제239회 동두천시의회(임시회)

본회의 회의록

제 1 호
동두천시의회사무과

2014년 1월 21일 (화) 오전 10시

의사일정(제1차본회의)
○ 5분 자유발언(홍석우 의원)
1. 제239회 동두천시의회(임시회)회기결정의건
2. 회기 중 회의록 서명의원 (2인)선출의건
3. 시정에 관한 연설
4. 시정에 관한보고

부의된 안건
○ 5분 자유발언(홍석우 의원)
1. 제239회 동두천시의회(임시회)회기결정의건
2. 회기 중 회의록 서명의원 (2인)선출의건
3. 시정에 관한 연설
4. 시정에 관한보고

(10시07분 개의)

◎의장 박형덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제239회 동두천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
◎의사담당 류순상  의사담당 류순상입니다.
  보고 사항을 말씀 드리겠습니다.
  지방자치법 제45조제2항 규정에 의하여 1월 7일 동두천시장으로부터 집회요구가 있어 1월 8일 집회공고를 하였으며, 오늘 제239회 동두천시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
다음은 의안접수사항을 보고 드리겠습니다.
1월 7일 동두천시장으로부터 2014년 주요업무계획 보고 안이 제출되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  의사팀장 수고하셨습니다.

○ 5분 자유발언(홍석우 의원)
(10시08분)

◎의장 박형덕  안건상정에 앞서 동두천시의회 회의규칙 제31조2 규정에 의거 1월 16일 홍석우 의원이 신청하신 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
발언의원께서는 발언 허용시간 5분을 지켜주시기 바랍니다.
홍석우 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
홍석우 의원  홍석우 의원입니다.
  먼저 2014년 갑오년 새해를 맞이하여 본 의원이 오늘 임시회에서 5분 발언을 할 수 있도록 배려해 주신 박형덕 의장을 비롯한 동료의원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.
지금 우리 동두천시민들은 혹독한 강추위와 끝이 보이지 않는 불경기로 인하여 힘든 겨우살이를 겨우겨우 헤쳐 나가고 있는 실정입니다.
그러나 위기는 기회라고 합니다.
겨울이 길고 춥다고는 하지만 아이들에게는 겨울방학만큼이나 즐겁고 신나는 시간이 없습니다.
또한 가족들 간에 휴식시간을 가질 수 있는 것도 여름보다는 겨울이 더 많아지고 있습니다.
이런 틈새전략을 활용하여 우리 동두천에도 겨울축제를 한번 준비함이 마땅하지 않을까 싶습니다.
화면에서 보시다시피 겨울을 맞이하면서 각 지방마다 겨울축제로 인하여 지역경제 활성화를 도모하고 있습니다.
각 지방자치단체에서 행해지고 있는 겨울 축제를 테마 별로 정리하여 보면 겨울축제 세계 7대 불가사의의 하나로 꼽히고 있는 화천의 산천어축제에서부터 평창의 소 축제, 인재의 빙어축제, 가평에 자라 섬 씽씽 축제, 대성리의 송어축제, 청평의 빙어축제, 파주의 송어축제, 양평의 빙어축제, 안성의 빙어축제 등 얼음낚시를 테마로 한 축제가 있으며, 태백산 눈꽃축제, 부곡하와이의 얼음축제, 평창 대관령의 눈꽃축제, 포천의 동장군축제, 대둔산 수락 골 얼음축제, 남원의 바래봉 눈꽃축제, 용산구의 서울 눈 축제 등 눈을 테마로 한 축제도 있습니다.
또한 불빛을 주제로 한 축제는 아침고요수목원의 오색별빛정원 전, 보성차밭 축제, 허브아일랜드 불빛동화축제, 파주시의 벽초지 조명축제, 부산 영도의 희망의 빛 축제 등이 있습니다.
우리시에서도 지난 겨울에 크리스마스 트리축제가 한 달 동안 열려서 중앙로 상가상인들을 비롯한 많은 시민들에게 호평을 받았습니다.
존경하는 동료의원님, 그리고 500여 공직자 여러분!
우리시의 경우에는 소요산에 지금 눈썰매장이 개장하여 많은 이용객들이 북새통을 이루고 있습니다.
주말에는 3,000명에 가까운 이용객들이 찾아든다고 하고 있습니다.
전철을 이용할 수 있고 수도권에서 가깝다보니 우리가 조금만 홍보에 신경을 쓰다보면 지금보다도 아이들을 중심으로 한 훨씬 더 많은 관광객들이 겨울놀이를 찾아 소요산으로 올 것이라 자신합니다.
2015년 12월 말 준공예정인 경기북부어린이박물관 등과 연계하여 눈썰매를 테마로 하는 축제를 준비한다고 하면 소요산은 가을에는 단풍축제, 겨울에는 눈썰매축제로 인하여 많은 관광객의 방문과 더불어 소요산을 중심으로 하는 상권이 더욱 더 활성화될 것이라 확신합니다.
겨울 축제의 대명사로 불리는 화천 산천어축제의 경우, 화천군에서 발행한 산천어축제 및 발전방향 연구용역 보고서에 따르면 2012년 산천어축제의 직접 경제파급효과는 995억 원에 달했으며, 간접효과로 생산유발효과는 1,113억 원, 소득유발효과 290여억 원, 고용유발효과는 3,560명으로 나타났으며, 방문객수는 144만 8,000명으로 집계되고 있습니다.
우리시에서도 소요산의 가을단풍축제로만 만족하지 말고 관광의 비수기라고 할 수 있는 한겨울에 우리가 눈썰매라고 하는 매개체를 통해서 조금만 더 발상의 전환을 한다면 화천에 산천어축제의 경우처럼 소요산 눈썰매축제도 겨울축제로서의 흥행에 성공할 수 있다고 자신합니다.
다른 시군의 축제보다는 전철이라는 교통수단과 서울에서 한 시간 정도밖에 걸리지 않는 지리적 요건이 다른 시군의 축제보다도 훨씬 더 경쟁력을 가지고 있다고 판단됩니다.
집행부에서는 다른 시군의 성공적인 겨울축제에 대한 충분한 연구와 자료 수집을 통해서 우리시에서도 겨울축제에 대한 마스터 플랜을 수립하여 엄동설한에 난방비마저도 걱정하고 있는 지역 상권을 활성화시킬 수 있는 방안을 만들어 주실 것을 강력히 요구하면서 본의원의 5분 발언을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
◎의장 박형덕  홍석우 의원 수고하셨습니다.
동두천시의회 회의규칙 제31조의2 제2항의 규정에 따라 홍석우 의원이 오늘 5분 자유발언을 통해 집행기관에 요구하신 사항은 차후에 집행부에서 서면으로 답변하여 주시기 바랍니다.
  그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다.

1. 제239회 동두천시의회(임시회)회기결정의건
(10시17분)

◎의장 박형덕  의사일정 제1항 제239회 동두천시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
  제239회 동두천시의회(임시회)회기결정의건은 사전에 의원 여러분들이 협의한 대로 1월 21일부터 1월 23일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (“없습니다.” 하는 의원 있음)
여러 의원들의 이의가 없으므로 1월 21일부터 1월 23일까지 3일간으로 의결하고자 합니다.
  가결된 것을 선포합니다.
  금 번 회기 중에 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 회기 중 회의록 서명의원 (2인)선출의건
◎의장 박형덕  의사일정 제2항 회기 중 회의록서명의원 (2인)선출의건을 상정합니다.
  금 번 회기 중 회의록에 서명하게 될 의원 2인 선출의건에 대하여는 여러 의원께서 협의해 주신 순서에 따라 심화섭 의원님과 장영미 의원님으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 두 분 의원 이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
  두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

3. 시정에 관한 연설
(10시19분)

◎의장 박형덕  의사일정 제3항 시정에 관한 연설의건을 상정합니다.
  시장님 나오셔서 시정보고에 따른 시정연설을 해주시기 바랍니다.
◎시장 오세창  존경하는 박형덕 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  갑오년의 새해가 밝았습니다.
새해를 맞이하여 의장님을 비롯한 의원님들께 동두천시정에 대한 2014년도 추진계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 금년 한 해에도 많은 협조와 성원을 부탁드립니다.
또한 금년 한 해 박형덕 의장님과 의원님들의 의정활동에도 더욱 더 큰 성과가 있기를 기원 드립니다.
저 역시 갑오년에는 말이 가지고 있는 힘찬 기상과 생명력 넘치는 역동성을 가지고 시의원님들과 함께 동두천이 가지고 있는 새해의 목표들과 도전들이 다 이루어지는 한해를 만들어 가겠습니다.
우리 동두천이 하늘을 날아오르는 천마처럼 더 높게, 더 크게, 더 멀리 비상하는 멋진 한 해가 될 것임을 확신하고 있습니다.
지난 계사년은 시정에 있어 참으로 중차대한 일들이 많았던 한해였습니다.
특히, LNG 복합 화력발전소 건립과 관련한 대립과 동두천, 의정부, 양주통합논의 그리고 미군이 계속해서 주둔할 수도 있다는 언론보도는 동두천에 최대 이슈였습니다.
그러나 LNG 복합 화력발전소 건립과 관련한 대립은 광암동 시민들의 협조로 잘 마무리 되었고, 통합논의는 지방선거를 앞둔 상황에서 시기적인 어려움을 겪고 있습니다.
미군의 계속적인 주둔문제는 시의원님들의 범국민서명운동 추진과 시민 궐기대회 등을 통해 우리 시민의 분명한 반대의사를 표명하기도 했습니다.
존경하는 박형덕 의장님 그리고 의원님 여러분!
이러한 현안 외에도 반환공여지 개발, 도로확충, 대학유치, 민간기업 유치 등 그 어느 때 보다 많은 일들이 저와 의원님들 앞에 산재해 있습니다.
그러나 저는 더욱 강한 추진력과 힘찬 열정으로 동두천의 모든 현안을 반드시 해결토록 하겠습니다.
지난 세월 모질던 동두천의 아픔을 벗겨내고 천마처럼 하늘로 비상하는 동두천을 만들겠습니다.
더 높게, 더 크게, 더 멀리 생각하고, 행동하고, 추진해서 시민모두가 열망하는 경제자립도시를 만들겠습니다.
이러한 동두천을 만들기 위해 올해의 중점 추진과제를 누구나 일 할 수 있는 경제도시 외 7개 과제를 선정하여 적극 추진해 나갈 계획입니다.
첫째, 일자리 창출과 지역경제회복을 위해 혼신의 노력을 경주하겠습니다.
동두천 LNG 복합 화력발전소를 금년 말까지 준공하여 시민들의 일자리를 창출하고, 두드림 패션지원센터를 본격 가동하여 1,000여개의 맞춤형 일자리를 만들겠습니다.
동두천 제2지방 산업단지에도 현재 13개의 공장이 입주하였는데 금년 내 7개의 공장을 추가 입주시켜 500여개의 일자리를 만들겠습니다.
반환공여지에는 교육부로부터 이전승인이 완료된 침례신학대학과 동양대학을 2016년 개교를 목표로 추진토록 하겠습니다.
또한 지난 해 말 우리시의 적극적인 노력으로 국가기관인 고용복지 종합센터가 우리시에 유치되었습니다.
고용복지 종합 센터는 양주, 연천, 포천, 철원 등 경기북부의 구인구직업무와 실업급여, 취업교육 등 다양한 업무를 처리하게 되는데, 지역주민의 일자리 창출과 타 지역주민의 유입으로 지역경제에 큰 힘이 될 것입니다.
박찬호 야구공원도 금년 내에 준공하고 원도심의 경기활성화를 위한 크리스마스축제도 더욱 확대하여 경기북부 최대의 축제로 발전시켜 나가겠습니다.
둘째, 재해 없는 도시, 균형 잡힌 도시건설을 위해 노력하겠습니다.
2011년 수해 시 580억 원의 국․도비를 지원받아 112개의 수해복구 사업을 마무리 하였습니다.
또한, 도시의 침수 방지를 위해 11개소의 펌프장을 증설하였고 나머지 4개 펌프장도 2015년까지 증설토록 하겠습니다.
전 지역 900여대의 CCTV를 하나의 감시 시스템으로 통합하여 범죄를 예방하고, 도시 관리계획을 재수립하여 지역전체가 균형발전 할 수 있는 도시계획을 수립토록 하겠습니다.
셋째, 휴양, 건강, 재미가 있는 관광레포츠 도시를 조성하겠습니다.
이를 위해 좁은 소요산역 광장을 2015년까지 확장하고 20억 원을 투자하여 소요산을 확대 개발하겠습니다.
또한, 어린이 전용박물관을 2015년까지 건립하고, 소요산 산림욕장 진입도로를 금년 내에 준공토록 하겠습니다.
이렇게 되면 박찬호 야구공원, 소요산 관광지와 축산물 브랜드 육 타운, 소요산 산림욕장, 어린이 박물관, 동막골 수변공원 등이 하나의 관광벨트로 묶여 연간 200만 명의 관광 및 레저인구가 동두천을 찾아 올 것으로 전망하고 있습니다.
또한, 총연장 43km의 임도를 활용하여 국제 왕방산 MTB 대회를 더욱 확대하는 한편, 산악 마라톤, 걷기 대회, 산꽃 축제 등을 연중 개최하여 수도권의 관광객과 레포츠 인구가 우리 동두천을 방문할 수밖에 없는 여건을 조성해나 가겠습니다.
넷째, 시민과 기업이 편리한 다양한 교통망 확충을 위해 노력하겠습니다.
수도권과 연계되는 도로망의 확충을 위해 지난 해 국토대체우회도로를 의정부까지 개통하였고, 금년 내에 전 구간을 완전 개통토록 하겠습니다.
지난해 4,350억 원의 사업비가 확보된 구리~포천 간 민자 고속도로에 우리시의 도로망을 연계시키는 한편, 광암~마산 간 도로 확포장 공사도 2015년까지 완공토록 하겠습니다.
또한 지난해 12월 설계비가 책정된 서울~송추~동두천을 연결하는 국지도 39호선도 조기착공을 위해 더욱 노력하겠습니다.
30분 간격의 전철 운행시간 단축을 위한 코레일과 협의를 금년 상반기내 완료하여 전철 운행회수를 늘리는 한편, 현재 포항과 구미 등 11개 지역으로 운행 중에 있는 시외버스 구간을 전국으로 더욱 확대하여 도로와 전철로 인한 시민들의 불편을 해소해 나가겠습니다.
다섯째, 편안한 쉼터가 있는 녹색도시 조성을 위해 노력하겠습니다.
지난해 여름 악취로 인해 신시가지 주민들의 민원이 끊이질 않았습니다.
금년 여름에는 악취가 발생하지 않도록 특단의 방안을 강구토록 하겠습니다.
지난해 경원선 전철하부 공간에는 35억 원을 투자하여 공원과 산책로를 조성하였는데, 금년에도 지행 역에서 롯데슈퍼 간 도로에 메타세과이어 산책로를 추가 조성하여 동두천 제일의 명품 산책거리를 만들겠습니다.
깨끗한 주거환경 조성과 쓰레기 감량을 위해 시행 중인 공동주택의 음식물 폐기물 종량제를 더욱 확대하는 한편, EM사용에 대한 시민교육을 더욱 강화하여 깨끗하고 청정한 동두천의 이미지를 널리 알려나가도록 하겠습니다.
여섯째, 질 높은 교육도시, 살아있는 문화도시 조성을 위해 노력하겠습니다.
교육환경개선을 위해 금년에도 연간 30억 원의 교육경비를 지원하고, 애향장학금을 지급하여 지역인재 육성에도 노력하겠습니다.
성인들의 평생학습을 위해서는 열린 아카데미 운영, 아름다운 문화센터와 주민자치센터를 활용한 다양한 맞춤형 강좌를 개설토록 하겠습니다.
지역의 문화발전을 위해 경기도 무형문화재로 지정된 송서․율 창과 동두천민요, 그리고 향토문화재인 하봉암 도당굿 등에 대한 계승을 위해 노력하겠습니다.  
지역 예술인들의 오랜 숙원인 문화예술회관을 금년 내에 착공토록 하겠으며, 지역청소년을 위한 청소년 수련관을 2015년까지 준공하여 지역의 문화예술 공간을 확충해 나가겠습니다.
일곱째, 소외계층 없는 도시 안전망 확충을 위해 노력하겠습니다.
장애인들의 쉼터인 장애인 종합복지관을 지속 지원하고, 노인복지관의 프로그램을 다양화하여 어르신들이 기운찬 노년을 보낼 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 지역 장애인들이 외출하는데 불편함이 없도록 4대의 콜 벤을 지속운영 하겠습니다.
행정에 있어서도 친절하고 신속한 행정을 위해 노력한 결과 행정의 최고영예인 행정의 달인을 배출, 경기도 시군평가 2년 연속 우수상 수상, 지방재정 균형집행평가 최우수 수상, 지방세정 평가 최우수, 교통평가 2년 연속 우수기관 선정, 최우수 자원봉사센터 선정, 우수 시립도서관 선정 등의 성과가 있었습니다.
금년에도 더욱 친절한 민원처리를 위해 노력하겠습니다.
여덟째, 신속한 공여지 반환추진과 미군기지 개발에 혼신의 힘을 다하겠습니다.
금년에는 미군 이전문제와 관련한 범시민 대책위를 구성하여 중앙정부를 상대로 호소와 설득, 강한 투쟁 등 2가지 방안을 가지고 미군의 이전 추진을 위해 더욱 노력하겠습니다.  
또한 총리실 내에 신설된 동두천 지원 T/F 팀을 적극 활용하여 국책사업이나 더 많은 대학과 민간 기업이 유치될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
존경하는 박형덕 의장님 그리고 의원님 여러분!
이러한 끊임없는 노력과 시도를 통해 우리 동두천시는 경기북부에서 가장 희망차고 미래가 있는 도시로 변모하고 있습니다.
저는 금년 한해에도 변함없이 동두천의 미래를 위해 노력하겠습니다.
동두천이 천마처럼 하늘로 비상할 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.
아픈 역사의 뒤안길에서 허덕이며 불만으로 가득 찬 동두천이 아닌, 여유와 배려가 있는 동두천, 문화가 숨 쉬고 경제가 꿈틀거리는 동두천, 시민들이 편안하고, 삶의 질이 높아지는 동두천을 만들기 위해 제가 가진 모든 것을 쏟아 붓겠습니다.
갑오년 한해에도 박형덕 의장님을 비롯한 의원님들의 더 많은 성원과 질타를 부탁드리며 의정활동에 큰 성과가 있으시기를 기원 드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
◎의장 박형덕  시장님 수고하셨습니다.
  시장님께서는 시정 업무추진에 바쁘신 행사 일정으로 산회 전에 이석하도록 하겠습니다.
  의원님들의 양해를 부탁드립니다.
    (“시장퇴장”)
  잠시 안내 말씀을 드리겠습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회 후 10시 45분에 회의를 계속하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(회의중지 10시35분)

(계속개의 10시45분)

4. 시정에 관한보고
◎의장 박형덕  의사일정 제4항 시정에 관한보고를 상정합니다.
  2014년도 시정에 관한보고는 부서별 직제 순에 따라 보고를 듣도록 하겠습니다.
  부서장의 업무보고가 끝나면 질문을 받도록 하겠습니다.
  질문은 먼저 의원께서 질문한 후 부서장이 답변한 후 다시 질문하는 일문일답식으로 진행하겠습니다.
  아울러 부서장님께서는 의원님들의 질문에 대한 답변 모두 끝난 후 자리에 들어가 주시기 바랍니다.
  질문은 편의상 앉은 자리에서 하셔도 되겠습니다.
  먼저 기획감사실장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
◎기획감사실장 홍현섭  기획감사실장입니다.
  2014년 기획감사실 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고 순서는 일반현황, 2014년 추진목표 및 중점시책 그리고 2014년 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다.
  4쪽입니다.
  기구 및 현원은 17명이 기획감사실에 근무하고 있고 기획 팀, 예산 팀, 감사 팀, 의회법무 팀이 있습니다.
  다음 주요현황에서 위원회 및 협의회는 미래발전자문위원회 등 모두 16개의 위원회 및 협의회가 있습니다.
  다음은 예산현황입니다.
  예산총액은 144억 1,600만원인데 그 중에는 특별회계 전출금이 81억 원, 예비비가 26억 원, 지방채 채무상환이 23억 원 등으로 구성되어 있고 부서별 예산으로는 예산 팀에 사회단체보조금 6억 800만원, 공통운영경비 1억 3,500만원 있습니다.
  8쪽이 되겠습니다.
  먼저 시정운영 미래비전 제시에서 시정 현안의 효율적 관리를 위하여 동두천시 2025 장기발전계획을 수립 추진하겠습니다.
   수립기간은 작년 9월부터 금년 8월까지이고 참여자는 총괄 단장에 부시장님으로 해서 실무 추진단 7개 분야에 42명으로 구성되어 있습니다.
  그래서 연구비, 일반운영비, 책자 제작비 해서 3,000만원의 예산을 반영했고 금년 8월까지 장기 발전계획을 수립하도록 하겠습니다.
  다음 시정 역점시책 확인 점검을 지속 적으로 추진하는 한편 시정 현안 사항에 대하여 중앙부처, 경기도에 상시 건의를 추진하겠습니다.
  아울러 시장 지시사항 추진사항과 주요 건설 사업 관리를 위해서 1월 중에 총 사업비 1억 원 이상 관리 대상 사업을 선정해서 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  평가를 통한 변화하는 조직 문화를 육성하겠습니다.
  부서 간의 경쟁을 통해 성과를 도출하여 평가를 통한 변화하는 조직문화를 조성하겠습니다.
  그러므로 공정한 평가와 정당한 보상으로 일하는 풍토를 조성하겠습니다.
  주요 업무에 대해서 자체평가 제도를 운영하겠습니다.
  그리고 주요업무 자체 평가지표 개선을 통한 효율성 있는 업무를 제공하도록 하겠습니다.
  아울러 정보합동 평가 대비에 철저를 기하겠습니다. 그렇게 하기 위해서 정부합동평가 대비 보고회를 개최하고 담당자의 워크숍을 3회에 걸쳐서 개최하도록 하겠습니다.
  다음 시민과의 소통 강화 및 시정발전 방향을 제시하겠습니다.
  그러기 위해서 시정 발전 주민참여 포인트제를 도입하겠습니다.
  그래서 시 행정에 관한 설문 조사라든가 행사 참여, 간담회 참여 시에 포인트를 차등 부과하여 20점 당 온누리 상품권, 문화 상품권 1만 원 권을 지급하도록 하겠습니다.
  그래서 금년 3월 중에 동두천시 민간인에 대한 실비보상금 지급 조례를 개정하도록 하겠습니다.
  다음 기획보도를 통한 시정 홍보의 극대화가 되겠습니다.
  그래서 기획보도와 시정홍보 언론기고를 적극 추진하겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  주요 사안 및 현안 사항 연간 홍보를 추진하겠습니다.
  그래서 금년 1월 중에 홍보 계획을 수립하도록 하겠습니다.
  다음 시정홍보물 제작에 있어서 동두천시정 홍보 책자 그리고 시정홍보 PT제작, 특수시책 책자제작, 시정홍보영상물을 제작해서 시정에 적극 활용하도록 하겠습니다.
  다음은 행정과의 환류를 위한 연구논문을 우리 시 미래발전자문위원회로 하여금 발간해서 활용하도록 하겠습니다.
  다음 제안 문화 활성화로 소통하는 시정을 구현하도록 하겠습니다.
  제안 접수창구를 인터넷, 문서, 팩스 등 다원화해서 운영하도록 하겠습니다.
  그리고 부업 대학생으로 하여금 동절기, 하절기 각각 1회에 걸쳐서 창의 제안을 발굴하도록 하겠습니다.
  그리고 시정연구를 위한 연구동아리를 6급 이하 직원들로 하여금 상반기 중에 운영하도록 하겠습니다.
  또한 자유로운 소통과 토론을 위한 상상연구소 모임을 우리 시정발전에 관심이 있는 직원 20명 내외로 구성해서 공동으로 토론 연구하여 나갈 계획입니다.
  이 사항은 작년도에 특수시책으로 시작한 것인데 앞으로 더욱 더 발전시키도록 하겠습니다.
  다음 성과와 효율을 추구하는 재정 운영이 되겠습니다.
  계획적, 효율적인 예산 편성을 위하여 금년 하반기에 중기지방재정계획을 수립 추진해서 무분별하거나 또는 중복투자 방지를 위한 투자심사를 강화해 나가도록 하겠습니다.
  또한 합리적인 기금 운용을 위하여 지방재정의 효율성 제고를 위하여 5개 기금을 통합해서 운용하도록 하겠습니다.
  다음 전략적 재정 운영으로 건전 재정 기조를 유지하도록 하겠습니다.
  그래서 지방재정의 운영 결과 공시를 통한 재정의 투명성을 확보하도록 하겠습니다.
  그래서 재정운영 결과를 우리 시 홈페이지나 일간지, 시보 등을 통해 공시를 해서 불건전성이라든가 비효율성 등을 사전에 파악하여 건전재정을 운영하도록 하겠습니다.  
  그리고 사회단체보조금 지원 사업 공모로 투명성을 제고하도록 하겠습니다.
  금년도에 저희가 6억 800만원의 예산인데 금년 1월 중에 사회단체보조금 지원심의위원회를 개최해서 사회단체보조금 지원 대상 사업을 확정하도록 하겠습니다.
  다음 감사역량 극대화를 위하여 청렴 시정 지원을 위한 자체 감사역량을 강화하도록 하겠습니다.
  금년도에 동 주민 센터 4개소, 사업소 2개소에 대해서 자체 종합 감사를 운영하겠습니다.
  그리고 취약 분야 비리 근절을 위해서 기초회계 분야 또는 민원분야, 세외수입 및 사회복지 분야 등에 대해서 부분 감사를 실시해서 회계 질서를 문란하게 하는 관행적이고 고질적인 지출 행위라든가 민원처리 지연 등의 사례를 중점적으로 감사하도록 하겠습니다.
  다음 예방위주의 상시감찰 전개로 엄정한 공직 윤리를 확립하도록 하겠습니다.
  중점 감찰 내용에는 불법행위, 비리, 시민 생활과 직결된 취약 분야 특별 감찰을 강화하고 명절이나 휴가철 등 공직 기강이 해이해 지기 쉬운 시기에 집중 적으로 감찰을 하도록 하겠습니다.
  그리고 엄정한 공직윤리 확립을 통한 투명한 공직사회 구현을 위하여 청렴도 향상을 통한 시정의 신뢰성을 제고 하도록 하겠습니다.
  그리고 공직자 재산 등록 신고 및 심사 제도를 보다 내실화 하도록 하겠습니다.
  다음 시의회와의 협조체제 구축 및 법치 행정을 구현 하겠습니다.
  원활한 의정활동 지원으로 함께하는 시정 및 협력 체제를 강화하도록 하겠습니다.
  먼저 임시회 및 정례회를 적극적으로 행정 지원을 하도록 하겠습니다.
  그리고 의원간담회 정례화 실시를 보다 강화하고 시의회 업무보고 및 행정사무감사 준비에도 철저를 기하도록 하겠습니다.
  그리고 의정활동지원을 위하여 동두천시의정협의회를 연 2회 이상 개최하고 그리고 시의회 주요 사업 현장 방문을 적극 지원함으로써 생생한 현장의 소리를 들을 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 자치법규 재․개정 및 법무역량 강화가 되겠습니다.
  자치법규 재․개정을 일제 정비를 연 1회 이상 추진을 하도록 하겠습니다.
  그리고 행정심판 및 소송 수행을 적극 지원하겠습니다. 그래서 행정심판 소송 발생 그런 사건을  사전에 방지하도록 하기 위해서 행정 처분 전에 청문 제도 및 사전고지 제도 등 행정 절차를 이행하도록 하겠습니다.
  소송의 사후 관리에 있어서 소송 사건에 대한 비용의 철저한 회수 등을 적극적으로 추진하겠습니다.
  다음은 특수 시책으로 청렴교육의무 이수제도를 운영하겠습니다.
  경기도 인적지원개발시스템에 사이버 교육과 우리시의 2014년 상시학습과 연계해서 금년도에 상시학습 운영에 청렴 교육시간을 필수 교육으로 지정해서 청렴 교육 시간을 반드시 이수를 해야 만이 승진할 수 있도록 제도화 하였습니다.
  이런 제도를 통해서 직원들의 청렴에 대한 이해도를 증진하고 부패 제로 클린 동두천 실현으로 깨끗한 공직 분위기가 조성될 것으로 기대하고 있습니다.
  이상으로 기획감사실 2014년 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  기획감사실장 수고하셨습니다.
  다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  질문하실 의원이 안 계시므로 기획감사실 소관 질문을 마치겠습니다.
  기획감사실장 수고하셨습니다.
  다음은 주민생활지원실장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
◎주민생활지원실장 장위순  주민생활지원실장 장위순입니다.
  주민생활지원실 2014년도 주요업무 추진 계획을  보고 드리겠습니다.
  2쪽입니다.
  보고 순서는 일반현황, 금년도 추진 목표 및 중점시책, 금년도 특수 시책 순으로 보고 드리겠습니다.
  일반현황은 작년 같은 사항이 없기 때문에 생략을 드리겠습니다.
  유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  10쪽이 되겠습니다.
  2014년 추진목표 및 중점 시책이 되겠습니다.
  따뜻한 서민 복지증진 외 5개의 목표 아래 국민기초수급자 최저생계보장 등 13개 중점시책을 추진하겠습니다.
  다음 12쪽입니다.
  따뜻한 서민복지증진을 위해 최저생계보장을 위한 국민기초수급지원으로 생계급여 등 2,200가구에 102억 원을 지원하겠습니다.
  금년도 최저생계비는 1인 기준 60만 3,000원이고 현금 급여는 48만 8,000원이 되겠습니다.
  나머지는 현금 급여가 되겠고 4인 기준으로 했을 때 최저 생계비는 163만원이 되겠습니다.
  참고해 주시면 고맙겠습니다.
  생활보장위원회에서는 부양의 거부․기피, 가족관계 단절의 인정 여부에 관한 사항과 법령에서 정한 사항 이외의 사항을 심의해서 가구 특성 및 생활실태에 따른 보호 유무를 결정함으로써 생활보장위원회 활성화에 적극 노력하겠습니다.
  다음 복지대상자 통합 조사 관리에 있어서는 4,480가구에 대하여 복지대상 조사를 실시하고 사회복지 통합 관리망 변동자료 4,500건에 대해서 신속․공정하게 조사해서 수급자격 유지 및 중지 결정을 하도록 하겠습니다.
  다음 14쪽입니다.
  위기 가구 발굴 무한 돌봄 지원입니다.
  위기 가정의 무한 돌봄 사업을 통해 생계, 급여, 주거비 1억 6,600만원을 지원하겠습니다.
  또한 찾아가는 무한 돌봄 T/F팀을 운영해서 위기가구를 발굴, 적극 지원하도록 하겠습니다.
  15쪽이 되겠습니다.
  맞춤형 희망복지지원서비스 지원으로 긴급 지원 대상자를 적극적으로 발굴해서 위기가정의 생계, 급여, 주거비 등으로 3억 7,500만원을 지원하겠습니다.
  또한 복지 자원 연계에도 만전을 기하여 저소득 위기가구의 생활 안정 도모에도 적극 노력하겠습니다.
  다음 17쪽이 되겠습니다.
  사회복지 민․관 협력 강화가 되겠습니다.
  지역사회복지협의체 운영에도 만전을 기하고 내실 있는 사회복지협의회를 운영해서 사회복지 민․관 협력 강화에 적극 노력하겠습니다.
  다음은 18쪽에 자원봉사센터 효율적 운영이 되겠습니다.
  나눔과 봉사가 일상이 되는 모두가 함께 웃는 동두천 만들기를 위해 자원봉사교육, 자원봉사 활동 증진과 자원봉사 확산 시책을 적극적으로 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
  또한 민․관 합동 자원봉사 활동과 추진을 위해서는 민․관 자원봉사 상설 운영과 어르신 건강 교실을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.
  다음 19쪽이 되겠습니다.
  시민복지기반 강화입니다.
  국가 참전유공자 지원을 위해서 보훈명예수당 지급과 보훈단체장 초청 간담회, 전적비 시설 정비에 만전을 기하고 현충일 추모행사 등 보훈행사 추진에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  다음 20쪽 지역사회서비스 투자사업 강화입니다.
  아동인지능력 향상 서비스 사업 등 5개 사업에 대한 적극적인 홍보를 실시해서 대상자가 수혜에 맞는 서비스를 받을 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
  다음 21쪽이 되겠습니다.
  의료 급여 사업 추진입니다.
  의료 급여 수급자 2,877가구 3,768명에 대한 관리에 만전을 기하고 적극적인 의료 급여 지원으로 저소득층 생활안정 도모와 삶의 질 향상에 노력하겠습니다.
  22쪽이 되겠습니다.
  자활자립 기반 조성입니다.
  자활 및 공공 일자리 제공 사업으로 자활근로사업 6억 8,600만 원 등 총 5개 사업에 20억 8,500만원을 투자해서 사회적 취약계층에 대한 일자리 제공을 통해서 생계보호와 고용 안정에 노력하겠습니다.
  다음 23쪽에 자립기반조성을 위한 자산형성 지원을 위해서 희망 키움 통장 사업, 생황안정자금 융자사업, 저소득층 전세자금 대출추천 사업을 적극적으로 추진해나가겠습니다.
  다음 24쪽 지역실정에 맞는 실효성 있는 취업 지원이 되겠습니다.
  고교생이 알아야 할 부사관의 세계 설명회 개최와 고졸자 9급 공무원 채용 제도 설명회를 개최해서 지역 인재 채용 지원에 적극적으로 노력하겠습니다.
  다음 구인구직 등 취업알선을 위해서 일자리 상담실을 연중 실시하고 관내 취업 기관 연계 강화와 현장방문 일자리 상담센터를 운영해서 구인구직 등 취업 알선에 적극 적으로 노력하겠습니다.
  다음 26쪽 실업난 해소와 맞춤형 취업지원 프로그램으로 청년 구직자 등 맞춤형 취업 지원 프로그램을 운영하고 취업 박람회개최, 시민무료 노무 상담실을 운영해서 구직자 취업 활동을 적극적으로 지원하겠습니다.
  다음 28쪽 특수 시책이 되겠습니다.
  무한 돌봄 센터 전용 SNS 개설 운영이 되겠습니다.
  추진 계획으로는 무한 돌봄 알림 SNS 계정을 개설해서 계정을 통한 무한 돌봄 서비스를 홍보하고 안내하고 위기가구 신고를 접수받아서 신속한 상담과 지원을 실시하고자함이 되겠습니다.
  이렇게 해서 새로운 정보기술을 활용한 주민 맞춤형 서비스 구현에 이바지 하는 효과가 있을  것으로 기대가 됩니다.
  다음 저소득층 어린이들을 위한 교육용품 나눔 실천이 되겠습니다.
  추진계획으로는 우리시 전체 직원과 동 사회단체 임원 등이 1인당 도서 또는 유아용품 한 점씩을 기부하게 되면 수급자나 저소득층 자녀들에게 기부된 물품을 전달해줌으로써 나눔 문화 확산을 실천하는데 도움이 될 것으로 기대가 됩니다.
  이상 주민생활지원실 2014년도 주요업무 추진 계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  질문하실 의원님이 안 계시면 주민생활지원실 소관 질문을 마치겠습니다.
  주민생활지원실장 수고하셨습니다.
  다음은 총무과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
◎총무과장 문영철  총무과장 문영철입니다.
  총무과 소관 2014년 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고 순서는 일반현황, 추진 목표 및 중점시책, 특수 시책 순으로 보고 드리겠습니다.
  4쪽에 일반 현황입니다.
  총무과 인원은 총 27명으로 청원경찰 3명과 무기계약 근로자 3명이 근무하고 있습니다.
  다음 동두천시 주요 기구 및 정원현황으로 우리시의 행정기구는 총 31개이고 팀은 98개 팀으로 구성되어 있습니다.
  정원은 비정규직 포함해서 673명이 정원으로 근무하고 있습니다.
  다음 위원회현황입니다.
  총무과에서 관리되는 위원회는 행정서비스헌장심의위원회 등 10개 위원회를 관리하고 있으며 협의회는 민주평화통일자문회의 동두천시 협의회 등 6개 협의회를 관리하고 있습니다.
  다음 사회단체는 새마을운동 동두천지회 등 10개 사회단체를 총무과에서 관리하고 있습니다.
  예산현황과 팀별 주요 예산현황은 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 2014년 추진목표 및 중점 시책을 보고 드리겠습니다.
  먼저 행정서비스 지원 향상과 지역방위 강화를 위해서 첫 번째로 중요기록물 관리와 정보공개 범위를 확대하겠습니다.
  이에 따른 계획으로 전자문서시스템인 (구) 전자결재 기록물을 금년 7월까지 전자문서 시스템 기록물 표준기록 관리 시스템으로 9,000만원의 예산을 들여서 이관하도록 하겠습니다.
  이 전자문서 관리 시스템은 2003년부터 2012년 1월까지 생산된 문서 379만 669건이 이관이 되겠습니다.
  또한 이에 따른 문서통제 프로그램을 같이 설치하겠습니다.
  다음 체계적인 기록물 관리를 하고자 비 전자 중요 기록물의 전수조사 등록을 상반기에 하고 보존기간 만료 기록물 평가․폐기를 하반기에 하겠습니다.
  처리과 별 기록물관리 지도 점검을 하반기에 실시하고 중요기록물의 장기 보존을 위한 서고 소독을 실시하겠습니다.
  또한 정보공개업무를 적극 확대하기 위해서 정보공개 사전공표를 강화하고 비공개대상정보 관련 세부기준을 마련하여 정보공개업무 적극 확대로 정부 3.0기준에 맞춰서 선제적인 정보공개지원을 하도록 하겠습니다.
  다음 통합방위 역량강화를 위한 지역안보태세를 확립하겠습니다.
  이에 따른 계획으로는 지역방위 태세 확립을 위해서 금년도에도 예년과 마찬가지로 효율적인 국가비상 대비대세 확립을 하기 위한 을지연습을 실시하겠습니다.
  또한 통합방위협의회를 분기 1회씩 4회를 개최하고 통합방위지원본부를 1실 7반 35명으로 해서 사태 발생 시 또는 군부대 합동 훈련 시에 운영하도록 하겠습니다.
  다음 지역안보를 위한 군경부대 유대 강화를 위해서 설, 중추절 군경부대 위문을 하고 예비군 육성과 교육 재정 지원을 하도록 하겠습니다.
  향토방위작정교육훈련 지원을 해서 지역안보역량을 강화시키고 여성예비군 교육 훈련 및 안보견학으로 여성들의 안보의식을 강화시키겠습니다.
  다음 다양한 여론 수렴과 시민존중을 위해서 첫 번째로 여론 수렴을 통한 지역 안정을 하도록 하겠습니다.
  이에 따른 개요로는 시민 여론 동향을 능동적으로 대처하겠습니다.
  각종 사건 사고에 대한 각 부서별 동향 보고 체계를 확립하고 유관기관과 원활한 정보 공유 협조 체제를 유지하겠습니다.
  또한 각종 민원과 시위에 대한 사전 파악, 예방조치를 강구하고 집단민원에 대한 유기적 협의를 통해서 민원 해결을 추진하겠습니다.
  또한 지역안정 차원의 사회단체를 관리하고 우리시 출신 중앙부처 및 도청 공무원과의 간담회를 개최해서 우리시의 현안 사항에 대한 관심과 해결을 건의하고 경기도와 중앙 차원의 지원도 요청 하는 그런 동향을 갖도록 하겠습니다.
  다음 또한 다양한 시민 의견을 수렴하겠습니다.
  이에 따른 계획으로 시민 만남의 장을 운영하겠습니다.
  먼저 시민과의 신년 인사회를 각 동별로 1회씩 개최해서 금년에는 1월 14일부터 1월 17일까지 각동별로 개최를 했습니다.
  또한 1일 명예시장을 위촉해서 활용 지원을 하고 시장 이동직무 실을 각 동과 사회단체를 순회해서 개최하고 이 이동직무 실에서 마을 숙원 사업 등 주민의견을 청취해서 해결하겠습니다.
  또한 동 단체와 시청 부서 간의 멘토링을 작년도에 자매․결연을 맺어서 운영을 했습니다.
  동 22개 단체와 시청 22개부서 간 멘토링 결연으로 상호 협력 활동 추진을 더욱더 다양하게 하도록 하겠습니다.
  이렇게 함으로써 각종 시책 발굴 및 간담회 등을 통해서 우리 시정 발전을 추진하는데 일조를 하도록 하겠습니다.
  다음 금년도 제6회 6․4 전국동시지방선거 추진을 하도록 하겠습니다.
  금 번 제6회 전국동시지방선거는 2014년 6월 4일 수요일 아침 6시부터 18시까지가 되겠습니다.
  이에 따른 법정사무인 선거인명부, 부재자 선거인명부, 투표안내문 및 선거공보 발송, 선거벽고, 투표소 및 개표소 관리 등 차질 없도록 하여서 6․4 지방선거의 완벽을 기하겠습니다.
  우리시 투표소는 30개소이고 개표소는 1개소, 금 번 지방선거에 필요한 선거사무 종사자는 약 400명으로 예상하고 있습니다.
  다음 효율적인 공무원 관리로서 공정하고 투명한 인사관리를 하겠습니다.
  이에 따른 계획으로 공평하고 합리적인 인사 운영을 위해서 적성과 능력을 고려한 희망 보직 제를 실시하고 인사 상담과 직원 고충사항을 적극적으로 반영하겠습니다.
  열심히 일하는 공무원에 대해서는 우대하여 친절한 공무원 및 제안제도 입상자에게는 실적 가점을 부여하고 격무부서 근무자에게도 실적 가점을 부여하겠습니다.
  또한 채용, 보직, 승진 등 모든 인사 관리 영역에서 모든 직원들에게 동등한 기회를 부여하고 주요부서에 여성 비율에 상응하는 수의 여성 공무원 임용을 하도록 하겠습니다.
  또한 소식 직렬이 소외되지 않도록 공평 인사를 실시함으로써 균형인사를 추진하겠습니다.
  또한 투명한 인사행정 추진으로 임용 시기나 임용 예정인원, 정보, 기준, 승진 예정 사항을 사전예고 하겠습니다.
  또한 승진 후보자 명부 순위를 연 2회 공개를 하고 소수 직렬이 소외되지 않도록 공평인사를 실시함으로써 투명한 인사행정을 추진하겠습니다.
  또 업무 변화에 따른 부서별, 직급별 정원 조정 추진이든지 T/F팀 운영과 근무지 지정 제를 적극 활용해서 효율적이고 탄력적인 조직을 운영하겠습니다.
  다음 시정 발전 유공 시민에 대해서는 월례조회 시에 시장 표창을 실시하겠습니다.
  또 공적 분야별로는 경기도나 중앙부처에 포상을 건의겠습니다.
  시민의 날 맞이해서 시민의 장 5개 부문 수상 후보자를 결정해서 표창하고 경기도민 상 8개 부문 등 후보자도 추천을 하도록 하겠습니다.
  이에 따른 열심히 일한 공무원에 대해서는 열심히 일한 공무원 선발표창을 월례조회 시에 매월 1~2명에 대해서 하고 경기도 자랑스러운 공무원 표창 추천과 공적 분야별로 중앙행정기관 표창 추천을 지속적으로 하겠습니다.
  또한 정년퇴직, 명예퇴임 자에 대해서는 정부포상을 추천하고 30년 장기근속 공무원에 대해서는 포상을 실시하겠습니다.
  다음 창의적인 인재양성을 위한 교육 훈련으로 상시학습제도의 정착을 통해서 공부 하는 분위기를 조성하겠습니다.
  금년도 상시학습 의무 시간은 5급은 50시간, 6급 이하는 80시간, 기능직은 30시간으로 의무시간을 지정하고 의무 교육 시간을 미 이수할 때에는 승진 심사 대상에서 제외하도록 하겠습니다.
  각종 평가와 관련된 교육을 필수교육으로 지정하여 교육 참여를 제고하고 비전 동두천 포럼에 다양한 분야의 유명 강사를 초청해서 소양 교육을 실시하겠습니다.
  또한 실용회화가 가능한 글로벌 인재양성을 위해서 영어든지 중국어 외국어 교육을 직원 대상으로 실시하겠습니다.
  다음은 경기도 인재개발원 각급 기관이나 교육기관에 위탁교육을 계속 추진하고 새내기 공무원에 대해서 조직 적응을 빨리하게 하기 위해서 자체 기본 교육과 멘토링을 실시하도록 하겠습니다.
  전국 주요 박람회를 견학토록 해서 현장체험 기회를 부여함으로써 교육기회를 확대하겠습니다.
  다음 공무원 사기 진작과 근무의욕 고취로 직원 근무의욕 고취를 위한 지원으로 공무원 해외배낭여행을 작년과 같이 실시하도록 하겠습니다.
  또한 직장 취미회 19개 취미회에 대해서 지원하겠습니다.
  또한 정년 명예퇴직 공무원에 대해서 해외연수를 금년도에 15명을 추진하겠습니다.
  활기찬 직장 분위기 조성을 위해서 공직자 한마음 워크숍을 금년도에 부서별로 1박 2일 개최 예정이고 직장협의회와 정기 협의회든지 임원과 워크숍을 실시하겠습니다.
  또한 공무원 체육행사를 실시하고 청원경찰 한마음체육대회 지원을 하겠습니다.
  다음 공무원 후생복지지원으로 공무원 선택적 복지제도를 전 직원을 대상으로 710명에 대해서 자기 개발에 대한 문화, 레저, 건강검진 지원을 하겠습니다.
  또한 전 공무원에 대해서 공무원 단체 보장보험을 가입하겠습니다.
  우리시에 있는 휴양 시설 법인콘도 6개사에 20개 구좌를 이용 지원하고 국내 대학권의 재학 공무원에 대해서는 위탁 교육비를 학기당 최대 100만원 지원을 하겠습니다.
  다음 주민자치활성화 역량강화로 주민자치 센터에 대해서 프로그램 활성화를 하겠습니다.
  주민자치센터 행복한 마을 만들기 공모 사업을 실시하고 주민자치 우수동아리 경연대회를 참가하겠습니다.
  또한 주민자치 별로 설문 조사를 실시해서 센터 프로그램을 활성화시키고 우수사례 경진대회에 참가를 하겠습니다.
  전국 주민자치센터 박람회 등에 참가하고 우리시에 행복 만들기에 대한 발표회를 연말에 갖도록  하겠습니다.
  주민자치센터 별로 프로그램 발표 및 전시회를 연 1회 개최하겠습니다.
  주민자치위원 역량 강화를 위해서 주민자치협의회 시 협의회를 정기적으로 지원하고 자치센터 실무든지 회의 실무교육을 시키고 강사나 간사 합동간담회든지 주민아카데미, 워크숍, 센터견학, 주민자치위원 체육대회를 해서 역량강화를 하도록 하겠습니다.
  다음 사회단체협력 지원 사업으로 사회단체 및 통장 사기진작을 통한 역량강화로 새마을운동 동두천시지회 단체에 대해서는 교육이든 지도자 자녀장학금 지급, 지도자 견학, 새마을지도자 워크숍, 새마을 행사, 새마을지도자 아카데미 등을 개최 지원하겠습니다.
  바르게살기협의회 단체에서는 수련대회 및 녹색생활실천 결의대회, 전국 회원대회 감가, 여성지도자대회 참가, 시민 모두가 행복해지는 아카데미를 개최 지원하겠습니다.
  통장협의회에 대한 사기진작으로는 통장 전원에 대해서 상해보험을 가입하고 자녀 장학금을 지급하고 통장 체육대회를 개최하겠습니다.
  임기 만료 및 우수 통장에 대해서는 상장을 수여하고 통장 워크숍을 금년에 1회 개최하고 통장아카데미를 1회 개최 지원하겠습니다.
  또한 더블어함께 사는 이웃사랑 운동 전개로 새마을에서 어려운 이웃 밑반찬 해주기를 매월 실시하고 재원 마련을 위한 휴경지 경작을 9개소를 하도록 하겠습니다.
  바르게살기 사랑 나눔 바자회를 개최하고 사랑의 김장 나눔이든지 사랑의 집 고쳐주기를 작년과 실시를 하겠습니다.
  또한 법질서 확립 및 녹색성장 실천 캠페인의 전개와 신천 주변 살리기 녹색정화 활동, 새마을 방역 봉사를 해서 자원봉사활동으로 애향 운동 전개에도 만전을 기하겠습니다.
  다음은 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다.
  24쪽 힐링 아카데미 운영이 되겠습니다.
  민원의 종류가 점차 세분화 다양화 되면서 민원 업무 스트레스가 증가되고 대민업무로 감정 노동이 많은 분야의 공무원들을 대상으로 해서 몸과 마음을 다스리는 프로그램을 진행하겠습니다.
  추진 계획으로는 4월까지 민원부서 근무 공직자 교육 수요를 조사해서 교육 시간 및 프로그램을  결정해서 6월 2일에 교육 실시해서 교육 효과를 파악하겠습니다.
  기대 효과로는 민원업무 담당 공직자 스트레스를 해소하고 업무 중 발생하는 스트레스 해소 및 심신을 재충전해서 대민 서비스 역량강화를 도모하는데 일조하겠습니다.
  다음 주민자치 리더 양성교육입니다.
  주민자치위원의 기관 의존 탈피해서 사고를 전환하고자 인식을 제고시킴으로 해서 주민자치 리더 양성교육을 하게 되었습니다.
  이에 따른 계획으로는 금년도 2월까지 운영 계획을 수립해서 양성교육을 5월까지 할 계획인데 선거후에 꼭 하도록 하겠습니다.
  이에 따른 기대효과로는 주민자치위원 교육을 통한 지역전문가 양성과 지역사회 문제를 스스로 해결할 수 있는 자치역량을 강화 하는데 일조가 있다고 하겠습니다.
  이상 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  총무과장 수고하셨습니다.
  다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  질문하실 의원님이 안 계시면 총무과 소관 질문을 마치겠습니다.
  총무과장 수고하셨습니다.
김장중 의원  의장님! 의사진행 발언 있습니다.
◎의장 박형덕  네, 말씀해 주시기 바랍니다.
김장중 의원  지금 보고를 하시는데 이것을 중요한 것만 설명을 해야지 지금 계속 읽어 내려가는 식으로 하면, 이거 다 알고 있는 내용을 읽어가는 것밖에 안 되니까 할 때 중요한 것만 설명이 들어갈 수 있게끔 하고 나머지 부분은 여기에 다 보고 있으니까 그런 식으로 보고를 했으면 좋겠습니다.
◎의장 박형덕  알겠습니다.
  지금부터 보고하는 과장님께서는 김장중 의원님이 발언하신 내용에 참고하셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
  다음은 공보전산과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
◎공보전산과장 김홍기  공보전산과장 김홍기입니다.
  공보전산과 2014년 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  4쪽에 기구 및 현원에 대해서 보고 드리겠습니다.
  공보전산과는 20명이 근무하고 있고 공보팀, 정보통신 팀, 정보관리 팀 그리고 새롭게 지난 12월에 개소된 CCTV관제를 위한 관제 팀이 있습니다.
  업무 내용은 생략하겠습니다.
  다음은 5쪽이 되겠습니다.
  저희가 관할하는 위원회는 정보화위원회가 있고 현재 홍보대사는 6명, 명예기자 12명으로 해서 운영하고 있고 언론매체는 현재 66개이고 내용은 참고해 주시기 바랍니다.
  전산장비 보유가 현재 1,482대인데 서버가 42개, PC가 1,121대, 기타 장비가 319대이고 통신 장비로는 총 73대를 운영하고 있습니다.
  그리고 CCTV 관리는 현재 22개소에 897대를 관리 보유하고 있습니다.
  금년에 10대 정도 늘릴 계획입니다.
  예산 현황은 19억 5,700만원으로 국비 900만원 기타 내용은 시비가 되겠습니다.
  내역은 생략하겠습니다.
  다음 7쪽이 되겠습니다.
  공보전산과의 2014년도 추진목표 및 중점 시책은 먼저 선택과 집중을 통한 스마트 홍보로써 시민과 소통 공감하는 맞춤형 양방향 홍보 그리고 안정된 정보통신 환경구축 그것을 위해서 다양하고 효율적인 정보통신 서비스 제공과 인프라 고도화 등이 되겠습니다.  
  또한 시민 중심의 지식 정보화 사회 구현을 위해서 소통하는 홈페이지 운영과 정보화 교육 그리고 공간 정보의 행정대민 서비스 지원을 강화하는데 있습니다.
  또한 안심하고 살 수 있는 안전도시 구현을 위해서 내실 있는 CCTV 관제센터 시스템을 운영할 계획입니다.
  다음은 8쪽이 되겠습니다.
  먼저 선택과 집중을 통한 스마트 홍보 분야에서 시민과 소통 공감하는 맞춤형 양방향 홍보가 되겠습니다.
  홍보 타깃별로 온라인 미디어 운영을 강화하고 즉 SNS를 통한 시민과의 양방향 소통 활성화에 중점을 두겠습니다. 특히 금년부터 블러그까지 확대해서 블러그, 페이스북, 트위터 등을 활용한 소통의 장을 확대하도록 하겠습니다.
  그리고 실시간 인터넷 광고를 통한 탄력적인 시정홍보 강화 분야에서 우리시 특색을 살린 다양한 콘텐츠를 생성 홍보해서 주요 시책을 시민들에게 유익하게 제공될 수 있도록 할 예정입니다.
  그리고 시민과 함께 하는 인터넷 방송국 운영에서 뉴스, 문화 등 주요 채널을 운영하면서 특히 금년부터는 시민 발언대를 운영해볼 계획에 있습니다.
  다음은 시정홍보매체 제작 및 배부 사항입니다.
  시대에 맞는 고품격 홍보 영상 제작을 위해서 작년에는 영상 CF를 4편 했는데 금년도에는 예년 수준에 비해서 할 예정이고 홍보대사 활용과 시민과 공감하는 친근한 동영상을 제작할 계획입니다.
  또 홍보 타깃 별 소통을 위한 지면홍보도 예년과 같이 할 예정이고 오자가 났는데 영문 소식지는 연 3회 6,000부 4면인데 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
  다음 홍보가치를 높이는 다양한 매체 운영 위해서 금년에도 예년 수준에 맞는 그런 분야에다 TV, 라디오 등 공중파 매체에 적극 활용하도록 하겠습니다.
  다음 다양한 계층의 시정홍보 강화 분야는 예년과 크게 차이가 없기 때문에 참고 적으로 보고 드리겠습니다.
  다음 10쪽이 되겠습니다.
  홍보기능 강화로 동두천 브랜드 제고 분야에서 정책 중심의 홍보기능을 강화해 나가겠습니다.
  작년에도 언론인과의 인터뷰를 7회했는데 올해도 주요 시책에 대해서 자세한 인터뷰를 통해서 지방 및 중앙지에 널리 홍보될 수 있도록 해나가겠습니다.
  공무원 홍보 역량 강화 방안도 금년에도 작년에 실시한 부서 선정과 인센티브 부여, 공무원 보도자료 작성법 등에 대한 커뮤니케이션 기법 교육을 실시해 나가겠습니다.
  작년에는 참고로 1,784회의 보도 의뢰가 있었고 기획보도가 22회, 기고가 27회가 있었습니다.
  다음 안정된 정보통신 환경구축 운영을 위해 업무효율성 증대를 위한 정보통신 서비스 운영입니다.
  이것은 항상 저희가 근본적으로 해 나가야 할 부분이기 때문에 금년에도 예년과 같이 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
  그리고 밑에 신속한 정보통신 민원사무 수행은 특수 시책에서 자세히 설명 드리겠습니다.
  다음 정보통신 기술을 이용한 대민서비스 운영 분야는 금년에도 MTB와 6산 종주하기, 모바일전화번호부 앱을 무료로 배부해서 지속적인 앱 서비스를 발굴해 나가겠습니다.
  다음 정보통신 인프라 고도화를 위해 안정적인 정보통신 시스템 개선에 역점을 두겠습니다.
  올해도 L4스위치 4대, 인터넷 전화기 30대를 추가로 보급할 계획입니다. 그래서 장비 내구연수 노후를 방지하고 이에 따른 과다 트래픽에 따른 분산처리능력도 탑재해서 안정적인 정보통신망을 운영하겠습니다.
  다음 정보통신 보안체계 운영 강화 분야에서는 저희가 지난 12월에 GISMS 인증을 취득했습니다.
  즉 보안 강화를 위한 세부적인 대외 이미지도 제고하고 사이버 침해 대비 능력도 인증을 받았습니다.
  그래서 그것을 기준으로 해서 저희가 인증된 그런 기관답게 정보시스템, 정보통신망, 악성코드 해킹, 사이버 침해 사고 예방에 만전을 기하겠습니다.
  다음 14쪽이 되겠습니다.
  시민 중심의 지식정보화 사회 구현을 위해서 먼저 소통하는 홈페이지 운영에 있어서 이용자 중심의 효율적인 홈페이지 운영을 해 나가도록 하겠습니다.
  그리고 정보 취약 계층을 위한 시민정보화 교육도 고령자, 주부 등을 통해서 취약계층을 우선으로 차질 없이 실시하도록 하겠습니다.
  다음 공간 정보행정 대민 서비스 지원 강화 분야에서 특히 금년에는 공간정보시스템 웹 프로그램 전환을 추진해서 2003년도에 구축되어서 운영되던 공간정보시스템에서 C/S 환경 프로그램으로 모든 공무원이 이용할 수 있도록 웹 프로그램으로 전환할 계획입니다.
  그리고 웹 프로그램 구축 내용은 이하 유인물로 갈음하겠습니다.
  다음 안정적인 정보구축 및 보호 체계 강화를 위해서 개인정보 보호체계를 확립해 나가도록 하겠습니다.
  다음 16쪽이 되겠습니다.
  정보시스템 보호체계는 먼저 전산서버 및 업무용 PC보안강화를 통한 안정적인 업무처리를 하도록 하고 특히 사이버 보안 진단의 날을 확․행토록 하겠습니다.
  시군행정시스템 노후장비 교체는 행정의 신뢰도를 제고하기 위해서 공통기반Ⅱ를 도입해서 DB서버 등을 교체하여 안정적으로 공급하고 있습니다.
  다음은 정보화장비 구입 및 나눔의 정보화 사회 조성도 예년과 같이 하도록 하고 행정 소프트웨어 구입도 구입과 맞춰서 하도록 하겠습니다.
  다음 17쪽이 되겠습니다.
  법정 사무로서 정확하고 유용한 통계 조사를 금년에는 4회 하도록 하겠습니다.
  그래서 2014년 사업체 조사, 광업제조업 조사, 경기도민 사회조사, 동두천시 기본통계연보 발간을 하도록 하겠습니다.
  다음 18쪽입니다.
  안심하고 살 수 있는 안전의식 구현으로 작년 말에 구축된 CCTV 관제센터 시스템을 철저히 운영하도록 하겠습니다.
  그래서 시스템을 단순히 아닌 지능형 시스템으로 운영을 해서 우리시 관제 시스템에 맞는 그런 시스템으로 업그레이드 될 수 있도록 유지 관리에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 19쪽이 되겠습니다.
  지속적인 방범용 CCTV를 확충하겠습니다.
  금년도 사업에 예산 선 것이 10개소인데 10개소에 대해서는 화소수가 130만 화소이상으로 선명한 카메라를 도입해서 설치해서 방범용 CCTV 설치 지역의 선정성도 경찰서와 협의해서 우선 적으로 범죄 다발 지역 취약 지역을 설치해 나가도록 하겠습니다.
  다음 20쪽입니다.
  따라서 이에 따른 CCTV 관제센터 모니터링에 대해서는 2월부터 별도의 용역을 통해서 CCTV 모니터링 인력 12명을 확보해서 관제센터 내 24시간 감시 업무하고 범죄발생 특이 사항 등으로 해서 상주하는 경찰관과 신속히 대처해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
  다음 21쪽이 되겠습니다.
  이에 따른 개인영상정보 보호대책도 함께 마련해 나가도록 하겠습니다.
  내용은 이하 생략 하겠습니다.
  다음 23쪽에 특수시책이 되겠습니다.
  먼저 동두천시 홍보사진 공모전 개최로 우리시 이미지 제고 및 시 홍보 수준 향상을 위한 전 국민을 대상으로 인터넷으로 사진을 공모해서 시 홍보 자료로 활용하도록 하겠습니다.
  2월 10일부터 11월 30일까지 공모를 해서 심사 선정하도록 하겠습니다.
  다음 24쪽이 되겠습니다.
  정보통신 민원사무 컨설팅 서비스 제고입니다.
  민원접수 전에 정보통신 민원 사무에 대한 컨설팅 서비스를 실시함으로 인해서 주민들의 불편을 사전에 예방할 수 있도록 도와주도록 하겠습니다.
  내용은 생략 하겠습니다.
  다음 25쪽입니다.
  CCTV 관제센터 견학과 체험 존을 운영하도록 하겠습니다.
  그래서 CCTV 관제센터로 인해서 안전한 도시 이미지를 홍보하고 최첨단 영상정보처리 사항 등을 활용한 체험프로그램을 제공하도록 하겠습니다.
  지금 방학 중이지만 개학하면 각급 초등학교와 협력해서 초등학교유나 기타 유아 등에 대해서 CCTV 현황과 범죄예방 활동을 통한 불안감 해소 그리고 아이들에게 위급 상황 시에 대처할 수 있도록 비상벨 사용 방법 등을 체험하도록 할 계획입니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  공보전산과장님 수고하셨습니다.
  다음은 질문하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
  홍석우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
홍석우 의원  홍석우 의원입니다.
  설명 잘 들었습니다.
  마지막에 보니까 CCTV 관제센터 견학 및 체험 존 운영에 있어서 보니까 초등학교 학생이나 유아 등을 대상으로 견학하고 체험 존을 운영한다고 했는데 사실 보면 CCTV 관제센터에서 중점적으로 견학시켜야 될 대상자가 청소년들이라고 볼 수 있거든요.
  특히 요즘 흔히 하는 얘기로 중학생들이 물불을 가리지 않고 학교 폭력의 중심이 되는 아이들이 중학생들인데 이 학생들에 대해서는 견학에 대한 계획이 전혀 없어서 질문을 해봅니다.
  중학교 학생들이나 고등학교 학생들, 청소년들을 상대로 해서 CCTV 관제센터를 견학시킬 계획은 없으신지 설명해 주시기 바랍니다.
◎공보전산과장 김홍기  네, 확대할 수 있도록 같이 검토해보겠습니다.
홍석우 의원  특히 보면 중학교 아이들이 가장 우선 예비 범죄를 저지를 수 있는 얘들이 많아요.
  그런데 CCTV 관제센터에서 900대의 CCTV가 감시하고 있다고 자기네들이 느낀다고 하면 아마 학교 폭력도 많이 줄어들지 않을까 싶어서 말씀드리니까 초등학교나 유아들보다는 오히려 청소년 들을 상대로 한 견학이 더 중요하다고 생각해서 말씀 드립니다.
◎공보전산과장 김홍기  적극 검토하겠습니다.
홍석우 의원  이상입니다.
◎의장 박형덕  보충질문 할 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  더 질문할 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  더 질문할 의원이 안 계시므로 공보전산과 소관 질문을 모두 마치겠습니다.
  다음은 사회복지과장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
◎사회복지과장 한천일  사회복지과장 한천일입니다.
  사회복지과 소관 2014년 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다.
  4쪽이 되겠습니다.
  일반현황 중에서 주요 사항만 간략하게 보고 드리겠습니다.
  5쪽입니다.
  드림스타트 팀 안에 지역아동센터 지도․관리 업무가 있습니다.
  작년 11월에 사회복지 팀에서 드림 지역아동센터 업무를 하고 드림스타트가 이원화되기 때문에 작년 11월에 저희들이 사회복지 팀에서 관장하고 있는 지역아동센터를 드림스타트로 통합시켜서 효율적으로 운영하고 있다는 것을 말씀 드리겠습니다.
  6쪽입니다.
  계층별 인구현황에 대한 노인관계만 보고 드리겠습니다.
  저희 65세 이상 노인 인구가 14.8%입니다.
  2012년 11월에 14.1%로 해서 고령사회를 넘어섰습니다.
  제가 강조해서 말씀 드리는 것은 우리나라가 2017년 정도 되면 고령사회가 되고 2026년이 되면 초 고령 사회에 진입할 예정입니다.
  가까운 일본의 경우에는 1970년도에 고령화 사회가 됐고 고령 사회는 1994년에 됐고 초 고령 사회는 2006년도에 됐습니다.
  그래서 저희 한국은 고령사회에서 초 고령사회 소요 기간이 26년이 되고 일본은 36년이 됩니다.
  프랑스 같은 경우는 154년이 걸렸고 미국은 94년 걸렸습니다.
  그래서 저희들이 판단할 때 2066년이 되면 인구 10명당 4명이 노인 인구이고 생산가구 100명 중에 노인 80명을 부양하는 일 대 일 부양시대가 도래될 것으로 알고 있습니다.
  그래서 2040년도에 가면 세 주요 국가 중에서 한국과 일본이 52.6%, 독일이 50%, 프랑스가 40.7%, 미국이 39.6%로서 세계 중에서 가장 나이가 많은 나라가 될 가능성이 있다.
  참고적으로 말씀 드리면 2017년부터 생산 가능 인구가 감소될 것으로 판단하고 있는데 이것은 지난 2012년 9월 10일에 기획재정부 중장기 전략위원회에서 나타난 보고 사항을 말씀드렸다는 말씀을 드리겠습니다.
  다음 9쪽입니다.
  사회복지과 총예산은 664억 원입니다.
  작년에 578억 원 중에서 85억 원 정도가 늘어났습니다.  
  그래서 주민생활실에 188억 원, 보건소에 47억 원 합해서 사회개발비가 전체 일반회계 2,526억 원보다 31.53%를 차지하는 내용이 되겠습니다.
  그래서 사회개발비가 30%를 넘어섰다는 것은 상당히 심각한 사례가 대두될 수 있다는 얘기입니다.
  그래서 작년 대비 100억 원 정도가 들어가기 때문에 앞으로 사회개발비는 계속 늘어난다는 판단
하에서 말씀드렸습니다.
   팀 별 주요 사업 예산 현황은 85건에 664억 원을 집행하게 됩니다.
  그 중에 사회복지 팀은 18건에 43억 원이 집행되고 노인 팀은 21건에 29억 원, 여성가족 팀은 7건에 24억 원, 보육 팀도 26건 등등해서 85건에 664억 원이 집행된다는 것을 말씀 드리겠습니다.
  11쪽입니다.
  저희 사회복지과는 2014년 추진 목표 및 중점 시책을 7대 성과 목표를 두고 14개 단위 과제, 27개 세부단위 계획, 110개 실천 과제를 추진하겠습니다.
  12쪽입니다.
  청소년 활동 강화를 위해서 5개 사업을 추진하는데 특히 청소년 진로체험 박람회는 작년에는 예산을 1,000만원 세웠지만 상당히 한수이북에서 저희 시가 2회를 했는데 상당히 취지가 좋고 긍정적인 반응을 많이 받았습니다.
  그래서 작년에 이구동성으로 사업비를 올려야 되겠다는 판단이 섰고 의원님들께서도 예산 관계를 좀 올리라는 말씀을 하셨기 때문에 400만원을 더 올렸습니다.
  그래서 1,400만 원 정도를 세우면 자원봉사자들의 식비 정도는 해결할 수 있는 정도로 해서 올렸다는 말씀을 드리겠습니다.
  다음 청소년 활동을 위한 환경 조성을 위해서 6가지 사업을 추진하겠습니다.
  그 중에 청소년 수련관 건립 관계는 금년도에 16억 5,300만원을 세웠습니다.
  내년도에는 35억 2,000만원이 다 들어와야만 72억 원이 됩니다.
  그런데 72억 원이 들어오더라도 4년 동안 경찰서가 그 자리에 있던 관계로 물가 상승률이 한 42억 원 정도가 오를 것을 판단해서 72억 원 갖고는 도저히 지을 수가 없습니다.
  그래서 내년도에 예산이 다 들어온 상태에서 42억 원을 국가로부터 받아야 하기 때문에 그 사업에 총력을 기울이겠습니다.
  다만 당초에 국가 차등보조의 80%까지 지원할 수 있는 조항이 있습니다만 저희들은 68%만 받았습니다.
  그런데 작년 12월에 이 사업이 총액 예산으로 또 바뀌었습니다.
  그래서 저희들은 기존의 차등 보조 율로 받는 문제가 아니라 변경된 전체 예산 총액을 대상으로 받을 수 있다는 그 관계가 있기 때문에 저희들이 72억 원을 다 받더라도 42억 원 관계를 저희들이 최우선으로 둬서 받도록 조치하겠습니다.
  다음은 14쪽입니다.
  노인 여가 및 생산 안정을 위해서 두 가지 단위 과제를 갖고 시작합니다.
  노인복지관 운영과 경로당 운영 활성화, 그 안에 보면 노인 일자리 사업이 있습니다.
  저희들이 경로당 운영 활성화 관계에서 보고를 드리면 지난 행정사무감사 때 운영비 관계에 있어서 상당히 말씀을 많이 하셨습니다.
  그래서 금년도부터는 난방비 관계를 개선하도록 하도록 하겠습니다.
  당초에 공동주택의 경우에는 난방비를 집행 못하는 사례가 있고 농촌 관계는 난방비가 모자라는 사례가 있었습니다.
  그래서 난방비를 반납하는 사례와 난방비를 집행해서 돈이 모자라는 사례 그리고 타 목적으로 사용하는 사례를 미연에 방지하기 위해서 대한노인회 동두천시지회로 하여금 난방 공급기관과의 계약을 통해서 난방비를 그쪽에서 탄력적으로 집행하도록 하게 되면 남는 노인정과 모자라는 노인정 관계가 전체로 봐서는 거의 같기 때문에 탄력적으로 집행하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 한국전력의 심야전기라든지, 도시가스라든지 인근 주유소 관련 관계는 직접 대한노인회 지회에서부터 계약을 해서 금년도 1월부터 집행하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  다만 문제점 관계로 경로당 난방비 보조금 지원할 때는 많이 쓰는 데는 상당히 과다 사용이 우려가 되고 있고 공동주택 경로당의 경우에는 관리사무소와 하나의 계량기를 동일하게 사용되는 곳이 있기 때문에 저희들이 1월 중에 계량기를 분리 설치해서 운영하도록 조치를 하겠습니다.
  다음에 노인일자리 사업 지원입니다.
  금년도에 경로당 노모 케어 사업을 도입 했습니다.
  그래서 작년도 행정사무감사 때 김장중 의원님께서 지적하신 그 관계를 금년도에 도입을 했습니다.
  그래서 양주시가 작년부터 도입을 했기 때문에 저희들이 107개 경로당에서 원하시는 경로당에 한해서만 시행하려고 하는데 문제점은 있을 것으로 판단되기 되기 때문에 운영하다 문제점 관계는 보완해서 문제가 없도록 조치하겠습니다.
  다음 15쪽입니다.
  노인복지시설 및 저소득 노인지원 강화에서 장사시설 확충 관계를 보고 드리겠습니다.
  저희 시에 공설묘지 관계는 지난 2010년도에 만장이 됐습니다.
  1,416기가 공설묘지에 있습니다.
  그래서 그 이후에 장사시설 확충 추진계획에 의해서 용역 관계에서 하고 있는데 그 내용에 보면 그 안에 봉안담을 10개를 만들게 되어 있거든요.
  이것은 10개를 만들면 시비가 막대하게 들어가기 때문에 연차별 계획에 의해서 국비를 받아서 시행합니다.
  그래서 계속비 사업으로 추진하고 있는 국비 관계가 한 6억 원 정도가 있는데 금년도 상반기에 장사시설 봉안담 1개소를 먼저 만든 다음에 그 안에 있는 1,416기 중 무연고라든지 거기 희망하는 사람에 대해서 거기로 다 모시려고 생각하고 있고 그 외에 판단되는 것은 자연 장 쪽으로 중앙 정부와 협의해서 하려고 추진할 계획으로 있습니다.
  다음 16쪽입니다.
  가족과 여성의 사회 참여 관계는 작년도와 큰 문제가 없기 때문에 생략하도록 하겠습니다.
  다음 17쪽에 여성 인권보호 사회적 여건 조성입니다.
  예산 반영할 때 여성상 표창 부분 관례에 있을 때 시상 부분에서 의원님들이 지적했습니다. 그 래서 그 관계는 금년도에는 의원님들이 지적 사항을 전부다 시정에 반영해서 여성상 표창할 때 참고하도록 조치하겠습니다.
  다음 18쪽입니다.
  영유아 보육 증진입니다.
  보육료 관계와 양육 관계는 작년도와 큰 문제는 없습니다.
  보육 교직원 관계도 큰 문제가 없는 것으로 생략하겠습니다.
  다음 19쪽에 우수한 보육환경 조성 관계도 작년과 더불어서 큰 문제가 없는 데 어린이 개․보수 관계는 안흥 어린이 집에 1개소를 개․보수 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  장애인복지증진 관련해서 저소득 장애인의 생활안정 지원 관련도 작년과 더불어서 큰 변동사항은 없습니다.
  다음 21쪽입니다.
  장애인 복지 인프라 확충과 사회 통합 문제도 작년과 더불어서 큰 변동이 없다는 말씀을 드리겠습니다.
  다만, 장애인 복지관에 저희들이 주․단기 보호시설에 올해 예산을 국․도비를 세웠습니다.
  그런데 여기에 포함이 안 되어 있는데 국․도비 포함된 그 관계는 저희들이 상반기에 집행하도록 조치하겠습니다.  
  다음 시민 건강을 위한 식품안전 도시 구현 관련도 작년도에 비해서 큰 문제가 없습니다.  
  23쪽에 위생적인 음식문화 실천으로 안전한 먹거리 구현 관계에서 음식문화거리 활성를 위한 축제를 하겠습니다.
  작년 같은 경우는 생연문화거리 갖고 하기는 너무 자리가 취지와 맞지 않기 때문에 작년에 예산을 집행 안 했는데 올해는 중앙로라든지, 중앙시장이라든지, 생연거리를 통합해서 음식문화 축제를 하도록 상반기부터 계획을 수립해서 시행하도록 하겠습니다.
  24쪽에 드림스타트 대상아동 맞춤형 서비스 제공 관계도 작년과 더불어서 큰 문제가 없는데 아까 말씀드린 바와 같이 지역아동센터 및 방과후 돌봄 서비스 업무를 추가했습니다.
  방과후 돔볼 서비스 관계는 교육부에서 주관하는 것이고 저희들은 보조하는 것인데 지역아동세터의 일부 얘들을 그쪽에 흡수해서 운영하는 제도인데 이것은 국가에 있는 보건복지부, 교육부, 안정행정부와 통합해서 운영하고 있는데 주관은 교육부가 주최를 하고 저희들은 각종 자료 관리, 홍보 그런 체제로 하겠다는 말씀을 드립니다.
  다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다.
  저희 사회복지과는 모범 경로당 시상제와 식품전공 대학생을 활용하여 식중독 예방 사업을 추진하겠습니다.
  27쪽입니다.
  첫 번째 모범 경로당 시상 제 운영을 말씀 드리겠습니다.
  노인의 대표적 여가활동 공간인 경로당의 운영전반에 대한 평가를 실시하여 모범경로당을 선정해서 모범적인 운영사례를 타 경로당에 파급시켜서 경로당의 기능혁신을 유도하고 노인의 자긍심을 고취하는 그런 사업이 되겠습니다.
  금년도에는 경로당 운영을 평가해서 모범 경로당 3개소를 선정해서 선정된 경로당에 한해서는 선정서 및 현판을 수여할 계획입니다.
  그래서 금년도에는 모범경로당을 선정할 때에는 쌀 교환권 시상금을 지급하도록 하겠습니다.
  두 번째로 28쪽입니다.
  식품전공 대학생을 활용한 식중독 예방 사업을 하겠습니다.
  우리 소재에 있는 식품전공 대학생을 활용한 식중독 예방 닥터 팀을 구성해서 집단 급식소를 대상으로 조리사 교육 및 시설에 대한 사전 진단을 하여 식중독 예방 등 우리시에 대한 참여 기회를 제공하겠습니다.
  사업계획은 한북대학교 안에 식품영양학과 2개 팀 10명을 대상으로 금년도 7월에서 8월에 하절기 식중독 우려 대비해서 하겠습니다.
  추진 내용 관계는 식중독 예방 닥터 팀을 구성해서 식중독 발생 우려가 있는 진단 급식소를 방문해서 조리종사자 및 위해요소에 대한 사전 진단 프로그램을 운영하겠습니다.
  기대 효과로는 집단 급식소에 대한 식중독 발생 억제로 시민 건강 증진과 한북대학생의 시정에 대한 참여와 전공을 활용한 식중독 예방에 기여할 것으로 판단됩니다.
  이상으로 사회복지과 2014년 주요업무 추진 계획 보고를 마치겠습니다.
◎의장 박형덕  사회복지과장님 수고하셨습니다.
  다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
  심화섭 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
심화섭 의원  특수 시책에 식품전공 대학생 활용 식중독 예방 사업에 대해서 질문 드리겠습니다.
  이 사업 내용이 예방 닥터 팀을 구성해서 식중독 발생 우려 집단 급식소 조리종사자 예방 및 위해요소, 이것인데 이것은 지금 저희 한북대학에서 위탁된 급식관리 지원센터에서 하는 사업이 아닌 가요?
◎사회복지과장 한천일  별도 사업입니다.
심화섭 의원  내용 같은데요?
◎사회복지과장 한천일  급식관리 지원센터에서 하는 기능 관계하고 이것은 다릅니다.
  이것은 홍보위주로 할 사업입니다.
심화섭 의원  그런데 지금 현재 급식관리 지원센터에서 각 어린이집이나 유치원이나 집단 급식소를 다니시면서 굉장히 활발하게 홍보도 하시고 조리자 교육도 하시거든요.
  그렇다고 하면 이것을 따로 이렇게 할 것이 아니고 집단 급식소 관리지원센터에다 조금 더 할애를 해서 좀 더 세분화 하는 것이 유리하지 않을까 합니다.
  어차피 이 급식지원 관리지원 센터도 식품영양학과에서 하는 것이잖아요.
  그런데 이렇게 이원화될 필요가 있을까 싶은 생각이 드는데요?
◎사회복지과장 한천일  아동급식관리 지원센터는 연중사업이고 이것은 7월, 8월에 한정해서 하는 사업입니다.
심화섭 의원  한정 사업이에요?
◎사회복지과장 한천일  네. 그러면 저희들이 급식관리 지원센터에 이 부분을 포함해서 같이 협업하도록 조치하겠습니다.
심화섭 의원  네, 그게 훨씬 나을 것 같아요.
  단기 사업이라고 해도 어차피 그쪽에서 프로그램이 나와야 될 사업 같습니다.
  그렇다고 하면 조금 더 세분화 하고 전문화할 수 있는 협업이 필요할 것 같습니다.
◎사회복지과장 한천일  네, 그렇게 조치하겠습니다.
심화섭 의원  이상입니다.
◎의장 박형덕  보충질문할 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  더 질문할 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
  더 질문할 의원이 안 계시므로 사회복지과 소관을 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
  오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다.
  제2차 본회의는 1월 22일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  제239회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
◎의장 박형덕  사회복지과장 수고하셨습니다.
  다음은 질문을 하도록  하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)  
  질문하실 의원님이 안 계시면 사회복지과 소관 질문을  마치겠습니다.
  사회복지과장 수고하셨습니다.
  오늘의 의사일정을  모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다.
  제2차 본회의는 1월 22일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  이상으로 제239회 동두천시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(12시02분 산회)


◎출석의원 (7인)
  김 장 중      임 상 오      홍 석 우      박 현 희      박 형 덕      심 화 섭      장 영 미
◎출석공무원
  기획감사실장 홍현섭 주민생활지원실장 장위순 도시개발정책단장 민선식
  총무과장 문영철 공보전산과장 김홍기 사회복지과장 한천일 문화체육과장 박상정
  세무과장 박문달 회계과장 정신애 지역경제과장 박승조 원봉사과장 윤경원
  환경보호과장 조이현 교통행정과장 김진왕 농업녹지과장 김경훈 도로과장 하재봉
  도시과장 주명구  건축과장 장경원 안전총괄과장 윤만규 특별대책지역과장 정우상
  보건소장 정규호 시설사업소장 김재두 평생교육원장 조희성 환경운영팀장 이춘우
◎출석전문위원
  전문위원 오영준