등에 대해 자체 평가를 실시해서 우수 부서에 대한 포상을 실시하도록 하겠습니다.
18쪽 지역 맞춤형 인구 감소 대응을 위한 인구정책추진입니다.
인구정책추진 기반 강화를 위해 인구 증가 시책을 추진하고 인구 감소 대응을 위한 5개년 기본 계획에 따른 2026년도 시행계획을 작성하는 등 인구 변화 대응 사업을 추진하겠습니다.
행정안전부에서 추진하고 있는 지방소멸대응기금 사업에 적극 참여하여 최대한 많은 국비를 확보할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 19쪽 특수시책으로 정책 수립형 시민 만족도 조사 추진입니다.
정책 수립 전 단계에서 시민의 체감도와 기대를 반영하고 정책 설계의 근거 자료를 확보할 수 있는 정기조사 체계를 마련하고자 정책 수립형 시민 만족도 조사를 실시하고자 합니다.
시행 시기는 연중 1회이고 대상은 18세 이상 동두천 시민 1,000명입니다.
전문기관 위탁 조사를 통해 시정 전반 만족도, 정책 우선순위, 주요 현안에 대한 의견 수렴을 실시하고자 하며, 2026년 상반기 중 부서 협의를 통해 주요 정책 및 현안 관련 조사 문항을 구성하고 하반기에 조사를 추진하여 2027년 시정 운영 계획에 반영하도록 하겠습니다.
다음은 20쪽 현안 사항으로 주요업무 자체 평가 체계 개편에 따른 운영 효율성 제고입니다.
평가의 공정성 및 성과 관리의 실효성을 확보하기 위하여 2026년 동두천시 주요업무 자체 평가 계획 변경 계획안을 수립하였습니다.
시군 종합평가 평가 반영 비율을 조정하고 각 부서의 업무 성격을 반영한 평가 항목 내용 및 점수를 변경하였으며 부서별 의견을 수렴하여 9월의 변경 계획을 확정하였습니다.
향후 2026년 2월까지 평가위원회 등을 개최하고 3월에 우수부서 시상 및 인센티브를 지급하도록 하겠습니다.
이상 기획감사담당관 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
기획감사담당관 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
박인범 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 박인범
한 해 동안 정말 좋은 성과도 많이 냈고 또 총괄 부서로서 기획과 감사, 예산 운영 부서로서 노력을 많이 하신 점에 대해서 감사를 드립니다.
특히 이제 올해에는 경기도형 복합개발사업 선정이 확실하게 돼서 1,200억이 넘는 예산을 확보하게 돼서 우리 청년들의 또 거주를 좀 더 용이하게 해줄 수 있는 그런 기반이 마련됐다는 데 좋고요.
장기 미반환 공여구역 지원 특별법이 입법 지원을 우리 지사님께서 또 동두천 방문을 통해서 이제 해 주시겠다고 그래서 그 부분도 상당히 훌륭한 사업 내용이 아닌가 이렇게 봅니다.
무엇보다도 총괄 부서로서 이제 우리 시정현안 발굴과 건의사항 모니터링을 이제 수시로 하시잖아요.
그런 부분에서 몇 가지 사안들이 이렇게 이제 좋은 결과를 낳게 되고 또 보조 사업을 이제 사전 심의 시에 이제 좀 더 중복 투자나 실효성이 없는 사업들을 견제하고 또 그런 것들이 이루어지지 않도록 각 부서별로 이제 좀 신경 써서 이제 노력해 줄 것을 독려를 많이 해 주셔야 될 거라고 봐집니다.
무엇보다도 이제 내년도 사업이잖아요. 이 부분이.
이 부분 내년도 사업이 원활하게 이루어지셨으면 좋겠고 그런 부분에서 좀 더 각 부서별로 특히 이제 국·도비 확보의 독려에 지금도 내년도 예산 확보를 위해서 지금 독려를 많이 하고 계십니까?
◎기획감사담당관 방숙경
네. 하고 있습니다.
◎의원 박인범
네. 그래서 철저하게 좀 독려를 좀 해 주시고 또한 감사와 조사 끊임없는 노력으로 우리 시의 공무원들과 그다음에 보조금을 받는 그런 단체들이 건전하게 깨끗하게 이렇게 좀 일을 해 나갈 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠다 하는 그런 바람을 드리면서 그거에 따른 기획과 또 감사, 조사 그다음에 예산을 갖고 있는 기획감사실이 노력해 달라 하는 부분과 더불어서 9대 의회가 이제 12월 예산 심의 끝나면 거의 제가 볼 때는 상당히 동력을 떨어뜨리고 다음 선거에 더 몰입하는 그런 현상 때문에 의회 기능이 많이 떨어질 거라고 봅니다.
이제 그런 기간에 특히 기획감사담당관실에서는 공직기강을 좀 강화하고 기능을 좀 더 원활하고 또 잘 굴러갈 수 있도록 그 조사 감사를 게을리하지 말아야 된다는 생각을 가져요.
그래서 그것을 부탁을 드리고 무엇보다도 통합재정안정화기금 운용에 있어서 좀 앞으로 순세계잉여금 등 재정이 많이 남아도는 그런 부분에 대해서 내년도 예산에 다 쓸어놓지 말고 재정안정화기금에도 일부를 적립해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
재정안정화기금은 사실 중요한 우리 시의 재원이 많지 않은 그러한 시기 때문에 더더욱이나 재정안정화기금의 중요성을 아실 겁니다.
그래서 좀 더 늘려나가는 그런 노력을 당부를 드리겠습니다.
좀 우리 기획감사담당관님께서 이 부분에 대해서 또 특히 각 부서의 팀장님들께서 노력을 많이 해 주실 것을 당부드리면서 마치겠습니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
여기에 대한 보충 발언 하실 분 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 올 한 해도 수고 많으셨습니다.
제가 좀 궁금한 거 하나는 지방소멸 대응기금과 관련된 사업에 대해서 한 가지 좀 질의하고자 합니다.
성과 책자 11쪽에 보면 지방소멸 대응기금 사업 추진과 관련해 갖고 1, 2, 3번이 있는데 3번에 보면 신규 소프트웨어 사업 추가라고 해서 발굴 중에 있으며 예산이 한 6억 정도 이내로 이렇게 잡혀 있습니다.
이게 지금 어떤 내용인지 좀 잠깐 설명 좀 부탁드립니다.
◎기획감사담당관 방숙경
기존에는 지방소멸 대응기금 투자 계획을 내는 게 이제 건축이라든지 뭐 반려동물 테마파크라든지 소요 바람숲길처럼 그런 부분을 많이 냈었는데요.
이번에 바뀌었어요. 그게.
그래가지고 소프트웨어 프로그램을 낼 수 있게끔 바뀌어서 저희가 이번에 진로체험지원센터 운영이라든지 청소년 진로체험 박람회 이거를 추가해서 변경해서 제출을 했습니다.
◎의원 이은경
그러니까 뭐 인구 정책과 관련된 그런 다양한 분야에서 인프라 사업이 아마 추진되고 있는 것 같은데 아까 건물 짓는 것 뭐 이런 여러 가지 내용이 들어가 있잖아요.
그런데 사실은 이제 그런 것도 중요하지만 가족 문화라든가 가족에 대한 어떤 인식 개선 문화와 관련된 이런 조성을 좀 여기에 포함을 해서 준비해 줘야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.
◎기획감사담당관 방숙경
지금 기금 사업 자체가 그런 방향으로 변화하고 있어서 지금 하드웨어 사업에서 소프트웨어 사업으로 변경하고 있거든요.
그래서 다음에 올해는 그거를 냈는데 가족인식 개선사업으로 낼 수 있을 거로 보입니다.
◎의원 이은경
알겠습니다. 신경 써서 잘 만들어 주시길 바랍니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
담당관님 저기 우리 성과에는 10······. 아니 계획에는 8페이지고요.
공공디자인 관련해서 여쭤볼게요.
우리가 보면 지난해 때 굉장히 많은 조형물이 있더라고요.
123개가 있고요.
그런데 이 조형물이 설치되는 기준이 있나요?
◎기획감사담당관 방숙경
조형물이 설치를 하게 되면은 그거에 대한 디자인이라든지 이런 거에 대한 거를 저희 부서에 요청을 하게 돼 있습니다.
◎의원 임현숙
부서별로 이제 이걸 설치하고 싶다라고 제안을 하는 거잖아요.
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의원 임현숙
그러면은 그 부서에서는 시민들의 제안인 건가요? 아니면 부서가 이 지역 이 구간 안에 조형물을 좀 설치했으면 좋겠다라고 생각을 하는 건가요?
◎기획감사담당관 방숙경
조금 더 다양한 방법이 있을 거라고 보이고요.
시민 제안도 있을 수 있을 거고 저희 행정기관에서 필요해서 설치하는 경우도 있을 거라고 봅니다.
◎의원 임현숙
그래서 공공디자인심의위원회에서 이제 승낙을 받고 진행하는 거죠?
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의원 임현숙
그런데 저희가 기존에 이제 123개를 봤는데 제가 자료를 봤거든요.
그런데 대부분이 이제 도시 지역에 진입하는 표지나 아니면······.
◎기획감사담당관 방숙경
길라잡이라고······.
◎의원 임현숙
네. 그런 식의 조형물이더라고요.
그런데 그게 저희 시에 이 공공조형물이 도시 브랜드나 이미지 개선에 굉장히 좋은 첫 인상이라고 저는 생각이 들어요.
그런데 우리 시가 언제 이게 만들어지고 진행을 하고 있는지는 모르겠으나 지금 우리 지금 변화한 시대에 맞춰져 있지는 않다고 보고요.
그리고 조형물 자체가 어디 있는지도 모르는 구간 안에 조형물이 많이 있어서 이게 여기 있었어라는 생각을 할 수 있고 시민들은 느끼지도 못하는 조형물인 거예요.
조형물이 엄청 비싸잖아요.
몇 천만 원부터 몇 억까지 가는 거고 그런데 그런 것들을 지금 우리가 앞으로는 계획을 세울 때 시민들이 공감할 수 있는 조형물이고 그걸 봤을 때 ‘아 동두천이구나.’ 이런 것들이 좀 일괄적인 그 느낌도 있어야 된다고 생각이 들어요.
그래서 그렇게 해야 되는데 우리가 신규 또 3개를 지금 하고 하려고 준비하고 계시더라고요.
그런데 그런 부분들도 이 디자인 자체를 어떻게 선택을 하는 건지 이 디자인은 작가를 통해서 가는 건데 어떤 부분으로 이렇게 했을 때 동두천의 이미지가 안 되는 부분의 것들이 너무 많이 설치돼 있으니까 그런 것들을 좀 계획적으로 만들어 주셔야 할 것 같은데 어떻게 생각하세요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 의원님 말씀하신 그 예전에 설치됐던 그 조형물들이 되게 많은 걸로 알고 있고요.
그거에 대해서는 이제 조형물 또 점검하고 청소도 하고 또 도색도 하고 해서 계속 관리를 해야 될 것 같고 그다음에 이제 철거할 필요성이 있는 거에 대해서는 또 저희 그것도 마찬가지로 심의위원회를 거쳐서 철거를 하게 되는데요.
이 디자인 같은 경우는 저희 디자인 전담 직원이 있어요.
공공 디자인 전담 직원이 있어서 부서에서 이제 이런 조형물을 설치를 할 경우에 저희 담당 직원한테 의뢰를 하거든요.
의뢰를 하고 또 이제 위원회를 열어서 위원님도 참석하셨지만 각 분야의 전문가들이 되게 많으세요.
그분들의 의견을 받아서 결정을 하게 되거든요.
그런데 앞으로는 더 신중하게 공공디자인 진흥위원회 좀 더 활발하게 역할을 강화해서 심의를 좀 강화할 필요가 있을 거라고 보입니다.
◎의원 임현숙
네. 지금 보수 완료된 게 이제 2개예요.
저희가 점검 기간에 했던 해서 그런데 제가 보수 조형물 현황을 보니까 보수 예정인 것들이 스티커 훼손 이런 것들이 한 10개 정도 되는데 이런 것들이 되게 오래 걸리는 건 아닌데 왜 보수가 안 되고 예정으로 돼 있는지도 좀 궁금하네요.
왜냐하면 지금 들어가는 입구에 우리가 표지인데 글자 리을이 빠졌다든가 기역이 빠졌다든가 뭐 이런 것들이 대부분인 거예요.
그런 거는 좀 빨리 할 수 있는 것들은 우리가 점검했을 때 바로 시행을 해 주셨으면 좋겠는데 그걸 교체할 게 아니기 때문에 그런 것들도 좀 빠르게 처리가 돼야 될 것 같고요.
그리고 계획 세우실 때 작은 것보다는 우리 도시 이미지나 브랜드를 느낄 수 있는 정도의 조형물이 제대로 설치됐으면 좋겠습니다.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 알겠습니다.
◎의원 임현숙
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 이어서 저도 조금 이 상징물과 관련된 부분 좀 구체적인 얘기를 좀 한번 하고 싶은데요.
지금 현재 우리 소요산 상징물 그 아치하고 상폐교 그 아치를 보니까는 도색을 좀 했더라고요.
그랬는데 좀 그게 아이보리 계열로 되어 있어 갖고 실제 가서 보면 색이 좀 빛바랜 듯한 그런 느낌이에요.
바래가지고 오래된 것 같은 새로운 상징 새로 이렇게 도색했다는 느낌이 안 드는 거예요.
그래서 이제 공공조형물 같은 거를 이렇게 좀 점검하실 때 지침 같은 게 당연히 있겠지만 빛바랬거나 그런 느낌이 든다던가 하는 이런 부분에서 도색 부분에 대한 점검은 좀 어떻게 하고 있는지 또 실행할 수 있는지······.
◎기획감사담당관 방숙경
저도 지나가면서 그거 봤는데 색깔이 좀 그렇게 보이더라고요.
그런데 저희가 이제 향후에 도색을 쓸 때 저희가 지정하는 도색이 있는데 그게 잘 구현이 안 되는 경우도 있는 것 같아요.
이렇게 사면에서 보는 거랑 실제 이제 칠할 때 색깔이 좀 다르게 나오는 경우도 있는 것 같고 이 도색이라든지 그 원료를 쓸 때 제대로 할 수 있도록 부서에 좀 계속 강화해서 얘기를 하려고 하고 있습니다.
◎의원 이은경
네. 그리고 이제 추가적으로 소요산 아치 같은 경우는 사실 우리 동두천의 상징이잖아요.
그런데 제가 좀 자료를 받아보니까 지난번에 이 아치와 관련해서 색깔 도색하는 거 관련해서 조형물 디자인 안이 한 건만 올라왔다 하더라고요.
◎기획감사담당관 방숙경
디자인 심의위원회에 그 부서에서 선택한 안건이 한 건 들어간······.
◎의원 이은경
그런데 사실은 한 건만 갖고 선택의 여지없이 이거를 하게 되면 문제의 소지가 있지 않나 그러니까 여러 안건들을 여러 디자인들을 놓고서 그 위원회가 다 전문적인 사람들이 모이는 거잖아요.
거기서 좀 이렇게 같이 토론하고 심의할 수 있는 확장성 있는 그런 디자인을 좀 선택할 수 있게끔 그렇게 해야 될 것 같아요.
한 건만 올려갖고 토론의 여지없이 이거를 선정해 버리게 되면 여기에 대한 문제점이 이렇게 발생할 수도 있지 않겠나 싶거든요.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 저희 디자인 부서에서는 여러 안건을 만들어서 이제 부서에 전달을 했는데 부서에서 이제 그렇게 선택을 한 것 같아요.
그런데 이제 그렇게 이제 진흥위원회에서 여러 안건을 두고서 선택할 수 있는 방법도 있다는 거를 부서한테 알려서 네 다음에는 그런 방향으로 유도를 하겠습니다.
◎의원 이은경
알겠습니다. 꼭 그렇게 잘 해 주시길 부탁드립니다.
◎기획감사담당관 방숙경
알겠습니다.
◎의원 이은경
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
여기에 대해서 한 가지만 좀 제가 좀 말씀드릴게요.
소요산 상징물은 옛날에 소요산을 찾았던 분들은 굉장히 단풍을 상징하는, 멋있게 잘 돼 있었어요.
그런데 이제 대다수 소요산을 찾는 분들의 의견들이 조형물이 왜 이렇게 됐냐는 거 의견 많이 들으셨죠?
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의장 김승호
그런데 이제 조형물을 위원회가 있잖아요. 그거 할 때.
◎기획감사담당관 방숙경
네.
◎의장 김승호
그런데 위원회가 있으면 우리가 이제 PT를 통해서 그 모니터가 있잖아요.
모니터에 띄워서 충분히 그런 걸 심사하지 않나요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 이제 그 소요산 같은 경우는 부서에서 한 건을 저희가 이제 안건을 여러 가지 디자인을 드렸는데 한 건이 이제 선정을 했더라고요.
베지색 같은 거로, 그런데 그때는 한 건만 올라가서 선정이 됐던 걸로 알고 있습니다.
◎의장 김승호
예. 그런데 이제 그런 건 심의위원회에서 정말 소요산은 단풍이 제일 먼저 떠오르는데 그런 부분을 간과한 것 같고요.
또 이제 우리 동두천시 초입구에 들어오면은 옛날에는 자전거가 있었잖아요.
그런데 거기에는 지금 어떤 계획이 있나요?
◎기획감사담당관 방숙경
지금 거기 공사 중이잖아요.
공사 중이고 지난번에 이제 임현숙 의원님이 말씀하신 그 상징물 같은 거 이제 말씀을 하셨는데 동두천을 이제 확 보이게 할 수 있는 그런 거에 대해서 지금 내년도에 저희가 정책 만족도 조사한다고 말씀드렸잖아요.
거기에 어떤 게 좋은지 어디 장소에 해야 좋은지 상징물을 뭐로 하는 게 좋은지에 대한 설문조사를 좀 해서 설치를 하려고 준비하고 있습니다.
◎의장 김승호
예. 거기도 좀 해 주시고요.
그리고 모랫말교에 보면은 아치형으로 잘 만들어 놨잖아요.
그런데 거기도 아치만 있을 뿐이지 어떤 조명으로 해서 동두천을 상징할 수 있는 빛을 어떤 요즘 조형물로 잘 만들잖아요.
그런 것도 한번 검토해 보시면 좋지 않을까 생각이 듭니다.
한번 검토해 주시기 바랍니다.
◎기획감사담당관 방숙경
네. 알겠습니다.
◎의장 김승호
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 기획감사담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
기획감사담당관 수고하셨습니다.
(10시 31분)
◎의장 김승호
다음은 한지영 홍보미래담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
◎홍보미래담당관 한지영
안녕하십니까? 홍보미래담당관 한지영입니다.
평소 시정 발전과 시민 복지 증진을 위해 아낌없는 관심과 지원을 보내주시는 의원님들께 깊이 감사드립니다.
의원님들께서 주시는 고견과 조언을 시정에 적극 반영하여 시민이 체감할 수 있는 성과를 만들도록 최선을 다하겠습니다.
지금부터 2026년 홍보미래담당관 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
2025년 이행과제 추진 성과를 설명드리겠습니다.
1페이지 언론 매체 홍보 강화로 시 이미지 제고입니다.
언론 매체를 통한 전략적 시정 홍보 추진을 위해 KBS, JTBC 등 중앙 방송과 한국일보 등 주요 언론 매체를 활용하여 시의 주요 테마별 특집 기사와 시 현안 사항 관련 행정 광고를 추진하였으며, 2025년 행정사무감사에서 지적하신 외국인을 위한 영상 제작 주문과 관련하여 영어 등 4개국어 영상 광고를 제작, 국제 행사 및 유튜브 등에 홍보하고 있습니다.
또한 수도권 다중 집합소에 전철 광고, 전광판, 뉴스 비전 등 옥외광고를 활용하여 주요 시책 및 관광 관련 홍보영상 홍보로 브랜드 제고에 노력하였습니다.
이외에도 시민 홍보대사 모집을 통해 시민 참여형 홍보 체계를 구축하였습니다.
다음은 5페이지입니다.
다양한 채널을 활용한 시정 홍보 강화입니다.
우리 시 공식 SNS 채널 5개 운영으로 채널별 맞춤형 콘텐츠 제작, 인플루언서를 활용한 타겟형 콘텐츠 제작 등 다양한 시정 정보를 제공하였으며, 각종 이벤트 추진으로 채널별 구독자 수가 증가하였습니다.
또한 대표 홈페이지 디자인 개편을 완료하여 정보 접근성 향상 및 시정 홍보를 강화하였습니다.
운영 중인 거리 갤러리, 조명 설치 등 시설 보수를 완료하여 공공시설 미술품 선정작가 작품을 전시할 예정입니다.
다음은 7페이지입니다.
미디어 교육 및 역량 강화입니다.
미디어센터는 전 연령 대상 맞춤형 미디어 교육을 정기 운영하고 마을미디어 동아리를 발굴 및 양성해 동두천시 내 미디어 문화 활성화의 기틀을 마련하였습니다.
미디어 장비 대여와 시설 대관 등 시민들의 이용이 꾸준히 이루어지고 있으며, 센터 견학 프로그램과 무료 영화 정기 상영을 통해 동두천시 활용도 높은 공간으로 자리해 나가고 있습니다.
다음은 9페이지 공모 사업의 효율적 추진과 제생병원 준공 및 의대 유치 추진의 전략적 지원입니다.
금년 8월까지 선정된 공모 사업은 국토부 특화 공공 임대주택 공모 사업 등 모두 36건의 공모 사업이 선정되어 국·도비 등 사업비 1,212억 원을 확보하였습니다.
전년에 비해 공모 선정 건수는 감소하였으나 대규모 공모 사업 선정으로 확보 금액은 증가하였습니다.
또한 제생병원은 2025년 8월 별관동 건축 공사를 완료하였으며, 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정 지원 실무회의를 추진하고 있습니다.
다음은 11페이지 공여지 반환 추진 및 발전 종합계획 관리입니다.
미군 공여지의 반환과 미래 지향적 개발 계획 수립을 위해 국무조정실, 국방부, 행정안전부, 경기도 등에 7차례 건의사항을 전달하였으며, 실무선에서 관계 기관과 11회에 걸쳐 협의를 실시하고 있습니다.
미군 공여지 관련 국비 확보 사항으로는 보산동 생활체육시설 조성에 따른 총 사업비 150억 원 중 설계를 위한 예산 10억 원을 우선 확보하였으며, 나머지 국비는 추후 사업 진행 단계에 따라 순차적으로 확보할 예정입니다.
또한 발전종합계획 변경안을 지난 5월 경기도를 통해 행정안전부에 제출하였습니다.
다음은 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
5페이지입니다.
2026년 부서 목표는 시정의 전략적 홍보와 현안 대응 강화이며, 각 팀별로 목표 달성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
6페이지입니다.
각 팀별 이행과제를 설명드리겠습니다.
홍보언론팀의 첫 번째 이행과제는 언론 매체의 홍보 강화로 시 이미지 제고입니다.
각 언론 매체별 다양한 홍보 매체를 통한 전략적 시정 홍보를 추진하고 매체 특성에 맞는 수준 높은 다양한 홍보 콘텐츠 제작으로 타깃별 홍보를 추진하겠으며, 시민 소통과 참여 확대를 위한 참신한 시정 소식지 제작으로 다양한 시정 홍보 사항을 전달하겠습니다.
7페이지입니다.
홍보 언론팀의 두 번째 이행과제는 시민이 공감하는 소통 중심 홍보채널 강화입니다.
홍보대사를 적극 활용하여 숏폼 제작 및 시행사의 적극적인 참여를 유도하고, 시민 명예기자 및 시민 홍보대사의 다양한 인적 자원을 활용하여 시민이 참여하고 만들어가는 적극적인 홍보를 추진하겠습니다.
또한 시장홍보 베스트 부서 운영으로 부서별 적극적인 홍보를 독려하고, 시 SNS 홍보 강화를 위해 다양한 평가 배정 기준을 반영하여 홍보 효과를 높이겠습니다.
아울러 시정 브리핑 등 언론인과 상시 소통 채널을 구축하여 신속한 정보 전달과 왜곡 보도 차단 등 시정 홍보에 만전을 기하겠습니다.
8페이지입니다.
미디어팀의 첫 번째 이행과제는 다양한 채널을 활용한 시정 홍보 강화입니다.
최근 트렌드를 반영한 신규 SNS 채널 개설을 검토하고 소통 중심의 홍보 효과를 높이고자 합니다.
또한 유튜브 운영 용역 시 SNS 채널 분석 과업을 포함하여 전문성을 강화하겠습니다.
채널 특성에 맞는 다양한 홍보 콘텐츠를 제작하고 이를 통해 시민과의 양방향 소통을 확대해 나가겠습니다.
또한 시 홈페이지를 통한 정확하고 신속한 정보 제공을 위해 분기별 정책 정보 확인 주관을 운영 점검하고 사용자가 보다 편리하게 접근할 수 있도록 지속적인 업데이트를 추진해 나가겠습니다.
9페이지입니다.
미디어 팀의 두 번째 이행과제는 시정 홍보 시스템 발굴 및 홍보 기회 확대입니다.
시청 청사 및 꿈나무정보도서관 앞 등 주요 거점이 운영 중인 전광판을 활용하여 시정 소식 전달을 강화하겠습니다.
또한 청사 및 관내에 설치된 전자 게시판, 거리 갤러리, 시정홍보알림이 시스템 등 모든 홍보 시설물에 대한 철저한 관리 및 운영을 통해 시민에게 다양한 정보를 제공하고 접근성을 확대해 나가겠습니다.
10페이지입니다.
미디어센터팀의 첫 번째 이행과제는 시민 미디어 교육 및 역량 강화입니다.
시민의 실제 수요를 반영하기 위해 시민 대상 설문조사 실시와 전문가 초빙을 통해 맞춤형 교육 프로그램을 개발 운영하고 청소년, 성인, 시니어 등 연령별 수준에 맞는 기초 및 심화 교육을 정기 운영하겠습니다.
또한 마을미디어 동아리의 지속적인 발굴과 지원을 통해 시민의 자발적 참여를 유도하고 지역 기반의 미디어 활동이 확산될 수 있도록 역량 강화 및 콘텐츠 제작을 적극 지원하겠습니다.
11페이지입니다.
미디어센터팀의 두 번째 이행과제는 미디어 인프라 확충 및 서비스 제공입니다.
장비 대여 및 시설 대관 예약 시스템을 지속 운영하여 시민들의 이용 효율과 편의를 향상시키겠습니다.
온라인 예약에 어려움이 있는 시민들을 위하여 현장 지원 또는 예약 방법 안내 영상 제공 등 이용 접근성을 높이는 보완책을 추진하겠습니다.
또한 전문 체험 강사를 배치하여 시민들의 시설 이해도와 활용도를 높이고 센터 이용 수요를 한층 확대해 나갈 계획입니다.
아울러 시민 대상 무료 영화 프로그램 상영을 지속 확대하여 시민들이 문화 향유 기회를 넓히고 미디어센터가 일상 속 문화 플랫폼으로 확고히 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.
12페이지입니다.
미래발전팀의 첫 번째 이행과제는 공모 및 신규 시책 사업의 효율적 추진입니다.
중앙부처 및 경기도 등 공공기관에서 추진하는 다양한 공모 사업의 체계적 관리 및 전략적 유치를 위하여 일일 모니터링과 공모사업 진행 전 과정에 대한 체계적 지원 관리를 실시하겠습니다.
아울러 시민 대상 공모 사업 추진으로 시민이 시정에 관심을 기울이고 참여할 수 있는 기회를 마련하고 정책을 발굴하여 시민 주도 행정을 실현하겠습니다.
13페이지입니다.
미래발전팀의 두 번째 이행과제는 제생병원 개원 및 의대 유치의 전략적 지원입니다.
제생병원 조기 개원을 위해 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정적 지원을 하겠으며, 진행 동향을 지속 모니터링하고 의료 인력 수급을 위한 경기 북부 의대 설립 추진을 위해 경기도와 중앙부처 건의를 지속해 나가겠습니다.
아울러 공여지 반환 및 제생병원 개원 등 지역 당면 현안문제 해결을 위해 지역발전 범시민대책위원회와 각 사회단체를 연대하여 전략적 지원 및 대응을 해 나가겠습니다.
14페이지입니다.
공여지개발팀의 첫 번째 이행과제는 공여지 반환 추진 및 발전 종합계획 관리입니다.
캠프 모빌 및 북캐슬 등 미반환 잔여 부지에 대한 조속한 반환 추진과 반환 계획이 불명확한 캠프 케이시 호비에 대한 정부 반환 일적 확약을 위해 신임 국방부 장관 면담을 추진하고, 국무조정실, 국방부 등 중앙부처의 동두천 공여지 문제를 지속 건의하여 반환이 이루어질 수 있도록 행정력을 집중 추진하겠습니다.
특히 지난 7월 1일 대통령의 경기북부 미군 반환 공여지 전향적 검토 지시 이후 공여지 반환 및 보상을 위해 경기도 국무조정실 등과 함께 협의를 활발히 지속하고 있습니다.
또한 적기에 발전종합계획 사업 변경 및 정비를 통해 우리 시의 당면 사업이 원활하게 진행되도록 추진하겠습니다.
15페이지입니다.
공여지 개발팀의 두 번째 이행과제는 주한미군과 원활한 교류 협력 추진입니다.
한미 우호 축제 등 12개 한미 친선 교류 협력 사업을 지원하여 시민과 미군 간 교류 확대를 통한 유대 강화를 도모하겠습니다.
또한 걸산동 주민 패스를 비롯 미군 관련 각종 민원 대응 및 미군의 지역사회 참여를 위해 미군 측과의 소통 채널을 지속적으로 강화해 나가겠습니다.
16페이지입니다.
특수시책에 대해 설명드리겠습니다.
찾아가는 미디어 교육입니다.
동두천시 관내 초·중·고등학교의 학교별 수요 및 여건에 맞춰 전문 미디어 강사가 직접 찾아가는 맞춤형 미디어 교육을 추진하겠습니다.
학생들이 영상 촬영과 편집을 직접 실습하고 미디어 관련 직업 탐색과 진로 체험을 통해 창의적 사고와 표현력을 기를 수 있도록 지원하겠습니다.
각 학교의 수업 환경에 맞춰 교실, 시청각실, 컴퓨터실 등에서 진행되며, 1월에서 2월 수요조사와 커리큘럼 개발을 거쳐 4월에서 11월 본격 운영하며 학교 현장과 연계한 창의적 체험활동 프로그램으로 자리 잡을 예정입니다.
17페이지입니다.
현안사항에 대해 설명드리겠습니다.
첫 번째로 제생병원 개원 및 의대 설립 추진입니다.
제생병원 별관동 개원 관련입니다.
현재 별관동 건축 공사 및 기반 시설 등은 완료되었으나 인접 대지로 침범된 건축물 철거 문제로 임시 사용 승인 이후 개원까지의 난항이 예상되고 있습니다.
시에서는 분야별 필수 법적 절차 이행 독려 및 행정 지원을 병행하며 필수 의료 분야가 포함된 병원으로 개원할 수 있도록 의료재단과 개원을 통한 의견 조율 활동을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
의대 설립 관련입니다.
지난 4월 21대 대선 공약과 5월 경기 북부 대개발 사업으로 동두천·포천 공동 대응을 건의하였으며, 7월에 중앙정부 정책 건의로 경기도 시장군수협의회에 제출하였습니다.
향후에도 동두천과 포천, 강원 등과 연계하여 민관 합동 공동 대응으로 경기북부 의대 설립 필요성을 홍보하고 경기도와 관련 국회의원 등 인적 자원을 통해 연계 협력을 통한 보건복지부와 교육부에 지속 건의해 나가겠습니다.
19페이지입니다.
두 번째 현안 사항은 미군 공여지 피해 규모 및 개발계획 연구보고서 제작입니다.
2025년 5월 시장 지시사항인 미군 공여지의 피해 규모 산정 연구 보고서 작성과 2025년 7월 대통령 지시사항인 경기북부 미군 반환 공여지의 전향적 검토에 따라 미군 주둔에 따른 피해 보상 요구를 위해 구체적이고 객관적인 피해 규모를 산정하고 지역 특성과 개발 여건을 반영한 연구 용역을 실시하고자 합니다.
연구 용역은 내년 상반기 중 발주하여 하반기에 완료할 예정입니다.
연구 용역을 통해 미군 주둔 피해에 대한 객관적 근거를 마련하고 이를 토대로 보상 요구의 타당성과 설득력을 강화하여 정부의 실질적 보상을 이끌어냄과 동시에 우리 시 여건에 맞는 개발 계획을 구체적으로 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 홍보미래담당관 2026년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
◎의장 김승호
홍보미래담당관 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
잘 들었습니다.
16페이지 특수시책 찾아가는 미디어교육하고 7페이지 우리 성과의 7페이지에 보면 우리 미디어교육 역량 강화 있어요.
그런데 우리 마을미디어 공동체 발굴및 양성에서 우리 7개 팀이 28명 육성을 했잖아요.
그러면 이 차후에 활용 계획이 섰나요?
◎홍보미래담당관 한지영
저희가 지금 1기에 28명 하고 지금 2기에는 16명 모집이 완료됐습니다. 5개 팀에.
그래서 지금 하반기에 이제 공모전을 개최할 예정인데요.
하반기에 공모전을 개최할 때 이 마을 동아리 마을미디어 공동체 동아리에서 이제 이렇게 출품을 하는 거에 대해서는 저희가 인센티브도 부여하고요.
저희가 이런 식으로 해가지고 마을미디어가 1년에 2기씩 이렇게 양성이 되면 이게 몇 년 지속이 되면 지금 성북 같은 경우에는 30개의 마을미디어가 활동을 하고 있는 걸로 저희가 알고 있습니다.
저희가 목표는 그런 건데요.
그래서 이분들이 마을미디어가 생성이 돼서 이분들이 지역을 알리는 홍보를 하면 이거는 이제 저희가 이제 시민 홍보 대사와 같은 역할로 저희를 동두천시를 홍보할 수 있다고 생각합니다.
◎의원 임현숙
네. 맞습니다.
우리가 외부에 있는 인플루언서보다는 우리 마을에 살고 있는 시민들이 함께할 수 있는 미디어 활용 홍보가 저는 되게 좋다고 생각해서 말씀드렸고요.
그분들이 우리 동두천의 역사를 알릴 수 있는 그래서 저는 일단 계획을 세울 때 어디를 가서 뭘 찍을지 모르기 때문에 우리 시에 있는 향토 유적이나 관광지를 이렇게 제목을 좀 열고 해가지고 그중에 뭘 찍어 왔을 때 어떤 공모전에 그런 지침을 좀 같이 주시면 더 좋을 것 같고요.
아무거나 찍어오는 것보다는, 그래서 찾아가는 미디어 교육에 우리 16페이지 아이들 있잖아요.
그래서 기대효과 보니까 너무 좋은데 저는 이 아이들한테도 우리가 딱 그게 끝나면 하반기 때 보호수 지도도 지금 나와 있고 시에 또 1000년 된 보호수도 어딘가에 또 공원화 시켜서 있고 그리고 향토 유적이 우리 11개 정도 있어요.
아이들한테, 그런데 아이들은 그게 있는지를 모르는 거예요.
그러니까 그런 공모전을 할 때는 그런 데를 다 명시해서 이런 데를 가족과 함께 찾아갔다 오든가 가족이 갔다 오면 더 높은 인센티브를 주고 뭐 친구들끼리 갔다든가 뭐 이런 것들을 좀 계획이 제대로 좀 서 가지고 아이들이 이걸 배우고 느꼈을 때 우리 시를 홍보할 수 있는 방향 제시까지 좀 해 주셨으면 하는 제안을 드리고 싶어서 말씀드리는 거거든요.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 의원님 말씀대로 저희가 이제 공모전을 아직 실시하지 않았기 때문에 의원님 말씀하신 이런 주제를 가지고도 세부적인 주제를 주어서 공모전에 이런 좋은 향토 유적이나 관광지 등이 홍보될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 저는 저희 시민들이 우리 시에도 역사가 있다라는 걸 좀 알려주고 싶거든요.
그러니까 그런 부분들을 위해서 지금 처음 시작하는 단계니까 우리 역사부터 좀 알려줄 수 있는 그런 공모전이 됐으면 좋겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 임현숙
이상입니다.
◎홍보미래담당관 한지영
알겠습니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
과장님 수고 많으셨습니다.
저는 주요업무보고 계획 책자에 보면 3페이지에 미군 공여지 현황이 나와 있습니다.
이 공여지 현황에 보면 사실은 3번 캠프님블하고 캠프캐슬 같은 경우는 지금 반환이 된 상황이잖아요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 이은경
그런데 이런 부분은 이 현황에 들어가는 게 맞는지······.
◎홍보미래담당관 한지영
이제 캠프 캐슬 같은 경우에 지금 저희가 국제 스케이트장 유치를 위한 식자재 창고는 아직 반환이 되지 않았고요.
그리고 캠프님블 같은 경우에도 지금 일자리 재단 관련해서 지금 아직 이제 반환이 지금 확정되지 않은 부분이 있어서요.
◎의원 이은경
그거는 그런데 일단은 그 내용에 보면 2007년도 4월 13일에 반환이 됐잖아요.
그러고 나서 지금 이제 그 이후에 활용 계획안에 일자리재단이 아직 들어오지 않은 부분은 추후에 문제고 이 현황으로 봤을 때 이런 부분들은 조금 좀 맞는지 그다음에 또 하나는 그 캠프캐슬 내용에 보면 그러니까 이제 총 면적과 개발 가능 면적과 반환 계획된 통계가 나오는데 이게 좀 약간 맞지가 않는 것 같아요.
왜냐하면 총 면적은 0.21㎡ 그다음에 개발 가능 면적은 0.29, 반환 계획은 이제 일부 지금 0.16㎡가 지금 반환이 됐어요.
◎홍보미래담당관 한지영
예.
◎의원 이은경
그런데 개발 가능 면적이 8만 7,000명이라고 하는 게 총 면적과 대비 좀 맞지도 않고······.
◎홍보미래담당관 한지영
이거 설명드리면요.
이게 저희가 이제 이 총 면적은 6만 3,000평이지만 저희가 그 인접 부지를 매입을 했습니다.
그 개발을 위해서 인접 부지 매입했기 때문에 개발 가능 면적은 저희 이 부지와 더해서 저희가 이제 인접 부지에 대한 매입까지 합쳐가지고 면적이 조금 늘어난 것입니다.
◎의원 이은경
그런 부분도 좀 표기가 명시가 되어야 되지 않나 제가 이제 이 질문을 왜 드리냐 하면 19쪽에 보니까 내년도에 미군 공여지 개발계획 연구보고서를 제작을 해서 통계라든가 이런 걸 다시 제작에 들어가는 것 같아요.
그래서 이제 이런 부분들에 좀 오류가 없도록 철저하게 좀 신경을 써주십사 해서 말씀을 드린 겁니다.
◎홍보미래담당관 한지영
알겠습니다.
다시 한 번 검토해 보겠습니다.
◎의원 이은경
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
여기에 대해서 제가 잠깐 좀 질의하겠습니다.
캠프모빌 반환이 지금 일부 반환이고 나머지는 반환이 지금 전혀 계획이 없습니까?
◎홍보미래담당관 한지영
아직까지는 지금 반환 계획을 저희한테 전달하지 않았습니다.
◎의장 김승호
그런데 이제 우리가 지금 현재 반환받은 거 가지고는 사용 용도가 사실 불분명하잖아요? 지금?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
그거 환경 정화하는 게 얼마나 걸리죠?
◎홍보미래담당관 한지영
2027년까지로 잡고 있습니다.
◎의장 김승호
2027년이요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
그건 지금 국비로 정화하는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
네. 지금 정화 중이고요.
지금 저희가 그 모빌에 대해서 파슬1, 파슬2가 있는데 파슬1은 저희가 반환이 됐는데 지금 216억 중에 172억 분납했고요.
이제 정화가 완료되면 나머지 이제 소유권 이전해 가지고 확보할 건데 이제 그 면적이 3분의 1만 반환이 되다 보니까 일단 어떤 식으로 활용을 할지에 대한 거는 그래서 저희가 이제 연구 용역을 의뢰해서 그 연구 용역 결과가 나오면 지금까지는 저희가 그 유통산업단지로 잡혀 있는 것 자체가 저희가 잡은 게 아니고 경기개발연구원에서 잡은 내용이기 때문에 이런 걸 좀 현행화해서 우리가 어떤 식으로 개발할지에 대한 거는 그래서 내년도에 연구 용역을 통해서 구체적이고 자세한 그런 연구 용역을 계획하고 있습니다.
◎의장 김승호
사실 연구 용역하는 그 자체도 저는 안타깝게 생각을 해요.
그 조그마한 땅 가지고 나중에 또 우리가 반환받았을 때 결국은 이 비용만 많이 들어가게 되거든요.
용역비만, 그렇지 않나요?
◎홍보미래담당관 한지영
그런데 이제 저희가 지금 이제 대외적으로 이렇게 보도되고 이런 내용은 2014년에 경기개발연구원에서 경기도에서 개발한 자료를 가지고 저희가 활용을 하고 있는 겁니다.
지금 이게 10년이나 지났고 지금 10년이 지난 그 시기적인 것도 있지만 저희가 저희 입장에서 이게 반환이 됐을 때 이걸 어떤 식으로 피해 규모도 재산정해서 현행화 시키고 싶은 것도 있고요.
개발 계획을 세워서 우리 동두천이 이 방향성을 가지고 이 미군 공여지의 활용을 어떻게 해서 동두천시에 어떤 식으로 접목시킬 수 있을까에 대한 발전종합계획을 변경 계획하려고 지금 용역을 세우고자 하는 것입니다.
◎의장 김승호
우리 보산동에 살려면요, 이 전체를 다 반환받아서 거기에 정말 중요한 6만 평이 넘잖아요. 그렇죠? 6만 3,000평이잖아요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의장 김승호
거기가, 캠프모빌이······. 사실 동두천의 최고의 노른자 땅이라고 생각을 해요.
그런데 이제 우리 시에서도 반환에 대한 범시민대책위에 필요성을 좀 더 증대시켜야 하지 않나 그런 생각을 합니다.
지금 범시민단체가 만들어졌는데 제생병원 같은 경우도 우리가 공공의료원 또 빙상 그런 부분들이 전부 다 지금 실효돼 버렸지 않습니까?
사실 시민들의 실망감이 상당히 크거든요.
거기에 앞으로 우리 시에서도 지금 캠프모빌 반환에 대해서 더 적극적인 자세를 좀 취해주기를 바라겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 알겠습니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
질의는 아니고요. 감사의 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
이 자리를 빌려서 지난번 행감 때 우리 시에서 시민 홍보대사를 위촉해서 활용할 수 있는 방안을 연구해 보라고 했는데 바로 이 부분을 좀 추진해 주셔서 감사드린다는 말씀드립니다.
◎홍보미래담당관 한지영
감사합니다.
열심히 하겠습니다.
◎의장 김승호
더 질의할 의원 계십니까?
박인범 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 박인범
우리가 이제 그동안 범시민대책위와 더불어서 많은 시민들께서 노력을 많이 해오신 게 이제 그중에 이제 제일 중요한 게 제생병원 개원이에요.
그런데 이제 우리가 현안 사항으로 올려놨잖아요.
이 부분에서 지금 동두천 포천 공공의대 설립을 위한 어떤 공동 대응이 지금 진행되고 있는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 박인범
이 부분이 어느 정도까지 지금 진행되고 중앙정부와의 연결은 어느 정도로 되고 있습니까?
◎홍보미래담당관 한지영
저희는 지금 일단 계속 이제 공공의대에 대한 거는 건의를 했지만 지금 이제 뭐 의사 수가 다시 이제 동결되고 이런 상황이지만 보건복지부에서 2025년 7월 31일 날 의사인력 수급추계위원회가 구성이 됐습니다.
추계위원회가 구성이 돼서 여기서 이제 향후 10년간 지역 의사인력 수급 불균형 해소 방안을 마련 중이고 지역의사 제도나 의대 증설 신설 등을 추진하는 걸로 알고 있어서 저희가 지금 경기 북부에서 경기 북부만 지금 의과 대학이 없거든요.
경기 북부만 의과 대학이 없고 지금 그런 상황에서 지금 의과대학 유치 추진하려고 하는 데 14개 소지만 저희는 제생병원도 있고 대진대학도 있기 때문에 그래서 이제 접경 지역 관련해서 저희가 이제 필요하다 이런 방향으로 해서 저희가 계속적으로 지속 건의해 나가고 있습니다.
◎의원 박인범
그런데 이제 문제는 문제점이 지적돼 있잖아요.
지금 현재 침범된 건축물 철거 내지는 그 땅을 사서 해당 소유권을 확보하는 내용이 지금 남아 있는 거죠?
◎홍보미래담당관 한지영
그러니까 지금 거기 저희가 이제 임시사용 승인 허가를 내주면 저희 이제 공사는 다 마무리가 됐기 때문에 허가를 내면 되는데 거기에 이제 그 사인 간에 자기네들끼리 불법건축물이 돼 있는데 그걸 이제 철거를 해야 위법한 사항이 없어져야 저희가 준공을 내줄 수 있는 임시사용 승인 허가를 내줄 수 있는데 그게 이제 제생병원과 분당 의료재단과 그 개인 간의 문제가 해결이 되지 않고 있습니다.
◎의원 박인범
이 해결을 빨리 하게끔 우리 시가 노력을 해 줘야죠.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 그래서 저희가 일주일에 한 번씩 가고 저도 이제 분당에 몇 번씩 찾아가면서 조속히 해결하라고 건의하고 있습니다.
◎의원 박인범
분당에서 무엇보다도 의료재단 측에서 돈을 더 많이 주고서라도 이런 부분은 해결을 빨리 해 줘야지 자네들이 그렇지 않습니까?
우리 시가 그동안 노력하고 거기에 예산 투여한 게 얼마입니까?
지금 그래서 이런 부분이 빨리 진행돼 가지고 이것이 없어져야 그래도 적어도 우리 성모병원 조금의 이상의 어떤 수준의 그 어떤 의료 개원을 빨리 할 수 있지 않겠느냐 일단은 그 병원이 있기 때문에 조금만 노력해 주면 가능하거든요. 이게.
그래서 그렇게 침범된 건축물 철거 내지는 이것을 빨리 소유권을 확보하는 일에 우리 시가 더욱더 독려를 해야 될 것 같습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 알겠습니다.
◎의원 박인범
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
우리 성과의 5페이지하고 계획의 8페이지 인플루언서 관련해가지고 좀 여쭙고 제안을 좀 드리고 싶어서요.
우리 인플루언서 활용이 계속 지속적으로 했을 때 굉장히 많이 발전을 했다고 저는 생각이 들어요.
그런데 제가 요즘에 이제 제가 이걸 좀 홍보하는 인플루언서들을 다 이렇게 클릭을 해 보니까 저희가 비용을 줄 때 구독자 수가 많은 위주로 비용을 먼저 지불하시죠?
◎홍보미래담당관 한지영
아닙니다.
◎의원 임현숙
아니에요?
◎홍보미래담당관 한지영
네.
◎의원 임현숙
그러면은 조회 건수가 많으면······.
◎홍보미래담당관 한지영
계약을 해서······.
◎의원 임현숙
계약을 했을 조회 건수가 있을 때 비용을 주나요?
◎홍보미래담당관 한지영
아니요. 저희가 정액으로 해 가지고 계약할 때 계약금액으로 해 가지고 나가고 있습니다.
◎의원 임현숙
그런데 이분들이 뷰가 굉장히 많아도 좋아요 건수가 많지 않더라고요.
그것도 좀 확인을 좀 해 봐 주셨으면 좋겠고 그리고 우리 그 인플루언서들을 활용을 할 때 우리 시에 있는 그 가족들이 와서 하는 경우도 있고 관광 명소나 이런 거 하는 게 있잖아요.
그럴 때 단순히 그냥 홍보 같은 느낌의 그런 그냥 그 뭐라 그래야 돼······. 광고다 이런 느낌의 이런 유튜브들이 많은 것 같아요.
저희가 네이버나 이런 거 보면은 블로그도 그렇고 그런데 그런 것들이 자연적으로 자기들이 왔을 때 이렇게 느낌이 오게끔 해줬으면 좋겠고요.
좀 자연스러운 느낌 그리고 우리 지금 공무원분들이 관계 부서 관련해서 SNS 많이 홍보하시더라고요.
그래서 너무 좋고 잘 되고 있는데 더 많은 우리 공무원 분들이 무슨 행사 시에 한 10명이 하나를 더 올려주면 더 많은 분들이 볼 수 있거든요.
그런 것들을 좀 더 독려해서 할 수 있는 방법을 좀 찾아주시기 바라고요.
◎의원 임현숙
그리고 우리 시에 있는 이렇게 열무나 뭐 이런 것들도 저번에 한 번 얘기했더니 바로 시행하셔가지고 내년도에 시행하기로 했다고 얘기를 하셔서 너무 감사하면서 그런 것들도 우리 시를 알리는 홍보 기능을 좀 인플루언서들이나 SNS에서 활용이 됐으면 좋겠습니다.
◎홍보미래담당관 한지영
네. 의원님 말씀하신 대로 일단 저희가 시정 홍보 베스트 부서에 SNS 개선 그 조항을 넣었기 때문에 이제 직원들이 이제 관심을 가지고 부서에서 SNS 홍보를 활발히 하고 있는 거고요.
아까 또 의원님 말씀하셨던 대로 마을미디어 활동을 통해서 이제 그분들도 이제 계속적인 지속적인 홍보를 하게 될 거고요.
앞으로는 이제 지역 크리에이터 중심으로 이제 서서히 전환될 거라고 보고요.
내년에 이제 인플루언서를 뽑을 때는 지역 중심의 크리에이터를 우선으로 선정하고 그리고 지속 가능하고 자생적인 도시를 홍보할 수 있도록 그렇게 저희가 시스템을 구축해 나가겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 감사합니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 홍보미래담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
홍보미래담당관 수고하셨습니다.
(11시 02분)
◎의장 김승호
잠시 안내말씀 드리겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 정회를 한 후 11시 15분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 02분 정회)
(11시 14분 속개)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 이덕만 자치행정국장 나오셔서 자치행정국 소관 총괄 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
◎자치행정국장 이덕만
자치행정국장 이덕만입니다.
먼저 열린 의정을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 자치행정국 소관 2026년도 주요업무계획에 대한 총괄적인 사항을 보고드리겠습니다.
자치행정국 업무를 총괄하고 있는 국장으로서 동두천시가 시민의 눈높이에 맞는 행정 서비스를 제공하고 지역의 다양한 현안을 능동적으로 해결할 수 있도록 행정 역량을 강화하는 데 중점을 두고 업무를 추진하겠습니다.
특히 시민이 중심이 되는 참여형 지역사회를 실현할 수 있도록 시민과 함께 지역사회 과제를 적극적으로 발굴하고 행정 조직이 적극적으로 대응하고 해결할 수 있는 체계를 만들어 가겠습니다.
이를 통해 우리 동두천시가 시민의 요구에 신속히 부응하고 더 나은 변화와 지속 가능한 발전을 이끌어가는 도시로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
자치행정국은 자치행정과, 세무과, 회계과, 민원봉사과, 정보통신과 등 총 5개 과 26개 팀으로 구성되어 있으며, 내년도에 추진하게 될 부서별 주요 역점업무를 보고드리겠습니다.
자치행정과는 직원들의 일과 가정이 조화를 이루며 근무할 수 있도록 연가 사용 촉진과 유연근무제 확대, 공무원 생일 휴가 신설 등 복무 제도 개선을 통해 자유롭고 활기찬 근무 여건을 조성하겠습니다.
이를 통해 직원들의 근무 만족도와 사기 진작을 도모하고 효율적인 조직 운영과 업무 능률 향상을 추진하겠습니다.
그리고 공정하고 투명한 인사 관리를 통해 공직자의 역량이 정당하게 평가받는 공직사회를 만들겠습니다.
직원 개개인의 전문성을 높이기 위한 맞춤형 교육 프로그램을 운영하고, 직원들의 노력과 성과가 인정받는 공정한 포상 제도를 운영하겠습니다.
또한 공무직과 기간제 근로자가 서로 존중하고 협력하는 건전한 노사관계를 정착시켜 상생하는 조직 문화를 만들어 가겠습니다.
아울러 우리 시 직원들이 직장에서 균형 있는 삶과 만족도를 향상시키기 위한 후생복지제도 확대와 자기개발 지원에 적극 나서겠습니다.
대외적으로는 현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다, 1일 명예시장제도 운영 등 시민이 함께 참여하는 열린 행정을 강화하여 현장 중심의 소통을 확대하고 시민을 위해 봉사하는 사회단체에 대한 지원사업도 적극 추진하겠습니다.
또한 국내외 유관기관 간 교류와 협력을 확대하여 보다 개방적이고 혁신적인 행정을 실현하고 자원봉사 활성화를 통해 따뜻하고 신뢰받는 지역사회를 만들어 나가겠습니다.
세무과는 지방세 자주 재원 확충을 위해 철저한 과세 자료 정비와 납세자 맞춤형 사전 안내, 세무조사 확대를 통하여 차질 없이 징수 목표를 달성하고 체계적인 체납자 관리 및 추적 조사를 통하여 조세정의 구현에 힘쓰겠습니다.
그리고 효율적인 세입 관리와 세외수입 체납액 최소화에 전력을 다하는 한편, 성실 납세자를 위한 포상과 지원을 통해 건전한 납세 풍토가 조성되도록 추진하겠습니다.
이외에 무료 세무 상담의 날 운영, 큰 글씨 고지서 발송, 지방세 상담 챗봇 서비스 등의 납세편의시책을 추진하여 시민들이 지방세에 대해 바로 알고 쉽게 이해할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
회계과는 안정적인 자금 운용을 위해 세출예산 자금 지출 종합계획을 수립하고 분기별 보통 예금 계좌 실태 점검과 연 1회 이상 회계 담당자 교육을 실시하여 정확한 재정 집행으로 재정의 건전성을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 공정하고 투명한 계약 관리와 지역업체 우선 계약을 추진하여 지역경제 활성화에 힘쓰겠습니다.
특히 주민참여 감독 대상 공사 추진 시 장애인 위원 참여자 위촉을 권고하여 신설되는 공공시설물의 장애인 이동 편의성을 증진시키고, 부실 시공 및 하자 발생 사전 방지를 위해 현장 검사 및 행정 제재 등 관련 절차를 강화하도록 하겠습니다.
그리고 정기 안전 점검을 통해 청사시설 안전 관리에 힘쓰고 공유 재산의 적극 발굴 및 선제적 매각을 추진하여 시 세입이 증대될 수 있도록 노력하겠습니다.
민원봉사과는 시민이 편리하고 행복한 민원 서비스를 제공할 수 있도록 노력하고 있습니다.
이를 위해 민원 안내 데스크 운영, 야간 여권 발급의 날 운영 등 민원행정서비스를 제공하는 한편 민원 취약계층 배려, 상담창구 운영 등 무료 법률 상담 등 시민 편의중심의 민원실을 운영하고 민원 공무원을 대상으로 한 교육 훈련을 지속적으로 실시하여 민원 서비스의 질을 향상시켜 나가겠습니다.
또한 시민의 재산과 관련된 지적 공부를 정확하고 안정적으로 관리해 나가는 한편 지적재조사 사업도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
정보통신과는 새올행정시스템 재해복구 모의훈련을 통하여 서비스의 연속성을 확보하고 행정 업무가 원활히 이루어지도록 지원하겠으며, 디지털 저장매체 파기 서비스를 통해 개인정보 유출을 방지하고 침입방지시스템 및 인터넷 전화 방화벽을 교체하여 정보통신 인프라를 개선하도록 하겠습니다.
안전 사각지대 해소를 위해 지능형 CCTV를 추가 설치하여 범죄 취약지역에 대해 시민 안전을 지속적으로 확보하도록 하겠습니다.
디지털 전환 시대를 맞이하여 각 동별 통장 회의 시 인공지능 활용법에 대한 순회 교육을 실시하여 디지털 격차를 해소할 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다.
마지막으로 최근 아파트 영상정보 처리기기 및 지능형 홈네트워크 해킹으로 개인정보 유출 등의 문제에 대응하기 위해 아파트 관리사무소를 대상으로 안내서를 제공하고 컨설팅을 지원하여 보안 사고를 예방토록 하겠습니다.
이상으로 자치행정국의 전반적인 업무 보고를 마치겠습니다.
보다 자세한 사항은 부서별 담당 과장이 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
◎의장 김승호
자치행정국장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
의원님들께서는 국 단위 업무보고와 관련해서는 가급적 총괄적인 사항을 질의하여 주시고, 세부적인 사항은 소관 과장의 업무보고 시 질의해 주시면 감사하겠습니다.
그럼 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 자치행정국 소관 총괄 업무보고를 마치겠습니다.
자치행정국장 수고하셨습니다.
(11시 23분)
◎의장 김승호
다음은 강순남 자치행정과장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.
◎자치행정과장 강순남
자치행정과장 강순남입니다.
2025년 주요 성과는 지난 행정사무감사와 크게 변동 사항이 없어서 자치행정과 2026년 주요업무계획만 보고를 드리겠습니다.
7쪽이 되겠습니다.
자치행정과 부서 목표는 시민 중심 행정을 통한 주민만족 시정 실천이 되겠습니다.
내년에도 7개 팀 47명이 목표 달성을 위해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 8쪽입니다.
자치행정과 팀별 이행과제를 보고드리겠습니다.
총무팀 첫 번째 이행과제는 자유로운 근무 여건 보장 및 복무 관리를 통한 공직기강 확립으로 첫째, 자유로운 근무여건 조성을 통한 업무능력 향상을 위하여 연가 사용 촉진제를 활용하여 휴식 여건을 조성하고자 연가 최소사용 권장일수를 10일로 정하여 추진하고, 내년에도 산불, 호우, 폭설과 재난 등으로 고생한 직원들을 위해서 포상휴가를 적극 부여하도록 하겠습니다.
두 번째, 복무 관리를 통한 원칙 있는 공직기강 조성을 위하여 비상연락망을 수시 정비하고 복무기강 확립을 위해 연말 연시 및 설, 추석 명절 등 수시 복무 점검을 실시토록 하겠습니다.
다음은 9쪽입니다.
총무팀 두 번째 이행과제, 철저한 지역안보태세 확보에서 첫 번째, 지역 통합방위태세 확립 및 군부대 지원 활동을 위하여 통합방위협의회를 분기별 개최하고 통합방위협의회 안보 견학을 함께 실시하도록 하겠습니다.
아울러 설과 추석에는 소방서 및 군부대 의무 격려를 실시하여 사기 진작을 도모할 수 있도록 하겠습니다.
두 번째, 예비군 육성 및 교육훈련 지원을 위하여 43 예비군대대 및 예비군 지역대 등에 행정 운영물품 및 교육훈련 물품 구입 예산을 신속하게 지원하여 지역방위 업무에 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 10쪽입니다.
인사팀 첫 번째 이행과제인 공정하고 투명한 인사와 효율적 조직 관리를 위해서 첫 번째 성과 중심의 인사제도 운영을 하겠습니다.
합리적인 근무성적평정 운영을 통한 공정성 및 형평성을 유지하고 인사발령 상 사전 예고제 실시와 근무성적평정 결과 및 승진 후보자 명부 순위를 개별적으로 공개하여 투명한 인사를 추진하겠습니다.
두 번째, 행정환경 변화를 고려한 효율적인 조직 진단을 위해 환경 변화에 맞는 신속한 부서팀 신설과 통합 폐지를 통해서 조직을 탄력적으로 운영하고 결원 보충 및 전문인력 확보를 위하여 임기제공무원을 채용토록 하겠습니다.
다음은 11쪽입니다.
인사팀 두 번째 이행과제, 능력향상 교육 및 공정한 포상제도를 확립해 나가겠습니다.
첫 번째, 미래를 선도할 수 있는 능력 향상 교육을 위하여 경기도 인재개발원 등 교육 훈련 전문기관을 통한 위탁교육을 지속 추진하고 신규 공무원에 대한 업무 적응을 돕기 위해 다양한 직무 수행 교육을 실시토록 하겠습니다.
아울러 유튜브 시청, 독서, 통신 등 다양한 형태의 개인 학습을 인정하여 소양능력 향상과 자격증 취득 등 자기개발 학습을 지원하겠습니다.
두 번째, 공정한 포상제도 확립을 위하여 열심히 일하는 우수 공무원을 수시 발굴하여 표창을 수여하고 폭넓은 선행시민 발굴을 통해 드러나지 않게 사회봉사 등 선행을 실천하는 많은 시민이 표창을 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 12쪽입니다.
후생복지팀 첫 번째 이행과제는 소통과 화합을 통한 조직 문화 활성화 도모입니다.
첫째, 적극 행정 기반 마련을 위한 지원을 위해 공무원 행정종합배상공제에 가입하여 적극적으로 일할 수 있도록 지원하겠습니다.
아울러 직장어린이집 위탁 보육료 지원과 50세 이상 직원에게 대상포진 및 폐렴구균 접종을 실시하고 매년 10월에는 전 직원 대상 독감 예방 접종을 실시하는 등 다양한 복지 지원을 통해 근무 만족도를 높여 나가겠습니다.
두 번째, 직원 간 소통 화합을 통한 조직 활성화를 위하여 전 직원 체육대회를 개최하고 도지사기 공무원 체육대회를 비롯하여 다양한 친선 체육대회에 참가할 수 있도록 행정 지원을 하겠습니다.
또한 직장 동호회를 적극 지원하여 활기찬 공직 문화를 조성할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 13쪽입니다.
후생복지팀 두 번째 이행과제, 일과 삶의 균형을 위한 후생복지 지원을 하겠습니다.
첫째, 복리후생 지원을 통한 직원 사기진작을 위해 결혼 및 출산 다자녀 직원에 대한 다양한 공무원 복지포인트를 적극 지원하고 공무원 및 공무직 전 직원을 대상으로 단체보험에 가입하여 질병에 따른 치료비 등 실비 지원을 받을 수 있도록 하겠습니다.
또한 매년 건강검진 비용 지원을 통해 의무적으로 검진을 받도록 함으로써 건강하게 일할 수 있도록 지원하겠습니다.
아울러 신규 공직자의 안정적인 주거 환경 지원을 위하여 동양대학교의 생활관 20호실을 지속 운영토록 하겠습니다.
두 번째, 자기개발 여가활동 지원을 위하여 국내 대학과 대학원에 재학 시 공무원 학비를 연간 300만 원 한도 내에서 지원하고 자율 해외 직무연수를 통하여 우수한 행정 문화를 체험할 수 있는 기회를 제공하겠으며, 아울러 휴양시설 법인 리조트 지원사업 외에 보다 다양한 숙박 시설을 편리하게 이용할 수 있도록 연간 최대 20만 원의 숙박 이용료 지원을 하겠습니다.
다음은 14쪽입니다.
자치협력팀 첫 번째 이행과제, 지역 안정 및 시민의 시정 참여 기회 확대에서 첫 번째, 시민 여론·동향 파악을 통한 지역 안정을 위하여 유관 기관과 원활한 정보 공유 체계 확립과 지역치안협의회를 운영을 통해서 공동체 치안을 강화할 수 있도록 협력해 나가겠습니다.
두 번째, 소통 채널의 다양화를 통한 시민 중심 행정 구현을 위하여 이동 현장, 민원실, ‘현장 출동 시장이 시민을 찾아갑니다.’ 운영과 8개 동 시민과의 대화, 1일 명예시장제를 지속적으로 운영하겠습니다.
또한 고향에 대한 기부문화 조성 및 지역경제 활성화를 위해서 고향사랑기부제를 적극 추진하여 조성된 기금은 시민들의 공모를 통해 기금 목적에 맞는 사업을 선정하여 시행토록 하겠습니다.
아울러 유관기관 전입 직원을 대상으로 시 주요 시설 관내 투어를 추진하여 동두천시를 바로 알고 주민등록 이전과 고향사랑 기부에 참여토록 유도하겠습니다.
세 번째, 소외되는 사람 없이 함께 사는 지역사회 조성을 위하여 북한 이탈 주민의 지역사회 정착 지원과 민주화 운동, 생활보조비 및 장제비, 명예수당 등을 지속토록 지원하겠습니다.
다음은 15쪽입니다.
두 번째 이행과제인 시민 중심의 민간단체 지원 및 역량 강화에서 첫 번째, 지역 맞춤형 주민자치 사업을 추진하여 주민자치센터 운영 평가와 동별 특색 사업을 공모로 추진하고 경기도 주민자치대회 및 문화 프로그램 경영대회에 참가할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
또한 2026년 하반기에는 각 동이 참가하는 주민자치 프로그램 발표회 및 전시회를 개최하도록 하겠습니다.
두 번째, 사회단체의 자치역량 강화를 위하여 민주평화통일 자문회의 역량강화 연수 지원과 통장 소양교육, 주민자치 아카데미 교육을 실시하고 주민자치위원 및 새마을지도자를 대상으로 선진지 견학 및 위탁 교육을 지원하겠습니다.
다음은 16쪽입니다.
세 번째, 단체 구성원 사기진작 방안 추진을 위하여 통장 및 주민자치위원 대상 상해보험 가입을 추진하고 단합 체육대회를 개최를 지원하겠습니다.
아울러 새마을 및 바르게살기, 자율방범연합대를 대상으로 각종 대회 참가 활동 및 단합 워크숍 행사 등을 지원하고 우수 회원에 대한 표창을 실시하여 사기를 진작시키기로 하겠습니다.
네 번째, 사회단체 활성화를 위한 사업 추진 지원을 위해서 민주평통자문회의 및 새마을, 바르게 살기, 자유총연맹 등 각 단체별 역량 강화 및 운영 지원 사업을 지원하고 사회 단체별 공모 사업을 적극 지원하여 활동 역량을 넓힐 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 17쪽입니다.
이행과제 세 번째에 누구나 함께하는 자원봉사 활성화 추진에서 자원봉사 활성화 추진을 위한 자원봉사자 조직 강화 방안으로 이사회 및 인사위원회를 운영하고 자원봉사 단체 및 신규 단체의 간담회를 통하여 봉사 참여를 독려하고 우수 자원봉사자 역량 강화 리더십 워크숍을 개최하여 지원토록 하겠습니다.
아울러 신규 자원봉사자 육성 발굴을 위한 다양한 교육을 실시하고 자원봉사자 활동 지원으로 한마음 가족봉사단, 재난재해복구봉사단, 전문기술봉사단, 재능나눔봉사단 등 각 봉사단체별 봉사활동을 지원하고 모두의 주방 운영과 이동세탁차량 운영사업을 다양한 사업과 연계해서 이용을 더욱 활성화하도록 하겠습니다.
다음은 18쪽입니다.
자원봉사문화 확산 시책의 일환으로 자원봉사 활성화 캠페인과 홍보지를 발행하고 자원봉사 할인 가맹점 32개소를 운영하여 가맹점을 이용하는 자원봉사원에게 안정감을 부여하고 아울러 자원봉사 축제 및 자원봉사자 대회를 개최하여 자원봉사 문화를 더욱 확산시키도록 하겠습니다.
다음은 19쪽입니다.
네 번째 이행과제인 국내외 상호 발전을 위한 기관 교류 추진에서 첫 번째 국내 교류 추진을 위하여 경기도 가평군, 경상남도 거제시와 문화관광자원 연계 교류를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
두 번째, 국제 교류 추진을 위하여 중국 및 베트남, 일본, 미국 등의 자매우호도시와 문화 교류를 지속 추진하고 청소년 대표단의 상호 교류와 국제 청소년 예술제를 교류 도시를 확대해서 함께 추진할 수 있도록 지원하겠습니다.
또한 2026년 예산이 확보되면 사회 단체의 글로벌 국제 자매도시 방문 교류 행사를 연계해 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 20쪽입니다.
노사협력팀 첫 번째 이행과제 공무직 및 기간제 근로자의 체계적 관리 운영에서 첫 번째 합리적이고 효율적인 인사 운영을 위하여 공무직 근로자의 정기 또는 수시 인사를 추진하고, 기간제 근로자 채용 사전심사제를 정기 및 수시 운영하여 효율적인 인력 관리를 해 나가겠습니다.
두 번째, 복무 관리를 통한 공직사회 신뢰도 제고를 위하여 공무직 근로자 보수 지급 실태를 수시 점검하고 공무직 근로자의 현장 복무점검을 실시하는 등 근태 관리를 강화해서 책임감을 가지고 일할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 21쪽입니다.
두 번째 이행과제, 신뢰를 바탕으로 함께 발전하는 노사관계 구축에서 첫 번째 2026년 공공연대노동조합 임금·단체협약을 위하여 근로기준법 등 관계 법령에 의한 협약을 추진하고 노사 간 상호 이해와 협력을 통해서 원만하게 협상이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 공무원 및 공무직 기간제 노사협의회 운영을 통해서 직원 복지 향상 및 효율적인 근무 환경 조성을 위해 다양한 의견 수렴을 통해 건전한 노사관계를 확립해 나가도록 하겠습니다.
다음은 22쪽입니다.
기록물관리팀 첫 번째 이행과제, 정확하고 효율적인 기록 관리 및 장애 없는 업무시스템 운영에서 첫 번째, 체계적인 기록물 관리 이행을 위해서 기록물 전수조사를 실시하고 2025년 생산 전자 문서를 기록물 시스템에 이관하고 보증기간 만료 기록물 재평가를 실시하여 문서기간 정정 및 폐기를 추진토록 하겠습니다.
두 번째, 투명하고 적극적인 정보공개 업무 추진을 위해서 문서 공개율 목표를 98% 이상으로 설정하여 추진하겠습니다.
또한 13개 분류 664건, 부서별 관리 정보를 홈페이지에 사전 공표하고 부단체장 이상 결제 문서 원문 공개율을 70% 이상으로 목표를 설정하여 성과를 낼 수 있도록 추진하겠습니다.
세 번째, 안정적인 표준업무관리시스템을 운영을 위해서 표준업무관리시스템 정기적 예방 및 점검을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 23쪽입니다.
시설관리공단 운영 지원에서 시설관리공단 운영 안정화 정착을 위해서 관계 정관 및 규정 재개정을 검토 지원하고 시와 공단 간 위수탁 사업 업무 인수인계에 차질이 없도록 지원하겠습니다.
아울러 공단 예산 편성 및 결산에 대한 철저한 검토 심사를 통해서 효율적으로 예산이 집행되도록 하겠습니다.
다음은 24쪽입니다.
부서 첫 번째 특수시책으로 사회단체 국제우호도시 민간교류 시책 추진이 되겠습니다.
사업 개요는 국제 우호도시 간 교류 사업에 관내 사회단체원이 함께 참여해서 교류 사업을 확대 활성화 해서 추진하고자 하는 시책으로 사업 대상은 관내 사회단체원 40명을 선발해서 국제 교류 도시에 상·하반기 2회에 걸쳐 우호도시 방문 행사를 추진하는 것으로 기관 중심 교류 행사를 민간이 함께 참여하여 교류 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 25쪽입니다.
두 번째 특수시책으로 신규 채용 시 지방임기제공무원 인성검사 실시입니다.
사업 계획은 지방임기제공무원 신규 채용 시 서류 전형 합격자를 대상으로 채용 면접시험 전에 전문 인성검사를 실시하여 공직에 적합한 인재 채용에 활용하고자 하는 것으로 추진 계획은 채용 전문 용역업체를 통한 온라인 적성검사를 실시하고 적성검사 결과를 면접에 반영하여 최종 합격자를 선발함으로써 짧은 면접 시험의 한계를 보완하고 조직 적응 능력과 공직자로서 소양을 갖추고 있는 인재 채용에 활용하고자 합니다.
다음은 26쪽입니다.
자치행정과 현안사항으로 내년 지역 주민에게 가장 큰 화제가 될 제9회 전국동시지방선거 공명선거 추진입니다.
2026년 6월 3일 실시되는 전국 동시 지방선거를 공정하게 깨끗하게 치러질 수 있도록 법정 선거 사무 업무를 차질 없이 추진하고자 합니다.
공명선거 추진을 위해 지역 선관위 및 경찰서와 긴밀한 협조 체계를 유지하고 선거 관련 각종 사건 사고에 신속한 대응을 위해서 선거 동향 관리를 보다 철저히 해 나가겠습니다.
아울러 공무원 선거 관련 중립 의무 준수 및 선거 관여 행위 금지 등 선거 관련 공직기강 확립을 위한 사전교육을 철저히 실시하여 위반 사례가 없도록 관리하겠습니다.
각 사회단체별 모임 개최 금지와 선거에 영향을 미치는 행위 금지 등 선거 관련 사회단체 준수사항을 단체별 회의 시 적극 홍보 안내토록 하겠습니다.
또한 선거인명부 작성 및 투표소 운영 인력 지원 등 법정 선거 사무소 주요 일정에 맞춰 차질이 없도록 준비하겠습니다.
이상으로 2026년 자치행정과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
자치행정과장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
임현숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 임현숙
과장님 잘 들었습니다.
우리 계획에 보면 19페이지에 국제 교류 관련해 가지고 한 가지 제안 좀 드리고 싶어서요.
제가 지난해에 이렇게 보고 그 다음 전년도에도 보고 전 전년도에도 보니까 갔던 학생들이 두세 번을 가는 경우가 있더라고요.
그런데 우리가 이 교류 이 시책을 만든 이유가 계획을 한 이유가 우리 시에 있는 아이들 중에 외국을 좀 접하지 못하는 아이들을 우리 시 예산으로 좀 보내서 눈높이를 높이기 위해서 보내는 거잖아요.
그런데 갈 수 있는 여건에 있는 아이들이 대부분이 간다는 거예요. 우리 시 예산으로······.
그걸 할 때 다양한 아이들이 정말 우리에 맞춰서 가족들과 갈 수 있는 아이들은 좀 그 수준에서는 좀 빼고 우리 못 가는 아이들을 좀 많이 더 해가지고 우리 시의 눈높이를 좀 높여줬으면 좋겠다는 생각이 들어서요.
◎자치행정과장 강순남
좋은 의견이신데요.
물론 이제 이게 보면은 이제 중국에 가는 학생들 같은 경우는 이제 홈스테이를 하게 돼 있습니다.
홈스테이를 하는 학생은 또 국내 이제 중국 학생들이 왔을 때 또 우리 홈스테이를 해 줘야 되기 때문에 그게 매칭이 돼야 이제 조금 이제 교류 관계가 완만한 장점이 있는데 임현숙 의원님 말씀하신 것처럼 그 목적대로 하는 게 같이 함께 할 수 있는 것도 방안도 좋은 방안이라고 생각하는데요.
그걸 한번 병행해서 어떻게 좀 바꾸더라도 한번 좀 조율을 해 가지고 한번 같이 할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
◎의원 임현숙
꼭 나가야만 홈스테이를 원하는 가정이 있는 게 아니라 또 들어오는 아이들을 우리가 좀 자체적으로 동두천시를 알려주고 싶다 이렇게 생각해서 또 원하시는 분들이 있을 거예요.
그렇기 때문에 그걸 같은 선상에 놓지 마시고 좀 다른 선상에서 좀 봐주셨으면 좋겠고요.
그에 따라서 또 우리 특수시책 있잖아요.
민간 사회단체 교류하는 거 거기도 이제 올해 1, 2회를 했기 때문에 내년도에 또 똑같은 분들이 가게 되면 그것도 또 문제가 될 수 있다고 생각이 들어서······.
◎자치행정과장 강순남
그런데 계획은 꼭 현재 간 단체가 4개 단체가 갔으면 그 단체는 제외하고 다른 단체를 아마······.
◎의원 임현숙
네. 그랬으면 좋겠고요.
그리고 그 성격에 맞는 기관 방문이 이루어져야 된다고 생각이 들어요.
이번에 보면은 그 성격이 맞았나 싶은 기관 방문지들이 있더라고요.
그런 것도 좀 선별해 가지고 잘 계획 세워주셨으면 좋겠습니다.
◎자치행정과장 강순남
네. 처음이라고 좀 미흡했는데요.
조금 보완해 갖고 점점 좋아지도록 하겠습니다.
◎의원 임현숙
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
이은경 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 이은경
네. 과장님 수고 많으셨습니다.
저는 저 고향사랑 기부와 관련해서 좀 잠깐 궁금한 게 있어서 여쭙고 싶은데요.
이번에 보니까 2025년도에 101명이 지금 현재 통계상 나와 있어요.
그래서 제가 2003년부터 2004년 이렇게 통계를 보니까 2003년 기준 392건, 2024년 기준 400명 그리고 2025년 지금 10월 기준 101명으로 50% 이상이 지금 줄은 상태예요.
◎자치행정과장 강순남
이제 고향사랑기부제 하는 목적은 연말정산하고 연결되어 있기 때문에 이제 11월, 12월 달이면 이제 많이 그 실적이 올라갈 것 같습니다.
◎의원 이은경
올라가기는 하겠지만 그래도 지금 현재 기준으로 보면 이 목표치에 도달하기는 전년, 전 전년 기준하고는 상당히 많이 못 미칠 거다 지금 이렇게 예측을 좀 하고 있거든요.
여기에 대한 그 원인 분석은 좀 해 보셨는지 그리고 이 원인 분석에 대한 대안을 좀 구축하고 계시는지······.
◎자치행정과장 강순남
지금 대부분 작년 같은 경우도 이제 실질적으로 누계치를 했을 때는 이제 그렇게 잡히는데 대부분의 연말정산 보통 이제 고향사랑 기부제를 하는 사람들은 회사원들이 하고 있습니다.
연말정산을 받을 목적으로 가기 때문에 보통 미리 돈을 내지 않고 이제 연말에 가서 이제 12월 달이라든가 이제 연말정산을 앞두고 내는 경우가 대부분이고요.
그렇기 때문에 아마······.
◎의원 이은경
알겠습니다. 하여튼간 연말에 한 번 더 좀 추이를 보는 걸로 하고 그리고 더 이상 사실 우리가 이제 목표치가 있어서 도달을 해야 되잖아요.
그러니까 그런 부분 신경 써주시면서 좀 적극적인 홍보하고 획기적인 아이디어로 많이 참여할 수 있게끔 그렇게 좀 신경 써 주시기를 바랍니다.
◎자치행정과장 강순남
지금부터 두 달 동안 열심히 홍보하겠습니다.
◎의원 이은경
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
김재수 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 김재수
예. 다른 거는 뭐 그냥 업무보고 나중에 개별적으로 질의할 내용인 것 같은데 한 가지만 좀 여쭤볼게요.
10페이지 보게 되면은 인사팀에 대해서 한 가지 여쭤볼게요.
저희가 2025년도에 저희 복지문화국이 신설되면서 명칭 변경과 팀 신설도 하고 이런 변화가 좀 주어졌었잖아요?
◎자치행정과장 강순남
네 맞습니다.
◎의원 김재수
제가 자료를 받아보니까 이 조직 개편할 때 보통 어떤 절차를 거치나요?
◎자치행정과장 강순남
일단은 조직 계획에 대한 방침을 먼저 봤고요.
그러고 나서 추진합니다.
이제 보통 이제 부서별 업무 평가를 먼저 해서 그 부서별로 평가를 해 가지고 그걸 반영해 가지고 계획을 수립합니다.
◎의원 김재수
맞아요. 우리 말씀하신 대로 예전에도 이렇게 공문을 보게 되면 그 예산 편성 및 집행 해가지고 사무실 이런 거 모든 걸 복합적으로 총괄적으로 뭐 받아봐서 이제 편성을 하잖아요?
◎자치행정과장 강순남
예.
◎의원 김재수
그런데 내년 1월에 또 있죠?
◎자치행정과장 강순남
네. 있습니다. 계획이······.
◎의원 김재수
조직 개편이, 제가 이제 자료를 좀 보니까 이 부분들을 제가 좀 여쭤보려고 하는 거는 이 조직 개편을 하고 난 다음에 제가 저희가 9대에 들어오고 나서도 두 번인가 세 번인가 이렇게 부분적으로라도 있었거든요.
그래서 그때마다 아마 제가 기억이 나실 것 같은데 행감 때도 그렇고 항상 제가 말씀 제안을 드린 부분이 뭐였었냐면 직원들에 대한 수평적 이동, 진급이라든지 아니면 그 직원들이 원래는 이제 정상적으로 이동하는 이전시키는 게 한 번 2년이죠? 근무 기간?
◎자치행정과장 강순남
보통 1년 반에서 2년 사이에 정기인사······.
◎의원 김재수
2년이지만 특별한 케이스가 있으면 1년도 되고 가능한 건데 그동안에 제가 들어와서 보니까 이런 부분들에 대해서 많이 불평불만도 있고 물론 이제 다 받아들일 수는 없는 내용이겠지만 특히 2025년도 국이 신설되면서 그 이후에 변경이 되고 부서 이동으로서 많은 혼잡한, 혼란스럽게 업무가 된 것 같기도 했었어요.
물론 이제 지금 현재 10월이지만 내년이 10월 이제 내년 2026년도 보게 되면은 제가 보니까 또 4국이던 게 2담당관, 21과, 20과에서 1개가 늘어나고 팀이 3개가 늘어나는 걸 1차 저희가 보고 받았었잖아요?
◎자치행정과장 강순남
네. 맞습니다.
◎의원 김재수
과 세부 내용 명칭 변경도 하는데 이런 부분들은 사후 평가 소위 말하는 조직 개편 이후에 제가 아까 말씀드린 대로 이런 사후 평가라고 표현을 할까요? 이런 것들을 좀 검토라든지 아니면 좀 직원들에 대한 평가서를 많이 받았는지 그런 과정을 좀 겪는 게 있어요?
◎자치행정과장 강순남
지금 일단 이 금년도 4개 팀이 신설되는 그거는 이제 주로 국책 사업이 이제 연관돼 갖고 같이 돌봄 사업이라든가 이제 그런 연관돼서 팀이 늘어난 거고요.
그거에 대한 거는 아직 그렇게 하지는 않고 있습니다.
◎의원 김재수
그러니까 이게 그래서 보통 몇 가지 제가 지금 여기서 자세히 뭐 다 할 수는 없고 행정감사도 아니니까 그런데 거기 부서에 맞지도 않는 사람들도 이런 거는 우리 담당 과장님들이 평상시에 평가도 하고 그분의 능력들도 대부분 알잖아요.
한 30년 근무하신 분들은, 그런데 이런 부분들의 적재적소에 배치가 돼야 효율적인 것 아니냐 그리고 이제 저희가 우리 공약사항도 실행하는 것도 중요하고 시책도, 국책도 더불어서 할 수 있는데 그런 게 좀 효율적인 게 배치가 좀 안 된다는 얘기도 많이 나와서 제가 과장님한테 지금 이 기회를 드려서 말씀을 드리는 거예요.
그래서 이 집행부에서 이 배치를 하는 부분에 대해서 저희 시의원들이 관여를 할 수는 없지만 그래도 이 성과라든지 평가라든지 이런 걸 갖다가 뒤로도 저희들도 많이 듣지 않습니까?
◎자치행정과장 강순남
네. 맞습니다.
◎의원 김재수
물론 이제 과장님은 더 많이 잘 듣겠지만 이런 부분들은 좀 공개적인 거는 아니라 하더라도 우리 과장님들이 국장님들과 함께 이 부서 이동이나 배치되는 것은 좀 세심하게 좀 해 주시기를 바라겠습니다.
그래서 부서 간에 저희가 말하는 종합적으로 표현하는 건 죄송합니다마는 지금 결정이 안 돼 있는 사고처리 지금 진행하는 과정도 있고 직장인들과의 괴롭힘 방지 때문에 그걸로 이루어진 사건도 비일비재 했지 않습니까?
◎자치행정과장 강순남
예.
◎의원 김재수
그런 것도 부서 편성할 때 그렇다고 뭐 이분들이 그냥 예를 들어서 1년 휴가 장기휴가를 낸다든지 퇴직을 하는 일이 생기면 안 되는 거 아닙니까?
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
이런 부분들은 우리 과장님 특히 인사 부분에 대해서 뭐 700명이 넘는 직원들이 좀 다툼이 없지는 않겠죠.
그렇지만 그거가 최소화시킬 수 있도록 우리 과장님 이번 기회에 제가 좀 부탁 좀 드릴게요.
◎자치행정과장 강순남
네. 최적의 인사를 할 수 있도록 노력하겠습니다.
◎의원 김재수
네. 알겠습니다.
이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
이 부분에 제가 한 가지만 좀 더 말씀드릴게요.
인사 이동에 대해서 말씀드리겠습니다.
사실 이제 우리 시 행정의 주요 부서가 있어요.
공모사업이라든가 정말 공무원 분들이 잘 체크를 해서 어떤 일자리경제과 같은 경우도 이제 특히 그래요.
사회복지과 그런 민간인하고 접촉이 많이 되는 부분이 있는데 그런 부분 인사 이동에서 두 사람 다 그냥 어떤 인수인계 없이 체계적으로 빠져버리면 그 피해는 전부 시민들이 돌아가는 거예요.
그래서 앞으로는 인사 이동이 있을 때 최소한 뭐 동장으로 가거나 사무장으로 갈 때 팀장, 과장 그런 부분들이 전문적인 인력은 서로 좀 연차를 두고 인사 이동을 해야 업무에 어떤 효율적으로 어떤 민원이 들어온다든가 또 우리가 공모 사업을 한다든가 그런 것들이 원활하게 되지 않을까 생각을 합니다.
그런 부분이 상당히 민원이 많이 들어오고 있어요.
그래서 그 부분에 내년도에는 좀 중점적으로 잘 체크를 해 주시기 바라겠습니다.
◎자치행정과장 강순남
네. 민원 부서는 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.
◎의장 김승호
예. 더 질의할 의원 계십니까? 질의하실······.
김재수 의원 질의해 주시기 바랍니다.
◎의원 김재수
15페이지 잠깐만 봐 주실래요? 과장님?
시민 중심 민간단체 지원 및 역량 강화인데요.
제가 좀 짧게만 말씀드릴게요.
그동안에 이 각 사회단체의 무분별이라고 표현은 안 하겠습니다.
사회단체의 자치 역량강화라는 표현으로 너무 과다하게 지원을 하고 있는 거 아닌가 그리고 실질적으로 제가 뭐 길게 얘기할 상황은 아닌 것 같습니다마는 자치 역량강화를 위한 교육비가 표면적으로만 계속 진행이 됐었던 거 아닌가 그리고 그동안에 저희가 했던 거 대표적인 게 이제 제가 한번 여쭤볼게요.
새마을지도자 위탁교육 지원이 지금 매년 20명으로 돼 있어요.
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
그런데 자료는 지금 여기에는 안 나와 있습니다마는 매년 한 자릿수예요.
그건 알고 계세요?
◎자치행정과장 강순남
집행 말씀하시는······.
◎의원 김재수
예. 위탁교육 지원이 20명으로 돼 있는데 보통 이제 제가 23년도, 4년도, 5년도 보게 되면 이제 25년도는 아직 안 끝났는데 이게 1회로 하는 겁니까? 몇 회로 나눠서 하는 겁니까?
◎자치행정과장 강순남
지금 회로 나눠서 하는 걸로 기수별로 이렇게······.
◎의원 김재수
네. 그렇죠. 그런데 이게 지금 작년에는 7명밖에 안 받았어요.
그런데 매년 변하지 않는 거 그러면 이거는 새마을지도자 새마을 단체에다가 제가 하나를 예를 들은 겁니다.
이게 잘못됐다라는 게 아니라 이렇게 사회 단체가 엄청나게 많잖아요.
이분들에 대한 교육이 이게 표면적으로 끝나는 건지 아니면 실질적으로 이분들에 대한 역량을 강화하는 건지 프로그램을 보더라도 대부분 저도 다녀봤고 알지만 미흡한 점도 있지만 또 우리 시에서 실행하는 부분들 각 사회단체들에 대한 활동량을 갖다가 키워주기 위해서인데 이 부분들에 대한 것도 아마 잠정적으로 지금 좀 개선돼야 될 게 너무 많은 것 같습니다.
◎자치행정과장 강순남
오래전부터 해왔기 때문에 조금······.
◎의원 김재수
그렇죠?
◎자치행정과장 강순남
네.
◎의원 김재수
그래서 이게 편향적으로 이게 과거의 관례다라고 해서 하는 것보다는 26년도부터는 이게 어쨌든 계획은 잡혀 있습니다마는 물론 이제 예산에 올라오다 보면 저희가 예산 심의할 때 또 한 번, 한 번 들여다보겠습니다마는 이왕이면 저희가 예산을 들어간다든지 아니면 계획을 세우는 것 부분에 대해서 이게 제가 새마을지도자에 대한 예를 들은 거지 이게 잘못됐다라는 건 아닙니다.
그래서 여러 가지 부분들 계획이 계획으로 끝나는 게 아니라 우리 시에서 지원하는 예산은 계획으로 끝나는 게 아니라 그만큼 결과나 성과도 중요한 거니까 대표적으로 제가 한번 설명 드린 거고 우리 과장님이 내년 사업에 대해서는 좀 더 우리가 성과는 좀 내야 되는 거 아닌가 실질적인 성과를 말씀드리는 겁니다.
이런 것들을 좀 부탁 좀 드릴게요.
◎자치행정과장 강순남
알겠습니다.
◎의원 김재수
네. 이상입니다.
◎의장 김승호
보충 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
더 질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
자치행정과장 수고하셨습니다.
(11시 53분)
◎의장 김승호
잠시 안내말씀 드리겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 정회를 한 후 14시부터 회의를 계속하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 54분 정회)
(14시 00분 속개)
◎의장 김승호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 최현규 세무과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
◎세무과장 최현규
최현규 세무과장입니다.
저희 세무과 소관 2025년 주요 성과 및 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
먼저 25년 주요 성과입니다.
보고서 내용을 요약하여 팀별 주요 성과를 보고드리겠습니다.
세정팀 보고서 1쪽입니다.
찾아가는 무료 세무 상담의 날 추진입니다.
2024년부터 매주 수요일 시청 민원봉사실에서 실시하고 있습니다.
무료 세무 상담의 날을 2025년 7월부터는 세무 정보에 취약한 납세자를 대상으로 확대하여 찾아가는 세무행정을 추진하고 있습니다.
찾아가는 무료 세무 상담의 날은 현재 매월 마지막 주 수요일에 동두천시 노인복지관에서 실시하고 있습니다.
도세팀 주요 성과입니다.
보고서 3, 4쪽입니다.
취득세 신고 누락분 및 비과세 감면 2,109건을 조사하여 129건 5억 4,100만 원을 추징하였습니다.
자체적 징수 상황 점검 및 누락 세원 발굴을 통해 안정적인 재정 운영에 기여하고자 6월부터 도·시군 협력 도세 특별징수 대책을 추진 중이며 8월 말 기준 57건 1억 8,300만 원을 징수하였습니다.
체납관리팀 주요 성과입니다.
보고서 5, 6쪽입니다.
체납관리팀은 21억 6,000만 원의 지방세 체납액을 정리하였으며, 조세 정의 실현과 건전한 납세 풍토 조성을 위해 다양한 지방세 체납 정리 기법을 병행 추진하고 있습니다.
특히 자동차 번호판 영치, 신용정보 조회 및 공공기관 연계 29건 처리하였습니다.
재산 압류 및 공매 4,581건 등 강도 높은 지방세 체납액 징수 활동을 펼치고 있습니다.
또한 고액 체납자에 대해서는 가택 수색 2건을 실시하여 은닉 재산을 확인하고 강제 징수하였습니다.
관허사업 제한 예고 66건을 통해 8명으로부터 2,900만 원을 징수하였습니다.
한편, 생계형 체납자로 무재산자, 소재불명자 등 실질적 징수가 곤란한 체납자 260명에 대한 정리 보류를 완료하였으며, 앞으로도 다양한 기관과의 정보를 공유하고 맞춤형 징수 전략을 통해 시민이 신뢰하는 공정한 세정 구현에 최선을 다하도록 하겠습니다.
세액관리팀 주요 성과입니다.
세외수입 체납액 최소화를 위하여 세외수입 체납 통합 안내문 및 고지서 발송을 분기별로 2회에 걸쳐 총 9,137건을 발송하고, 차량 관련 과태료, 체납 차량 번호판 영치를 6월부터 12월까지 월 2회 실시하였습니다.
앞으로도 다양한 징수 활동을 통해 체납액 징수에 노력하도록 하겠습니다.
재산세팀 주요 성과입니다.
보고서 9쪽부터 11쪽까지입니다.
재산세 징수 목표 달성을 위한 홍보 강화입니다.
납기 게시일 이전에 홈페이지와 SNS, 그리고 각 부서 및 부서별 담당 유관기관 전달을 통한 안내문, 포스터를 이용한 홍보를 진행하였습니다.
또한 관내 공동주택 45개소의 안내문 게재와 방송을 요청하여 효과적으로 재산세 징수율을 제고하였으며, 6,236호의 개별 주택 가격을 산정하여 재산세 고지를 완료하였습니다.
지방소득세팀 주요 성과입니다.
보고서 12, 13쪽입니다.
25년 5월 개인 지방소득세 확정 신고 기간 동안 납세자 편의를 위해 신고 도움 창고를 운영하였고, 국세와 지방세를 원스톱으로 처리함으로써 신고 취약계층을 위한 현장 안내와 신고 지원을 제공하여 납세 부담을 줄이고 신고율 및 신고 시민 만족도를 높였습니다.
또한 정기 기획 세무조사를 실시하여 39건 1억 7,000만 원을 징수하였습니다.
끝으로 대회 수상 실적입니다.
세외수입 운영 시군 종합평가 우수 기관으로 선정되어 시상금 1,000만 원과 기관 표창과 우수 공무원 표창을 수상하였습니다.
또한 법인 세무조사 실적 우수 기관으로 선정되어 역시 시상금 1,000만 원과 도지사로부터 기관 표창과 우수 공무원 표창을 수상하였습니다.
다음은 26년도 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다.
일반현황 보고는 생략하겠습니다.
저희 세무과는 6개 팀 28명으로 구성되어 있으며, 2026년 지방세 자주재원 확충 및 신뢰세정 구현을 부서 목표로 하여 각 팀별로 목표와 이행과제를 선정하고 추진할 계획입니다.
팀별 이행과제를 설명드리겠습니다.
5쪽입니다.
세정팀 이행과제 시세 징수목표 달성 및 납세편의시책 추진입니다.
시세 징수목표 달성을 위해 주민세, 자동차세, 담배소비세, 지방소비세에 대하여 294억 원을 징수 목표액으로 설정하고 목표 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다.
세부 추진 내용으로는 자동차세 연납 신청 및 사업소분 주민세 신고를 사전 안내하여 자진 납부를 유도하고 과세자료를 철저히 정비하여 누락 세원 없는 부가징수 업무를 추진토록 하겠습니다.
징수율 제고를 위하여 납기 내 안내 문자 발송, 아파트 관리소 안내문 배부, 언론 보도 등 각종 홍보매체를 통한 적극적인 홍보 활동을 강화하겠습니다.
6쪽입니다.
지방세 이의 신청, 시가표준액 결정, 세무조사 대상자 선정에 관한 사항 등 심의가 필요한 사항에 대하여 지방세 심의위원회 심의를 통하여 철저히 검증하도록 하겠습니다.
납세편의시책 추진으로는 건전한 납세 풍토 조성을 위해 성실 납세자 200명을 추첨하여 감사 서한문과 지역화폐를 지급하도록 하겠습니다.
고지서 전자 송달 및 자동 납부건에 대하여 각각 500원의 세액 공제 혜택을 제공하고 마을 세무사 및 무료 세무 상담의 날을 운영하여 영세사업자 등 정보 취약계층의 납부 지원에 힘쓰겠습니다.
정기분 세 부과 시 큰 글씨 고지서를 제작하여 고령자 및 저시력자 등의 정보 접근이 어려운 납세자의 편의를 도모하도록 하겠습니다.
고지서에 음성변환용 QR 코드를 삽입하고 지방세 상담챗봇을 운영하는 등 다양한 세무 복지 혜택을 제공하도록 하겠습니다.
7쪽입니다.
도세팀 이행과제 도세 징수목표 달성 및 사후관리 강화입니다.
도세 징수목표는 57억 원이 감소한 385억 원으로 설정되었고, 주요 감소 요인은 공동주택 신·증축 분양 취득 물건 부지 및 대형 건축물의 준공 물건 감소입니다.
이에 따라 부동산 취득세 및 지방교육세 징수액이 줄어들 것으로 예상이 됩니다.
징수 목표 달성을 위한 노력으로는 납세자 맞춤형으로 취득 사유별 사전 안내를 통한 징수율을 제고하고 비과세 감면 물건 일제조사, 세원 관리 취약 물건에 대한 과세자료 조사를 통해 사후관리를 강화하여 누락 세원이 발생하지 않도록 하겠습니다.
8쪽입니다.
체납관리팀 이행과제 과년도 지방세 체납액 정리입니다.
2월 예상 체납액 100억 원 중 정리율 44%를 목표로 44억 원을 정리하겠습니다.
정리 목표 달성을 위한 노력으로 독촉 고지서, 체납 안내서 등 매월 1회의 안내문을 발송토록 하겠습니다.
또한 고질 체납자에 대해 수시로 전국 재산 조회를 실시하여 신속하고 정확한 압류 물건을 확보하도록 하겠습니다.
9쪽입니다.
세입관리팀 이행과제 신속 정확한 세입 관리 및 세외수입 체납액 최소화입니다.
세외수입 징수 목표액은 내년도 이월 예상 체납액 45억 원 중 20%를 목표 점유율로 정하여 약 9억 원을 징수토록 하겠습니다.
징수를 위한 노력으로 단기별 징수대책 보고회 및 새외수입 업무 담당자 실무교육을 실시하여 체납액 일소를 위해 최선을 다하겠습니다.
이밖에도 번호판 영치 및 추심 전문요원을 통해 체납 처분을 강화하도록 하겠습니다.
11쪽입니다.
재산세팀 첫 번째 이행과제, 재산세 징수율 제고 노력입니다.
징수 목표액은 전년 대비 2억 원이 증가한 140억 원을 책정하였습니다.
징수 목표 달성을 위해서 온·오프라인의 홍보매체를 통해 납기 전 재산세 납부 집중 홍보기간을 운영하여 징수율 제거에 총력을 기울이도록 하겠습니다.
또한 종이고지서 대신 전자송달 및 자동이체 신청 시 할인 홍보로 납부율 제고에 힘쓰겠습니다.
13쪽입니다.
재산세팀 두 번째 이행과제, 개별주택가격 산정·공시의 신뢰성 확보 노력입니다.
개별주택 특성조사를 통해 개별공시지가와 불일치를 해소하여 공정하고 신뢰받는 세무 행정을 구현하도록 하겠습니다.
14쪽입니다.
지방소득세팀 첫 번째 이행과제, 지방소득세 징수 목표 달성입니다.
2024년 경기 침체와 부동산 시장 위축으로 국세 및 지방소득세 수입이 감소하였으나 2025년 소비 회복과 고용 개선으로 세수가 증대되기 시작하였습니다.
26년도에도 경기 활성화와 소득 증가를 기대하며 지방소득세 징수 목표액을 2025년 예상 징수액 83억 원 대비 2억 원이 증가한 85억 원으로 설정하였습니다.
2025년 목표액 77억 원 대비 8억 원이 증가한 수치입니다.
지방소득세 징수 목표를 달성하고자 신고납부 홍보기간을 설정하고 개인 지방세, 소득세 도움 창구를 마련하여 징수율을 높이도록 하겠습니다.
15쪽입니다.
지방소득세 두 번째 이행과제, 탈루세원 발굴을 위한 법인 세무조사 운영입니다.
지방세 기본법에 근거한 객관화된 기준 및 절차에 따라 30개의 법인을 선정하여 정기 세무조사를 실시하도록 하겠습니다.
법인에게 도급한 신축 건물과 과세표준 누락 조사 및 비상장 법인 과점 주주 기획 세무조사를 실시하여 공평과세 실현을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
16쪽입니다.
세무과 특수시책으로 세금 고지서에 담은 우리 동네 즐길거리입니다.
납부 통지서에 우리 시 지역 행사 정보를 제공하여 지역 행사의 참여를 유도하고 지역경제 활성화에 도움에 보탬이 되도록 하겠습니다.
문화예술과와 체육관광과, 홍보미래담당관의 월별 행사정보를 납부통지서 하단 또는 이면에 이달의 지역행사 섹션을 추가하여 문화예술과 등의 행사 정보를 기재함으로써 새로운 시민 소통 채널을 마련하는 세정 서비스를 구현하도록 하겠습니다.
17쪽입니다.
마지막 현안사항으로 큰 글씨 지방세 고지서 도입입니다.
고령층 인구 비중이 높은 우리 시의 지역 특성에 맞는 납세편의시책으로 큰 글씨 지방세 고지서를 제작하여 발송하겠습니다.
고령자 및 저시력자 등 정보 접근이 어려운 납세자의 가독성을 높이기 위한 개선책으로 세액 납부기간 등 주요사항의 글씨를 확대하고 중앙에 배치하였습니다.
올 9월 토지분 재산세부터 시범 추진하였고 점진적으로 다른 세목으로 확대하도록 하겠습니다.
이상 저희 세무과 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 김승호
세무과장 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의할 의원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
질의할 의원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
세무과장 수고하셨습니다.
(14시 13분)
◎의장 김승호
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
함께해 주신 의원님들과 집행부 관계 공무원분들께 감사의 말씀을 드립니다.
제3차 본회의는 10월 27일 오전 10시에 개회하여 부서별 업무보고를 계속 받도록 하겠습니다.
이것으로 제341회 동두천시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
(14시 13분 산회)
◎출석의원(7명)
김승호 황주룡 김재수 권영기 박인범 임현숙 이은경
◎출석공무원
자치행정국장 이덕만 기획감사담당관 방숙경 홍보미래담당관 한지영 자치행정과장 강순남
세무과장 최현규
◎출석전문위원
수석전문위원 한창석
전 문 위 원 김세윤
◎회의록서명
의 장 김승호
의 원 권영기
의 원 박인범
의회사무과장 남혜옥